ICT產(chǎn)業(yè)：網(wǎng)絡(luò)融合化 應(yīng)用移動(dòng)化

2009年，ICT（信息與通信技術(shù)）產(chǎn)業(yè)被正式納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要力量。目前，中國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)尚缺乏自主創(chuàng)新的堅(jiān)實(shí)支撐，業(yè)務(wù)和區(qū)域市場(chǎng)發(fā)展仍不平衡，面向行業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)融合的管理體制和機(jī)制仍面臨巨大挑戰(zhàn)。工業(yè)和信息化部電信研究院于3月16日召開“ICT深度觀察大型報(bào)告會(huì)”，從電信行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)與政策、電信監(jiān)管、法律法規(guī)、3G和下一代網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)和信息安全8個(gè)研究領(lǐng)域入手，總結(jié)我國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)2009年的發(fā)展特點(diǎn)，展望2010年的發(fā)展機(jī)遇。

無線移動(dòng)通信：精耕技術(shù) 創(chuàng)新業(yè)務(wù)

電信研究院副總工 王志勤

2009年，全球通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出新的特點(diǎn)：移動(dòng)用戶增量放緩，3G新增用戶激增；3G增強(qiáng)型技術(shù)占據(jù)主導(dǎo)地位，技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速推進(jìn)；3G促進(jìn)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展，媒體、娛樂類業(yè)務(wù)成為亮點(diǎn)。

而我國(guó)在2009年無線移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)出以下新的特點(diǎn)：移動(dòng)通信引領(lǐng)發(fā)展，行業(yè)貢獻(xiàn)繼續(xù)加大；龍頭省份增長(zhǎng)下滑，中西部地區(qū)接過接力棒；移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)成為收入增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力。

2009年無線移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出四大熱點(diǎn)：3G、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及新一代寬帶無線移動(dòng)通信。

2009年是3G元年，且成績(jī)喜人：3G促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)作用逐步明顯；3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面展開，規(guī)模和速度開創(chuàng)紀(jì)錄；3G用戶規(guī)模超過千萬人，3G業(yè)務(wù)處于初期發(fā)展階段；3G業(yè)務(wù)種類日趨豐富，行業(yè)應(yīng)用成為亮點(diǎn)；市場(chǎng)促進(jìn)TD創(chuàng)新，TD產(chǎn)業(yè)漸入良性發(fā)展。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在2009年重塑產(chǎn)業(yè)格局，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：寬帶無線的迅猛發(fā)展帶動(dòng)了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值鏈向應(yīng)用轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式改變?yōu)橐詷I(yè)務(wù)、應(yīng)用平臺(tái)為核心；X-PHONE不斷涌現(xiàn)，對(duì)ICT產(chǎn)業(yè)鏈影響深遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)各方捆綁自身優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)奪終端領(lǐng)域制高點(diǎn)；手機(jī)應(yīng)用程序商店興起，成熟的終端、開放的開發(fā)環(huán)境和成功的商業(yè)模式成為運(yùn)營(yíng)商決定成敗的三大關(guān)鍵因素；加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)和信息安全，多項(xiàng)措施整治手機(jī)涉黃。

物聯(lián)網(wǎng)在2009年成為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，主要表現(xiàn)在以下方面：物聯(lián)網(wǎng)綜合多種技術(shù)，傳感和應(yīng)用層有待突破；物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，我國(guó)關(guān)鍵環(huán)節(jié)薄弱；移動(dòng)M2M應(yīng)用開始起步，市場(chǎng)拓展面臨挑戰(zhàn)等。

新一代寬帶無線移動(dòng)通信進(jìn)入新階段：IMT-Adwanced候選標(biāo)準(zhǔn)揭曉，我國(guó)提案入圍；全球啟動(dòng)LTE規(guī)劃，先鋒運(yùn)營(yíng)商部署LTE；移動(dòng)WiMAX逐漸成熟，整體發(fā)展空間有限；TD-LTE研發(fā)進(jìn)程加快，進(jìn)入技術(shù)試驗(yàn)階段；無線數(shù)據(jù)呈爆炸式增長(zhǎng)，寬帶無線面臨挑戰(zhàn)。

2010年，無線移動(dòng)通信發(fā)展也將表現(xiàn)出新的走向：全球移動(dòng)用戶增長(zhǎng)趨緩，3G新增用戶將超越2G；國(guó)內(nèi)移動(dòng)用戶穩(wěn)定增長(zhǎng)，3G市場(chǎng)規(guī)模發(fā)展；寬帶無線引發(fā)資源消耗，業(yè)務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)向物與物之間的通信；技術(shù)發(fā)展進(jìn)入精耕細(xì)作期，協(xié)同智能成為主旋律。

下一代網(wǎng)：向智能化、融合化、寬帶化、泛在化發(fā)展

電信研究院通信標(biāo)準(zhǔn)研究所總工 續(xù)合元

2009年，下一代網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展最重要的宏觀背景就是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的泛在化、寬帶化和融合化。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的“三化”全方位地影響了下一代網(wǎng)領(lǐng)域的各個(gè)方面，可以說是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的“永恒”主題。

隨著信息通信技術(shù)日新月異地發(fā)展，信息社會(huì)一步步走向現(xiàn)實(shí)，一種強(qiáng)調(diào)“無所不在”或“ 泛在”通信理念的特征正日漸清晰，即任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何人、任何物都能順暢地通信。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用層出不窮，網(wǎng)絡(luò)流量的爆炸性增長(zhǎng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的能力要求越來越高，以IP為核心的新技術(shù)也在不斷跟進(jìn)，ICT產(chǎn)業(yè)加速走向光纖化、IP化，固定寬帶、移動(dòng)寬帶、IP技術(shù)、NGN等新的技術(shù)催生出一大批新興業(yè)務(wù)，加速實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的寬帶化。全球通信技術(shù)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，“融合”已經(jīng)成為了通信業(yè)的主旋律。隨著運(yùn)營(yíng)商的重組和全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，固定網(wǎng)與移動(dòng)網(wǎng)正逐步走向融合；IP技術(shù)在電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)的普遍應(yīng)用，三網(wǎng)融合需求已經(jīng)開始了多種融合模式的實(shí)踐；隨著通信技術(shù)與信息技術(shù)的加速融合，ICT融合程度逐步深入，并在行業(yè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。

在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的“三化”背景下，2009年的NGN領(lǐng)域出現(xiàn)了“智慧地球”、“寬帶戰(zhàn)略”、“感知中國(guó)”、“全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)”等重大的領(lǐng)域熱點(diǎn)事件。

“智慧地球”能夠在2009年迅速成為熱點(diǎn)，不僅在于其獨(dú)特的創(chuàng)新理念，更重要的原因是得到了美國(guó)政府的高度重視和大力支持。“智慧地球”表明了當(dāng)前國(guó)際發(fā)展的新形勢(shì)、新方向和美國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略取向，今后，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是樹立新格局下的國(guó)家話語權(quán)和建立國(guó)際領(lǐng)先、自主可控的信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。

2009年，下一代網(wǎng)領(lǐng)域另一熱點(diǎn)技術(shù)是寬帶戰(zhàn)略的實(shí)施。特別是通信發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)寬帶的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性有了更深入的認(rèn)識(shí)，將寬帶的發(fā)展提高到國(guó)家戰(zhàn)略的角度，希望通過寬帶戰(zhàn)略推動(dòng)國(guó)家的信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2009年，各國(guó)開始集中全部社會(huì)資源，大力發(fā)展寬帶，其中以提高寬帶普及率和接入速率作為寬帶發(fā)展的主要目標(biāo)。

“感知中國(guó)”的提出，不僅是我國(guó)中央政府對(duì)傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，其背后更體現(xiàn)了我國(guó)占領(lǐng)科技制高點(diǎn)、占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略思想。在技術(shù)方面，我國(guó)在傳感網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)方面已經(jīng)占據(jù)一定的主導(dǎo)權(quán)，但在核心技術(shù)方面還有待突破。“感知中國(guó)”迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)已經(jīng)透射出一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、傳感器網(wǎng)、延伸和識(shí)別技術(shù)集成融合構(gòu)建的泛在網(wǎng)，將成為我國(guó)發(fā)展的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)全面影響網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)、品牌、服務(wù)、終端、資費(fèi)等運(yùn)營(yíng)過程的所有方面。從全球來看，實(shí)行融合的網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)是全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵核心能力，我國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在全業(yè)務(wù)后繼發(fā)展過程中尚需進(jìn)一步提升。出于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和未來發(fā)展的戰(zhàn)略性考慮，我國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在2009年分別在融合能力和寬帶能力方面進(jìn)行了強(qiáng)化。通過這兩方面的強(qiáng)化，為下一階段全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。[!--empirenews.page--]

下一代網(wǎng)領(lǐng)域的未來發(fā)展趨勢(shì)是：信息通信技術(shù)的總體發(fā)展趨勢(shì)為智能化、融合化、寬帶化、泛在化；泛在的應(yīng)用無處不在，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)需超前研究；網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)量高歌猛進(jìn)，有線、無線寬帶協(xié)同發(fā)展；互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，泛在網(wǎng)蘊(yùn)含創(chuàng)新空間。

法律法規(guī)：應(yīng)著眼促進(jìn)融合與競(jìng)爭(zhēng)

電信研究院知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心主任 續(xù)俊旗

2009年信息通信法律法規(guī)發(fā)展情況主要表現(xiàn)在以下 4個(gè)方面：

1.國(guó)外電信立法呈現(xiàn)新熱點(diǎn)，我國(guó)電信立法積極推進(jìn)。2.國(guó)外通過立法助推電信發(fā)展，尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支點(diǎn)。3.國(guó)際國(guó)內(nèi)信息內(nèi)容立法需求迫切，各國(guó)信息內(nèi)容管制立法呈現(xiàn)差異化、多樣化的特點(diǎn)。4.網(wǎng)絡(luò)版權(quán)問題日益突出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法進(jìn)程快速推進(jìn)。

其中，國(guó)際上2009年信息通信法律法規(guī)發(fā)展情況為：1.歐盟通過《歐洲電信改革協(xié)議》，確立電信管制新框架。2.寬帶建設(shè)持續(xù)深入，歐美立法保駕護(hù)航。3.信息安全威脅升級(jí)，立法構(gòu)建綜合防御體系、4.專利法改革持續(xù)深入，互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)立法升溫。5.電信監(jiān)管側(cè)重維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，壟斷審查還原市場(chǎng)本位。具體來說，2009年國(guó)際信息通信業(yè)的法律制度發(fā)展呈現(xiàn)了兩大重要?jiǎng)酉颍阂皇且詺W盟正式出臺(tái)的新的電信管制框架和日本融合性法律草案為代表，以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和融合為基調(diào)的電信管制改革立法持續(xù)發(fā)展；二是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響，英美等國(guó)采取政府政策先行、國(guó)會(huì)立法跟進(jìn)的經(jīng)濟(jì)刺激模式，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇立法成為西方國(guó)家拯救社會(huì)經(jīng)濟(jì)的法律基石。在互聯(lián)網(wǎng)管理和信息安全領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)外都有令人關(guān)注的法律動(dòng)向。西方國(guó)家主要通過立法，建立互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的“接入網(wǎng)內(nèi)分區(qū)分時(shí)限制接入”制度、網(wǎng)站內(nèi)容分級(jí)管理制度、終端產(chǎn)品綠色過濾技術(shù)措施、白名單加黑名單雙向聯(lián)動(dòng)制度、網(wǎng)絡(luò)不良內(nèi)容舉報(bào)受理制度和網(wǎng)絡(luò)兒童淫穢色情案件司法救助和追查制度等。

在我國(guó)，2009年重點(diǎn)采用了專項(xiàng)治理行動(dòng)，綜合地使用了法律、技術(shù)、行政等管理手段。這與西方某些制度有相同或類似之處，但也有不同和特殊之處。總體看來，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、電信競(jìng)爭(zhēng)、互聯(lián)網(wǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)內(nèi)外都是立法熱點(diǎn)。

我們對(duì)未來通信信息法律制度的展望是：促進(jìn)融合與競(jìng)爭(zhēng)的法律制度陸續(xù)出臺(tái)，《電信法》出臺(tái)將進(jìn)一步明確融合的原則，未來幾年將隨試點(diǎn)進(jìn)展陸續(xù)出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)政策。我們建議盡快出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)寬帶接入市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律制度，此立法既能鼓勵(lì)對(duì)新技術(shù)的投資，又能促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)。我們還建議出臺(tái)非公資本尤其是民營(yíng)資本參與電信業(yè)務(wù)投資的相關(guān)法律。通信監(jiān)管及信息安全立法將是我國(guó)未來信息通信立法重點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)仍舊成為信息通信立法及執(zhí)法最活躍領(lǐng)域，知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法及司法實(shí)踐將持續(xù)影響行業(yè)。

互聯(lián)網(wǎng)：應(yīng)用移動(dòng)化趨勢(shì)更加顯著

電信研究院通信標(biāo)準(zhǔn)研究所互聯(lián)網(wǎng)中心 何寶宏

2009年雖然全球互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度出現(xiàn)了一定程度的放緩，但以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程中扮演了重要的角色。

2009年，全球互聯(lián)網(wǎng)在危機(jī)中前行。相比于全球的情況，2009年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的增長(zhǎng)速度雖然也有所放緩，但增速仍高于全球平均水平。雖然互聯(lián)網(wǎng)自身的發(fā)展陷入了低谷，但全球網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)卻迎來了新的機(jī)遇，并先于其他行業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)。不僅如此，互聯(lián)網(wǎng)也成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要?jiǎng)恿Α?/p>

2009年，互聯(lián)網(wǎng)在政治、軍事領(lǐng)域的角色愈加重要。2009年，在世界政壇刮起了一股“互聯(lián)網(wǎng)旋風(fēng)”。2008年開始的美國(guó)總統(tǒng)大選，兩位候選人都將互聯(lián)網(wǎng)作為拉近與選民關(guān)系，推銷個(gè)人魅力的重要舞臺(tái)。在伊朗大選期間，互聯(lián)網(wǎng)也成為大選抗議活動(dòng)的重要戰(zhàn)場(chǎng)。而在中國(guó)，政府也愈加重視互聯(lián)網(wǎng)的作用，互聯(lián)網(wǎng)正成為政府與民眾溝通的重要橋梁。不僅在政治領(lǐng)域作用凸顯，互聯(lián)網(wǎng)在軍事領(lǐng)域也扮演著愈加重要的角色。2009年6月，美國(guó)成立了“網(wǎng)絡(luò)司令部”，來協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全以及指揮作戰(zhàn)。

2009年，全球互聯(lián)網(wǎng)治理“風(fēng)起云涌”。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)不良信息的泛濫，世界各國(guó)紛紛行動(dòng)起來，將青少年保護(hù)、隱私保護(hù)、版權(quán)保護(hù)作為重點(diǎn)，通過法制、規(guī)范、技術(shù)等各種方式，抵御網(wǎng)絡(luò)不良信息的侵襲，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)世界的純凈和安寧。在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)管理體系上，2009年也發(fā)生了許多重大事件，其中最重要的應(yīng)屬ICANN與美國(guó)政府關(guān)系的演變。

2009年，各國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略性地位的認(rèn)識(shí)更加深入。每一次全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)都可能帶來新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇。在此次席卷全球的金融危機(jī)中，各國(guó)紛紛推出了各自的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，在這些計(jì)劃之中，各國(guó)不約而同地將提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造置于非常重要的地位。世界各國(guó)的舉措表明，以互聯(lián)網(wǎng)與其他產(chǎn)業(yè)融合為標(biāo)志的新一輪產(chǎn)業(yè)革命即將到來。

2009年，互聯(lián)網(wǎng)布局“新應(yīng)用時(shí)代”。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的發(fā)展將互聯(lián)網(wǎng)推向了一個(gè)“無所不在、無所不能”的嶄新時(shí)代，個(gè)人生活方式、社會(huì)資源調(diào)度、公共事務(wù)管理等諸多方面都將面臨前所未有的重大革新。隨著3G、B3G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)和應(yīng)用發(fā)展，原有IPv4地址耗盡的速度在不斷加快，目前可分配的地址數(shù)量?jī)H剩下不足9%，中國(guó)應(yīng)該抓住IPv6網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、應(yīng)用發(fā)展初期的機(jī)遇，提高在世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的地位和話語權(quán)，力爭(zhēng)在未來全球信息化競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的發(fā)展將呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)步入移動(dòng)時(shí)代；我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用移動(dòng)化趨勢(shì)更加顯著；我國(guó)IP地址將出現(xiàn)缺口，IPv6勢(shì)在必行；我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)管理將邁向一個(gè)新臺(tái)階。

網(wǎng)絡(luò)與信息安全：保障手段和技術(shù)能力是重點(diǎn)

電信研究院網(wǎng)絡(luò)與信息安全中心主任 魏亮

2009年通信網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)域的國(guó)際形勢(shì)是：1.美國(guó)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間控制權(quán)，引領(lǐng)安全戰(zhàn)略進(jìn)行全面轉(zhuǎn)型，從被動(dòng)防守轉(zhuǎn)向主動(dòng)進(jìn)攻。2.網(wǎng)絡(luò)安全重要性提升，網(wǎng)絡(luò)空間控制權(quán)被強(qiáng)化。3.美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間控制權(quán)的主要舉措為：美國(guó)政府大幅度調(diào)整美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全政策，將其定位為與美國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防安全等國(guó)家基本面休戚相關(guān)的國(guó)家戰(zhàn)略。同時(shí)，奧巴馬還宣布將從聯(lián)邦政府組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、資金及人員投入等多個(gè)操作環(huán)節(jié)入手，切實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全新政的有效落實(shí)。為解決英國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全，英國(guó)政府將采取建立機(jī)制、建立網(wǎng)絡(luò)安全辦公室、建立網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)中心等舉措。目前，歐盟正呼吁大面積普及先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用，尤其是IPv6、DNSSec和MPLS，以提高網(wǎng)絡(luò)的安全性，減少和避免來自黑客的攻擊以及其他形式的惡意中斷的影響。韓國(guó)決定把原計(jì)劃2012年成立信息安全司令部的時(shí)間提前到2010年1月1日。[!--empirenews.page--]

2009年通信網(wǎng)絡(luò)與信息安全國(guó)內(nèi)形勢(shì)是：1.我國(guó)通信網(wǎng)的安全水平與網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展不相適應(yīng)。2.國(guó)內(nèi)和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的問題突出，互聯(lián)網(wǎng)自身仍然非常脆弱，安全風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)處于高位水平；同時(shí)，2009年以互聯(lián)網(wǎng)為工具的安全問題凸顯?？傮w來說，目前我國(guó)對(duì)通信網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管控能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于通信網(wǎng)的發(fā)展規(guī)模和速度，因此如何使通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與安全管理并重、促進(jìn)整個(gè)通信行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展是亟待解決的問題。

未來幾年，網(wǎng)絡(luò)與信息安全的走向是：國(guó)際環(huán)境影響國(guó)家安全戰(zhàn)略調(diào)整，潛在安全威脅越來越多，網(wǎng)絡(luò)問題政治化、社會(huì)問題網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)更加突出，未來幾年將進(jìn)入社會(huì)綜合治理階段。具體到2010年，網(wǎng)絡(luò)信息安全將向6個(gè)方向發(fā)展：1.安全服務(wù)將快速發(fā)展。2.域名注冊(cè)及管理整治將成為重中之重。3.通信網(wǎng)內(nèi)容管制將精細(xì)化。4.移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全問題加劇。5.安全問題繼續(xù)呈現(xiàn)多樣性。6.安全保障手段和技術(shù)能力將成為建設(shè)重點(diǎn)。