工信部：已關(guān)閉13.6萬個未備案網(wǎng)站 涉黃手機網(wǎng)站11691個

1月15日下午消息，工業(yè)和信息化部宣布部署第二階段手機涉黃治理工作，為期14個月的整治手機淫穢色情專項行動第一階段的工作取得了一定成效，一批傳播淫穢色情信息的違法網(wǎng)站被依法關(guān)閉，手機涉黃的源頭得到初步遏制。

1月14日，工業(yè)和信息化部召開電視電話會議，專項工作領(lǐng)導小組辦公室主任韓夏通報了第一階段的工作進展并對第二階段的12項任務進行了具體部署，各基礎(chǔ)運營商匯報了本單位第一階段的工作開展情況，通報了第二階段的工作計劃。工業(yè)和信息化部副部長奚國華出席會議并作重要講話。工業(yè)和信息化部總工程師蘇金生主持會議。

手機涉黃事件經(jīng)各新聞媒體報道后，引起社會廣泛關(guān)注，通信業(yè)迅速反應，以高度的社會責任感，查找問題、重拳出擊。目前，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)共排查178萬個網(wǎng)站，關(guān)閉了13.6萬個未備案的網(wǎng)站。此外，企業(yè)通過主動撥測并結(jié)合群眾舉報發(fā)現(xiàn)涉黃手機網(wǎng)站11691個，經(jīng)有關(guān)部門研判，現(xiàn)已全部關(guān)閉，手機涉黃問題得到初步治理。

隨著整治工作的逐步深入，治理難度逐步加大，薄弱環(huán)節(jié)逐漸顯露。為此，工業(yè)和信息化部召開電視電話會議，部署第二階段任務。韓夏說，第二階段是整個專項行動期間任務量最大、工作頭緒最多、攻堅難度最強、歷時最長的一個階段，涉及管理手段、技術(shù)手段、處置機制、企業(yè)制度、督辦落實等共12方面51項工作。她要求各單位、各企業(yè)，要充分認識到清理和打擊手機淫穢色情內(nèi)容的長期性、復雜性及艱巨性，做好打持久戰(zhàn)的思想準備，要針對第一階段工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制訂工作細則，明確時間部署，將任務分解到人，深入落實各項制度規(guī)范，建立有效的技術(shù)手段，完善聯(lián)動與協(xié)同機制，達到標本兼治的目標。

在三家基礎(chǔ)運營商介紹了近期的治理措施和對下一階段治理任務的打算后，奚國華作了大會總結(jié)發(fā)言，他說，經(jīng)過近兩個月的治理，雖然境內(nèi)傳播淫穢色情信息的網(wǎng)站數(shù)量已大幅下降，但是境外網(wǎng)站在境內(nèi)傳播淫穢色情信息的形勢還沒有根本遏制，涉黃網(wǎng)站隱藏深、發(fā)現(xiàn)難、處置難的問題仍然比較突出。

對下一階段治理任務，奚國華強調(diào)，要做好以下五個方面的工作：

一、對于業(yè)務推廣渠道，各企業(yè)要切實按照方案要求，落實對業(yè)務推廣伙伴的資質(zhì)審核，落實對業(yè)務推廣渠道業(yè)務鏈接各環(huán)節(jié)的逐一清查和定期檢查，如無法保證可管可控，則暫停發(fā)展，不允許推廣。

二、對于網(wǎng)站接入管理，各企業(yè)要切實按照方案要求建立相應的機制和手段，對接入的網(wǎng)站進行全面、有效的日常監(jiān)測，特別是對那些容易出問題的網(wǎng)站應加大撥測頻次，如發(fā)現(xiàn)問題，立即處置并納入黑名單管理；對仍擅自接入未備案網(wǎng)站的責任單位和責任人嚴肅懲治，決不姑息。

三、對于接入資源層層轉(zhuǎn)租問題，基礎(chǔ)企業(yè)和各接入商要切實按照方案要求，認真清理專線等電信接入資源租用合同，逐一檢查用戶接入資源在用情況，發(fā)現(xiàn)仍存在層層轉(zhuǎn)租問題的，立即收回資源，并認真做好合法用戶的善后服務工作。

四、對于手機上網(wǎng)代收費行為問題，基礎(chǔ)企業(yè)要切實按照方案要求加大對代收費行為的日常撥測，加大人員投入和技術(shù)手段支撐，同時加大對引發(fā)不規(guī)范代收費鏈問題的薄弱環(huán)節(jié)——業(yè)務計費點管理的整改，研發(fā)建設(shè)技術(shù)手段，保證業(yè)務計費點被可靠使用。

五、對于涉黃網(wǎng)站域名變換逃避監(jiān)管的問題，域名管理的各單位和企業(yè)要切實落實域名實名注冊制，對轉(zhuǎn)讓域名的需重新注冊；建立域名持有者黑名單，在各域名解析商之間實現(xiàn)共享聯(lián)動，對違法者申請的域名全部暫停解析。

奚國華指出，手機淫穢色情治理是一項艱巨復雜的工作，需要管理、技術(shù)等手段多管齊下，綜合治理。在完善相關(guān)管理機制的同時，也要加強技術(shù)管控手段的建設(shè)，進一步提高管控能力，要認真做好網(wǎng)站備案管理系統(tǒng)建設(shè)，完善建立對淫穢色情等有害信息的管控手段，積極推行手機實名制。

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局相關(guān)負責同志，部相關(guān)司局領(lǐng)導，部電信研究院、國家計算機網(wǎng)絡(luò)應急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心，中國電信、中國移動、中國聯(lián)通等打擊手機淫穢色情專項行動領(lǐng)導小組成員單位領(lǐng)導及相關(guān)負責同志參加了會議。