法國運(yùn)營商共享3G網(wǎng)絡(luò)折射全球趨勢

法國三家移動運(yùn)營商近日簽署的一項共享3G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)議備受業(yè)界關(guān)注。據(jù)了解，法國電信的Orange、Vivendi的SFR以及Bouygues電信在簽署的框架協(xié)議中列出了網(wǎng)絡(luò)共享的相關(guān)原則。

那么，法國三家電信運(yùn)營商為何要簽訂3G網(wǎng)絡(luò)共享協(xié)議？3G網(wǎng)絡(luò)共享有何利弊，其能否成為發(fā)展趨勢？聯(lián)系我國“兩會”對共建共享的關(guān)注，能否從中找到共同點(diǎn)？針對此類問題，本報記者采訪了著名電信專家鄧中元。

網(wǎng)絡(luò)共享可降低成本并擴(kuò)大3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積

記者：您認(rèn)為，法國推動網(wǎng)絡(luò)共享用意何在？

鄧中元：首先我們可以看到，法國共建共享網(wǎng)絡(luò)的推動者是運(yùn)營商，而非國家管制機(jī)構(gòu)。其共建共享的主要目標(biāo)是擴(kuò)大3G網(wǎng)絡(luò)在法國的覆蓋面積，最終目的則是為了更快完成在法國全國的3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

運(yùn)營商主動推動3G網(wǎng)絡(luò)的共建共享，與法國3G牌照的發(fā)放策略以及相關(guān)管制政策是直接相關(guān)的。實際上，在歐洲以及其他以拍賣形式完成3G牌照發(fā)放的國家中，所有拍得牌照的運(yùn)營商都會在獲得牌照的同時，承擔(dān)3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)覆蓋的責(zé)任。在這樣的協(xié)議下，運(yùn)營商們自然會面臨網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的較大壓力。而在2008年全球金融危機(jī)的影響下，包括法國在內(nèi)的歐洲許多國家的運(yùn)營商在資金獲取和經(jīng)營收入方面，都或多或少面臨一定的下滑壓力。法國運(yùn)營商很可能由于資金不足而導(dǎo)致3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度放緩，并最終導(dǎo)致不能夠按照協(xié)議完成3G服務(wù)或網(wǎng)絡(luò)的覆蓋計劃，因而出現(xiàn)了如上所述的法國運(yùn)營商簽署協(xié)議合作完成3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的情況。

不過，總體來看，3G網(wǎng)絡(luò)共享有諸多好處，其通過合作建網(wǎng)或者共建共享的方式，聚集多家運(yùn)營商的資金，在緩解各家運(yùn)營商資金壓力分?jǐn)偝杀镜耐瑫r，也可以保證各家運(yùn)營商3G服務(wù)或網(wǎng)絡(luò)覆蓋計劃的按時完成，而不會受到政府的處罰或者被收回3G牌照。

網(wǎng)絡(luò)共享將被更多的運(yùn)營商采用

記者：網(wǎng)絡(luò)共享會否成為電信運(yùn)營業(yè)主要趨勢？其帶來的影響是什么？

鄧中元：運(yùn)營商能夠主動推動網(wǎng)絡(luò)共享的基本條件包括兩方面，其一是共享網(wǎng)絡(luò)的各家運(yùn)營商所采用的網(wǎng)絡(luò)制式是相同的；其二是這些運(yùn)營商與政府的協(xié)議給予它們一定程度的網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)覆蓋壓力。當(dāng)然，不同網(wǎng)絡(luò)制式的運(yùn)營商也可以部分共享或者采取一定技術(shù)手段來實現(xiàn)這種共享，但相對于運(yùn)營完全相同制式網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營商來說，這種部分共享的方式并不能帶來最優(yōu)化的價值。

由此我們可以認(rèn)為，在包括法國在內(nèi)的歐洲國家多數(shù)運(yùn)營商都運(yùn)營WCDMA 3G網(wǎng)路的情況下，這種網(wǎng)絡(luò)共享更加容易實現(xiàn)。而在美國、日本、韓國等存在WCDMA、CDMA2000等多種3G網(wǎng)絡(luò)并存的國家中，實施網(wǎng)絡(luò)共享的難度會更大一些。

總體而言，網(wǎng)絡(luò)共享在一定程度上會被網(wǎng)絡(luò)建設(shè)壓力較重且資金不足的運(yùn)營商所使用，從而緩解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的壓力。

網(wǎng)絡(luò)共享協(xié)議的出現(xiàn)，還體現(xiàn)了通信網(wǎng)絡(luò)在電信運(yùn)營商競爭中的重要性在下滑。在實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享之后，電信運(yùn)營商之間的競爭將會更多集中在產(chǎn)品應(yīng)用、資費(fèi)價格、營銷、客戶服務(wù)等運(yùn)營層面，而基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的作用會日趨淡化，當(dāng)然這還需要一個前提，即網(wǎng)絡(luò)仍然只是控制在少數(shù)主導(dǎo)運(yùn)營商的手中。這其實也與電信市場競爭焦點(diǎn)的變化是一致的，無論有沒有網(wǎng)絡(luò)共享這樣的情況出現(xiàn)，電信運(yùn)營商之間的競爭向著更高層次的運(yùn)營層面的轉(zhuǎn)移已經(jīng)是一個必然。而網(wǎng)絡(luò)共享，則會在一定程度上加速這個轉(zhuǎn)移。

我國推動基站共享比網(wǎng)絡(luò)共享更重要

記者：我國是否具備推廣網(wǎng)絡(luò)共享的環(huán)境？

鄧中元：實際上，在2008年5月國內(nèi)電信運(yùn)營商重組以后，工信部便已經(jīng)要求中國電信、中國移動和中國聯(lián)通三家運(yùn)營商在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)方面進(jìn)行共建共享，從而提升資源利用率，節(jié)省電信運(yùn)營成本。國內(nèi)電信市場的網(wǎng)絡(luò)共建共享工作已經(jīng)早于法國運(yùn)營商啟動，但受到國內(nèi)三家運(yùn)營商分別運(yùn)營CDMA 2000、TD－SCDMA、WCDMA三種不同的制式網(wǎng)絡(luò)的影響，我國運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)共享只能在某些范圍內(nèi)施行，而無法達(dá)到如法國運(yùn)營商那樣共建共享3G網(wǎng)絡(luò)且推動3G網(wǎng)絡(luò)全國覆蓋的效果。

因此，就共建共享的大環(huán)境和運(yùn)營商所處的狀態(tài)而言，目前我國市場不需要完全依照法國運(yùn)營商的模式來推動共建共享。我國的網(wǎng)絡(luò)共建共享主要還是應(yīng)在政府管制機(jī)構(gòu)結(jié)合電信市場的發(fā)展情況以及對電信資源的有效利用要求下，推動國內(nèi)運(yùn)營商實現(xiàn)。