鄧中元：通信網(wǎng)絡(luò)在電信運(yùn)營(yíng)商中的重要性下滑

國(guó)三家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商近日簽署的一項(xiàng)共享3G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)備受業(yè)界關(guān)注。據(jù)了解，法國(guó)電信的Orange、Vivendi的SFR以及Bouygues電信在簽署的框架協(xié)議中列出了網(wǎng)絡(luò)共享的相關(guān)原則。

那么，法國(guó)三家電信運(yùn)營(yíng)商為何要簽訂3G網(wǎng)絡(luò)共享協(xié)議？3G網(wǎng)絡(luò)共享有何利弊，其能否成為發(fā)展趨勢(shì)？聯(lián)系我國(guó)“兩會(huì)”對(duì)共建共享關(guān)注，能否從中找到共同點(diǎn)？針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題，本報(bào)記者采訪了著名電信專(zhuān)家鄧中元。

網(wǎng)絡(luò)共享降低成本，可推動(dòng)3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

記者：您認(rèn)為，法國(guó)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)共享用意何在？

鄧中元：首先我們可以看到法國(guó)的共建共享網(wǎng)絡(luò)的推動(dòng)者是運(yùn)營(yíng)商，而非國(guó)家管制機(jī)構(gòu)。其共建共享的主要目標(biāo)是擴(kuò)大3G網(wǎng)絡(luò)在法國(guó)的覆蓋面積，最終目的是為了更快的完成在法國(guó)全國(guó)的3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。運(yùn)營(yíng)商主動(dòng)推動(dòng)3G網(wǎng)絡(luò)的共建共享，是法國(guó)3G牌照的發(fā)放策略以及相關(guān)管制政策直接相關(guān)的。

實(shí)際上，在歐洲以及其他以拍賣(mài)形式完成3G牌照發(fā)放的國(guó)家中，所有拍的牌照的運(yùn)營(yíng)商都會(huì)在獲得牌照的同時(shí)，承擔(dān)3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)覆蓋的責(zé)任，這些運(yùn)營(yíng)商與政府簽訂的協(xié)議中，都會(huì)一個(gè)或幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)以確定其3G網(wǎng)絡(luò)在國(guó)家總體區(qū)域的覆蓋百分比。在這樣的協(xié)議下，這些運(yùn)營(yíng)商自然會(huì)面臨這網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的較大壓力。當(dāng)然，這種壓力如果放在競(jìng)爭(zhēng)正常發(fā)展的時(shí)期，也不會(huì)給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)過(guò)大的負(fù)擔(dān)。但在2008年全球金融危機(jī)的影響下，許多國(guó)家包括歐洲以及法國(guó)在內(nèi)的諸多運(yùn)營(yíng)商在資金獲取和經(jīng)營(yíng)收入方面，都會(huì)或多或少的面臨一定的下滑壓力。

在這樣的情況下，法國(guó)運(yùn)營(yíng)商很可能由于資金不足得導(dǎo)致3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度的放緩，而最終導(dǎo)致不能夠按照協(xié)議完成3G服務(wù)或網(wǎng)絡(luò)的覆蓋計(jì)劃，因而出現(xiàn)了如上所述的法國(guó)運(yùn)營(yíng)商簽署協(xié)議合作完成3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的情況。

不過(guò)，總體來(lái)看，3G網(wǎng)絡(luò)共享有諸多好處，其通過(guò)合作建網(wǎng)或者共建共享的方式，聚集多家運(yùn)營(yíng)商的資金，在緩解各家運(yùn)營(yíng)商資金壓力分?jǐn)偝杀镜耐瑫r(shí)，也可以保證各家運(yùn)營(yíng)商3G服務(wù)或網(wǎng)絡(luò)覆蓋計(jì)劃的按時(shí)完成，而不會(huì)受到政府的出發(fā)或者被收回3G牌照。

通信網(wǎng)絡(luò)在電信運(yùn)營(yíng)商中的重要性在下滑

記者：網(wǎng)絡(luò)共享會(huì)否成為電信運(yùn)營(yíng)業(yè)主要趨勢(shì)？其帶來(lái)的影響是什么？

鄧中元：運(yùn)營(yíng)商能夠主動(dòng)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)共享的基本條件包括兩方面，其一是共享網(wǎng)絡(luò)的各家運(yùn)營(yíng)商所采用的網(wǎng)絡(luò)制式是相同的；其二是這些運(yùn)營(yíng)商與政府的協(xié)議給予它們一定程度的網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)覆蓋壓力。當(dāng)然，不同網(wǎng)絡(luò)制式的運(yùn)營(yíng)商也可以部分共享或者采取一定技術(shù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)這種共享，但相對(duì)于運(yùn)營(yíng)完全相同制式網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)商這種部分共享的方式并不能帶來(lái)最優(yōu)化的價(jià)值。

由此我們可以認(rèn)為,在包括法國(guó)在內(nèi)的歐洲國(guó)家多數(shù)運(yùn)營(yíng)商都運(yùn)營(yíng)WCDMA 3G網(wǎng)路的情況下，這種網(wǎng)絡(luò)共享更加容易實(shí)現(xiàn)。而如美國(guó)、日本、韓國(guó)等存在WCDMA、CDMA2000等多種3G網(wǎng)絡(luò)并存的國(guó)家，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)共享的難度會(huì)更大一些。

總體而言，網(wǎng)絡(luò)共享能否成為電信運(yùn)營(yíng)業(yè)的主要發(fā)展趨勢(shì)不好說(shuō)，但會(huì)在一定程度上被運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)壓力較重且資金不足的地區(qū)或國(guó)家的運(yùn)營(yíng)商所使用，來(lái)緩解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的壓力。

網(wǎng)絡(luò)共享協(xié)議的出現(xiàn)，還體現(xiàn)了通信網(wǎng)絡(luò)在電信運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)中的重要性下滑，在實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享之后，電信運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更多的集中在產(chǎn)品應(yīng)用、資費(fèi)價(jià)格、營(yíng)銷(xiāo)、客戶服務(wù)等運(yùn)營(yíng)層面，而基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的作用會(huì)日趨淡化，當(dāng)然這需要一個(gè)前提是網(wǎng)絡(luò)仍然只是控制在少數(shù)家主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商的手中。這其實(shí)也是與電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)的變化所一致的，無(wú)論有沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)共享這樣的情況出現(xiàn)，電信運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)向著更高層次的運(yùn)營(yíng)商層面的轉(zhuǎn)移已經(jīng)是一個(gè)必然。而網(wǎng)絡(luò)共享，則會(huì)在一定程度上加速這個(gè)轉(zhuǎn)移。

我國(guó)推動(dòng)基站共享比網(wǎng)絡(luò)共享更重要

記者：我國(guó)是否具備推廣網(wǎng)絡(luò)共享環(huán)境？

鄧中元：實(shí)際上，在2008年5月國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商重組以后，工信部便已經(jīng)要求中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通三家運(yùn)營(yíng)商在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)方面進(jìn)行共建共享，從而提升資源利用率，節(jié)省電信運(yùn)營(yíng)成本。國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)共建共享工作已經(jīng)早于法國(guó)運(yùn)營(yíng)商啟動(dòng)，但受到國(guó)內(nèi)三家運(yùn)營(yíng)商分別運(yùn)營(yíng)CDMA 2000、TD SCDMA、WCDMA三種不同的制式網(wǎng)絡(luò)的影響，我國(guó)運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)共享只能在某些范圍內(nèi)施行，而無(wú)法達(dá)到如法國(guó)運(yùn)營(yíng)商那樣共建共享3G網(wǎng)絡(luò)，且推動(dòng)3G網(wǎng)絡(luò)全國(guó)覆蓋的效果。

因此，就共建共享的大環(huán)境和運(yùn)營(yíng)商所處的狀態(tài)而言，目前我國(guó)市場(chǎng)不需要完全依照法國(guó)運(yùn)營(yíng)商的模式來(lái)推動(dòng)共建共享。我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)共建共享主要還是政府管制機(jī)構(gòu)結(jié)合電信市場(chǎng)的發(fā)展情況以及對(duì)電信資源的有效利用要求下，推動(dòng)國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商實(shí)現(xiàn)。