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[導(dǎo)讀]“重慶兩江新區(qū)正式掛牌成立,這與30年前中國(guó)深圳開發(fā),20年前上海浦東開發(fā),10年前天津?yàn)I海開發(fā)一樣,將開啟中國(guó)開發(fā)開放的一個(gè)全新時(shí)代?!?   6月29日,在新加坡舉行的第二屆“世界城市峰會(huì)”上,面對(duì)臺(tái)下來自全

“重慶兩江新區(qū)正式掛牌成立,這與30年前中國(guó)深圳開發(fā),20年前上海浦東開發(fā),10年前天津?yàn)I海開發(fā)一樣,將開啟中國(guó)開發(fā)開放的一個(gè)全新時(shí)代?!?

  6月29日,在新加坡舉行的第二屆“世界城市峰會(huì)”上,面對(duì)臺(tái)下來自全球近千名政要、企業(yè)領(lǐng)袖,重慶市長(zhǎng)黃奇帆扮演起重慶兩江新區(qū)“推銷員”的角色。

  “如果說沿海的三個(gè)開發(fā)開放階段啟動(dòng)的是外需經(jīng)濟(jì),那么重慶兩江新區(qū)啟動(dòng)的則是中國(guó)內(nèi)需經(jīng)濟(jì)為特征的開發(fā)開放,所以它有特殊的里程碑意義?!碑?dāng)天晚上,黃奇帆在新加坡接受本報(bào)記者專訪時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào),重慶兩江新區(qū)的開發(fā)開放是在國(guó)際金融危機(jī)的大背景下啟動(dòng)的,可以視作是中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)啟動(dòng)內(nèi)需發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略。

  按住新機(jī)遇

  《21世紀(jì)》:根據(jù)國(guó)務(wù)院的批復(fù),兩江新區(qū)被定位為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)的先行區(qū)、內(nèi)陸重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、長(zhǎng)江上游金融中心和創(chuàng)新中心、內(nèi)陸開放的重要門戶、科學(xué)發(fā)展的示范窗口”。你怎么看待這樣的國(guó)家定位?

  黃奇帆:國(guó)家給我們的定位有5個(gè),我的解讀是各有深意。第一個(gè)是改革的定位,要建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合配套改革現(xiàn)行區(qū),也就是說在改革上要先行;第二個(gè)是現(xiàn)代制造業(yè)的基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基地,叫兩個(gè)基地的定位,第三是金融中心和創(chuàng)新中心的定位,這代表了一個(gè)很重要的核心經(jīng)濟(jì)的定位,因?yàn)榻鹑谑乾F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,你把創(chuàng)新中心跟金融中心作為我們西部的定位非常特殊;第四給予了我們做整個(gè)改革、發(fā)展的領(lǐng)頭羊,在這個(gè)方面要?jiǎng)?chuàng)出一條路子;第五,我們要成為整個(gè)的西南一個(gè)窗口、一個(gè)樣板。

  你仔細(xì)看這5個(gè)定位,我自己認(rèn)為比當(dāng)初沿海開發(fā)開放時(shí)講浦東開發(fā)、濱海開發(fā)的時(shí)候,那種定位、目標(biāo)還要專業(yè),還要具體,還要深層次。體現(xiàn)了我們國(guó)家現(xiàn)在發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)發(fā)展觀,各種城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,整個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略的一套思路,是國(guó)家戰(zhàn)略的一個(gè)結(jié)晶。

  《21世紀(jì)》:兩江新區(qū)接下來的發(fā)展“路線圖”是什么?

  黃奇帆:兩江新區(qū)要做到1萬億產(chǎn)值,發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)板塊,這就是我們的路線圖,我們的發(fā)展戰(zhàn)略。地區(qū)要想發(fā)展,必須抓住機(jī)遇。那什么是機(jī)遇?比如在金融危機(jī)里,社會(huì)上到處都是悲壯的色彩、到處都是不好的消息,但是其中有一個(gè)閃亮的大道,一個(gè)3年翻番的產(chǎn)業(yè)在形成中,你這個(gè)時(shí)候就要手腳快,沖上去把這個(gè)產(chǎn)業(yè)按住。但是按住了,這種大塊頭的行業(yè)誰能主導(dǎo)呢?一定是這個(gè)世界級(jí)的大產(chǎn)業(yè)的國(guó)際領(lǐng)袖在決定這個(gè)方向,你要能把他們拉住,他不是在下邊做布朗運(yùn)動(dòng)的。這就叫抓機(jī)遇,機(jī)遇一閃而過,你要懂得去抓的。

  第二,你還要路子對(duì),不能亂抓,一定是符合這個(gè)大的格局,你要有一套合理的模式,這個(gè)模式不是你求人家求來的,而是你的邏輯和人家的邏輯互補(bǔ)了,大家覺得有共同的利益才會(huì)干。所以恰恰在國(guó)際金融危機(jī)這個(gè)當(dāng)口,全世界利用外資都減少了,而重慶在這三年中利用外資從2007年只有10億美元,到2008年跳到20多億美元,2009年跳到40億,今年我們估計(jì)能到60億美元。重慶在利用外資方面,兩年翻兩番,3年漲6倍,這是什么地方來的?是不是世界的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生大變,又開始了瘋狂投資了?沒有?,F(xiàn)在世界范圍內(nèi)的投資還是很少。所以,我覺得地方的發(fā)展,要看得到機(jī)遇,還要抓得住機(jī)遇,然后要有行動(dòng)做這個(gè)事情,光靠說是不行的。中央給我們的定位,不是讓我們當(dāng)經(jīng)來念的,而是要把它當(dāng)成行動(dòng)綱領(lǐng),要爭(zhēng)這個(gè)機(jī)遇。

  萬億產(chǎn)值規(guī)劃

  《21世紀(jì)》:你覺得現(xiàn)在定下來的五大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)中,兩江新區(qū)哪些產(chǎn)業(yè)未來能夠達(dá)到千億規(guī)模,以支撐萬億工業(yè)總產(chǎn)值目標(biāo)?

  黃奇帆:一塊是電子信息產(chǎn)業(yè),一塊是汽車摩托車產(chǎn)業(yè),一塊是成套裝備產(chǎn)業(yè)。在我的眼里,如果你招來的項(xiàng)目是1億產(chǎn)值,這一類的產(chǎn)業(yè)都是不上臺(tái)面的,我們不想招1萬個(gè)億元的項(xiàng)目來達(dá)到我們?nèi)f億產(chǎn)值規(guī)模的規(guī)劃,不想搞成亂七八糟的一堆。我們真正要搞的是產(chǎn)業(yè)集群,一個(gè)集群至少1000億,甚至3000億,以這樣的產(chǎn)業(yè)集群來說,兩江新區(qū)的一萬億主要是這三個(gè)集群,這三個(gè)集群中,電子信息產(chǎn)業(yè)可能就要有4000億,汽車產(chǎn)業(yè)可能有3000億,裝備工業(yè)可能有二三千億,加起來就形成了1萬億的規(guī)模。

  《21世紀(jì)》:在產(chǎn)業(yè)布局方面,我有一個(gè)擔(dān)心。以你剛才所說的三大產(chǎn)業(yè)集群來看,有一個(gè)特點(diǎn),就是抵御經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的能力并不強(qiáng)。比如說在這次國(guó)際金融危機(jī)中,電子信息產(chǎn)業(yè)受到了比較大的影響,國(guó)內(nèi)一些以此為支柱產(chǎn)業(yè)的開發(fā)區(qū)、新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)不會(huì)都因此而受到拖累?

  黃奇帆:這個(gè)話又對(duì),又不對(duì)。在2008年底至2009年上半年的國(guó)際金融危機(jī)當(dāng)中,一般意義上的電子信息產(chǎn)業(yè)大概縮水了40%,從這個(gè)意義上講,這個(gè)產(chǎn)業(yè)是不太景氣。但是如果你注意一下,恰恰在金融危機(jī)當(dāng)中,電子信息產(chǎn)業(yè)中有一個(gè)部分在飛速地發(fā)展,在以3-4年翻一番的規(guī)模在增長(zhǎng),就是筆記本電腦和通訊設(shè)備。

  未來世界什么電子產(chǎn)品是龍頭呢?不是電視機(jī)、MP3、或是DVD這一類的電子消費(fèi)品,而是筆記本電腦。筆記本電腦2008年全球銷售1.6億臺(tái),去年已經(jīng)到2億臺(tái),今年會(huì)銷售到2.6億臺(tái),到2012年會(huì)銷售3.2億臺(tái),也就是說恰恰是在金融危機(jī)這4年它產(chǎn)量在翻一番。在這個(gè)背景下,中國(guó)的沿海地區(qū)是不是抓住了這個(gè)正在高速擴(kuò)張的產(chǎn)業(yè)?我看沒有。重慶就想抓住這個(gè)產(chǎn)業(yè),所以我們現(xiàn)在說自己要搞8000萬臺(tái)電腦。

  現(xiàn)在,惠普給我們下的定單是4000萬臺(tái),今年會(huì)產(chǎn)出500萬,因?yàn)槿ツ瓴藕灱s的,目前在抓緊建廠房,到今年的8、9月份的時(shí)候估計(jì)廠房就能夠造好。明年,我們的產(chǎn)量預(yù)計(jì)就會(huì)達(dá)到2000萬臺(tái),而到2012年惠普要求的4000萬臺(tái)產(chǎn)量就能夠生產(chǎn)出來了。如果能夠做到這一點(diǎn),我們就把世界金融危機(jī)中唯一的一個(gè)增量拉到了重慶。

  從這個(gè)角度來講,重慶抓的就是世界未來最重要的兩個(gè)發(fā)展的動(dòng)力源,一個(gè)通訊、一個(gè)電腦,它們將決定世界信息產(chǎn)業(yè)的未來,如果把這兩個(gè)抓住了,重慶的產(chǎn)業(yè)就能確保自己的競(jìng)爭(zhēng)力。所以,從這個(gè)意義上來看,不存在信息產(chǎn)業(yè)萎縮的問題,只存在產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的問題。

  《21世紀(jì)》:在重慶的幾大產(chǎn)業(yè)基地的戰(zhàn)略部署上,有什么安排?

  黃奇帆:胡錦濤總書記曾講過,越是金融危機(jī),越要靠新技術(shù)革命產(chǎn)生的機(jī)遇來把人類從危機(jī)里救出來。重慶也是按照中央這個(gè)要求來做的,而且做成了。我今天很浪漫地在會(huì)上提到:重慶在今后幾年會(huì)出現(xiàn)以筆記本電腦為主體的亞洲最大的信息產(chǎn)業(yè)基地,以汽車、裝備工業(yè)為主體的中國(guó)內(nèi)陸最重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地,以石油天然氣化工為主體的中西部重要的重化工基地。[!--empirenews.page--]

  你要注意我的表述,這三個(gè)產(chǎn)業(yè)的重要性不是放在一個(gè)等量上的,信息產(chǎn)業(yè)我說的是亞洲,裝備我說的是中國(guó)內(nèi)陸,化工我說的更少,就是西部。我其實(shí)是有分寸的,我不會(huì)說自己要做成亞洲最大的化工基地,那個(gè)我暫時(shí)是做不到的。但是至少現(xiàn)在這樣的表述,我敢在國(guó)際會(huì)議上明確的提出來,我是有信心的,因?yàn)槲乙呀?jīng)做成了,所以我才敢這么說。我的這三個(gè)詞語的定義是費(fèi)了心思的,不是胡說的。

  未來殺手锏:金融業(yè)

  《21世紀(jì)》:國(guó)內(nèi)大部分區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)碰到二三產(chǎn)業(yè)格局如何協(xié)調(diào)的問題。重慶有何新的發(fā)展思路?

  黃奇帆:對(duì)我來說,我是一個(gè)城市的領(lǐng)導(dǎo),絕不是一個(gè)工業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。但是工業(yè)代表了一個(gè)地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)在金融危機(jī)時(shí)的遭遇就是一個(gè)很好的反面例子。現(xiàn)在的美國(guó),太不重視工業(yè),工業(yè)全部虛擬化,產(chǎn)業(yè)中80%的是服務(wù)業(yè),這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在這次金融危機(jī)中就出現(xiàn)一些問題,金融危機(jī)一來,因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)沒有,工業(yè)就業(yè)崗位也沒有了,整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)混亂,所以?shī)W巴馬現(xiàn)在搞的新政中強(qiáng)調(diào)要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是有他道理的,美國(guó)現(xiàn)在在回頭補(bǔ)工業(yè)這一課。

  在這個(gè)意義上,我不能讓重慶也走這條路。重慶城市化進(jìn)程中,比如第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到80%,這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)其實(shí)是不符合中國(guó)的國(guó)情的。所以,在我的概念里,至少在今后的5年左右,重慶的工業(yè)即二產(chǎn)將占到整個(gè)產(chǎn)業(yè)格局中的50%,三產(chǎn)加農(nóng)業(yè)占50%,這是一個(gè)階段。而從2015年-2020年以后,工業(yè)比重又會(huì)小下來,比如說二產(chǎn)又回到了40%左右,這個(gè)時(shí)候的農(nóng)業(yè)我們可能只有5%了,服務(wù)業(yè)會(huì)從40%逐漸增加到50%甚至?xí)?0%。到2020年,我認(rèn)為重慶的服務(wù)業(yè)應(yīng)占到60%左右,這是一個(gè)比較合理的比例。

  《21世紀(jì)》:在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這一塊,重點(diǎn)發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)?

  黃奇帆:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括幾大類別,里面如果挑一個(gè)頭,那一定是金融業(yè),是真正要你去努力而為之的。重慶作為一個(gè)西部的大城市,它當(dāng)然是西部金融的中心,所以為什么兩江新區(qū)的定位中會(huì)有一個(gè)“長(zhǎng)江上游金融中心和創(chuàng)新中心”,這就代表了中央已經(jīng)要求重慶大力發(fā)展金融業(yè)了。重慶的金融業(yè)現(xiàn)在也已經(jīng)在中西部地區(qū)令人刮目相看,未來5-10年重慶的金融業(yè)也應(yīng)該更好地發(fā)展。

  我們?cè)诎l(fā)展金融業(yè)上分為5個(gè)層次,一個(gè)是銀行、證券、保險(xiǎn)三大金融業(yè)務(wù);一個(gè)是非銀行的金融機(jī)構(gòu),比如說私募基金、風(fēng)險(xiǎn)基金、信托公司、擔(dān)保公司、小額貸款公司、租賃公司、財(cái)務(wù)公司等。第三,我們現(xiàn)在有五六個(gè)區(qū)域性的交易所,這都是要素市場(chǎng)。第四,推動(dòng)離岸金融結(jié)算中心建設(shè)。第五,金融人才、法制、監(jiān)管層面,這是金融發(fā)展的一個(gè)安全基礎(chǔ)。

  你把這五個(gè)事情搞好了,重慶的金融業(yè)當(dāng)然就起來了。全國(guó)31個(gè)省市,一般金融行業(yè)占GDP的比重是3%-4%,廣東現(xiàn)在是5%,天津是6%,上海是12%,北京是14%。我們今年1-5月份是8%左右,年底數(shù)據(jù)修正時(shí)估計(jì)會(huì)達(dá)到7%左右,排在北京、上海之后,能排到全國(guó)第三位,這說明重慶這一塊比其他的經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)。如果到2012年重慶GDP達(dá)到1萬億的話,金融占GDP可能到10%,這就是1000億。這么小的一個(gè)重慶,金融業(yè)有1000億,意味著什么?意味著金融不光在為重慶服務(wù),它也在輻射周邊地區(qū)。我們這一塊,恰恰是重慶未來發(fā)展的殺手锏。

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