全國數(shù)地共建共享引入第三方：中通服負(fù)責(zé)實施完工

引入第三方承建室內(nèi)分布系統(tǒng)共建共享模式，不僅節(jié)約了投資成本，還解決了站址資源稀缺、場所進(jìn)入難等問題。

繼四川、江蘇首開共建共享基站建設(shè)引入第三方建設(shè)模式后，福建日前也創(chuàng)新性引入了室內(nèi)分布系統(tǒng)共建共享第三方建設(shè)模式，并取得初步成功。記者了解到，不久前福建省首次引入了第三方承建室內(nèi)分布系統(tǒng)共建共享模式，該模式實現(xiàn)了三家基礎(chǔ)電信運營企業(yè)6個移動信號和WLAN等7個系統(tǒng)共用一套室內(nèi)分布系統(tǒng)，不僅節(jié)約了投資成本，還解決了站址資源稀缺、場所進(jìn)入難等問題。記者采訪了解到，工業(yè)和信息化部對福建模式給予高度評價，并將在全國范圍內(nèi)推廣。

引入第三方

據(jù)悉，該室內(nèi)分布系統(tǒng)共建共享試點項目是由中國通信服務(wù)福建公司負(fù)責(zé)實施完工的。中國通信服務(wù)公司是國內(nèi)三大通信服務(wù)公司之一，也是資本市場范圍內(nèi)第一家具有“綜合通信支撐服務(wù)”概念的上市公司，其股權(quán)結(jié)構(gòu)與三大運營商緊密相關(guān)，且主要客戶就是國內(nèi)三大電信運營商，工業(yè)和信息化部電信研究院政策所主任馬源在接受記者采訪時表示，中國通信服務(wù)公司在通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有著豐富的經(jīng)驗，并且了解三大電信運營商的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)，相對其他第三方建設(shè)公司，有著天然優(yōu)勢。而據(jù)記者了解，目前各地進(jìn)行的第三方共建共享建設(shè)項目中，多數(shù)為中國通信將服務(wù)公司承建，但也在江蘇等地涌現(xiàn)出一批民辦的第三方承建商。

由福建省通信管理局牽頭組織三家基礎(chǔ)電信運營企業(yè)成立的測試專家組稱，該項目實現(xiàn)了三家基礎(chǔ)電信運營企業(yè)7個系統(tǒng)(中國電信CDMA1X、CDMAEVDO、WLAN，中國移動GSM900、TD-SCDMA、WLAN，中國聯(lián)通DSC1800、WCDMA、WLAN)的綜合接入，不僅節(jié)約了投資成本，還解決了站址資源稀缺場所進(jìn)入難的問題。其中WLAN網(wǎng)絡(luò)采用共享AP、共用頻點、平均分享空口帶寬的方案，有效克服了三家運營企業(yè)WLAN共存時的頻率干擾問題，實現(xiàn)了安全共建共享，這在全國也尚屬首次。

推廣性強(qiáng)

對于這個項目的成功，福建省通信管理局表示，下一步還將繼續(xù)擴(kuò)大試驗范圍，加大此類項目推進(jìn)考核力度，并進(jìn)一步研究探索室內(nèi)分布共建共享的多種商業(yè)模式。

而工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在接受記者采訪時也表示，對于福建管局及三大運營商在共建共享中的嘗試給予肯定，并表示由于共建共享工作是通信行業(yè)遇到的全新課題，需要類似的探索與嘗試，通信發(fā)展司同時也會繼續(xù)鼓勵類似的工作。

記者同時了解到，此前，在引入第三方建設(shè)的思路上，福建并不是先行者。此前，早在2009年7月，四川省通信管理局就在全國率先提出了電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享第三方建設(shè)模式，并確定在眉山、資陽兩市和雅樂高速公路沿線進(jìn)行試點，這次試點主要圍繞基站共享來完成，承擔(dān)方同樣是中國通信服務(wù)公司。該項目包括移動通信鐵塔、基站站房及基站的交流市電引入等，為第三方模式的進(jìn)一步推廣積累了寶貴經(jīng)驗。江蘇也是共建共享的一個積極試點，不久前，江蘇三大運營商聯(lián)合與南京地鐵公司就地鐵二號線及一號線南延線通信公網(wǎng)的回購和公共空間資源的使用租賃簽署了正式合作協(xié)議，將聯(lián)合回購南京地鐵已建通信系統(tǒng)和共同分?jǐn)偣部臻g租用費。并就地鐵公用通信網(wǎng)的建設(shè)達(dá)成了一致的意見，即“由專業(yè)的運營企業(yè)從事專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”。

馬源在接受記者采訪時表示，在美國和印度等國，在基站共建共享項目中引入第三方建設(shè)主體形式已經(jīng)十分成熟，很值得國內(nèi)三大運營商借鑒，而談及福建的室內(nèi)分布系統(tǒng)共建共享案例，馬源表示，如果這種室內(nèi)共享分布系統(tǒng)采用此前較為普遍的承建商所有，三方租用的模式，將為運營商帶來日后被“坐地起價”的風(fēng)險，因此，在產(chǎn)權(quán)歸屬上，選擇三方共有產(chǎn)權(quán)較為合適；另一方面，這種分布系統(tǒng)也算做一種網(wǎng)絡(luò)元素，是否需要頒發(fā)牌照、如何監(jiān)管，也為監(jiān)管方帶來新的問題和思考。