全國數(shù)地共建共享引入第三方：中通服負責實施完工

引入第三方承建室內(nèi)分布系統(tǒng)共建共享模式，不僅節(jié)約了投資成本，還解決了站址資源稀缺、場所進入難等問題。

繼四川、江蘇首開共建共享基站建設引入第三方建設模式后，福建日前也創(chuàng)新性引入了室內(nèi)分布系統(tǒng)共建共享第三方建設模式，并取得初步成功。記者了解到，不久前福建省首次引入了第三方承建室內(nèi)分布系統(tǒng)共建共享模式，該模式實現(xiàn)了三家基礎電信運營企業(yè)6個移動信號和WLAN等7個系統(tǒng)共用一套室內(nèi)分布系統(tǒng)，不僅節(jié)約了投資成本，還解決了站址資源稀缺、場所進入難等問題。記者采訪了解到，工業(yè)和信息化部對福建模式給予高度評價，并將在全國范圍內(nèi)推廣。

引入第三方

據(jù)悉，該室內(nèi)分布系統(tǒng)共建共享試點項目是由中國通信服務福建公司負責實施完工的。中國通信服務公司是國內(nèi)三大通信服務公司之一，也是資本市場范圍內(nèi)第一家具有“綜合通信支撐服務”概念的上市公司，其股權結構與三大運營商緊密相關，且主要客戶就是國內(nèi)三大電信運營商，工業(yè)和信息化部電信研究院政策所主任馬源在接受記者采訪時表示，中國通信服務公司在通信基礎設施建設方面有著豐富的經(jīng)驗，并且了解三大電信運營商的網(wǎng)絡架構技術、標準，相對其他第三方建設公司，有著天然優(yōu)勢。而據(jù)記者了解，目前各地進行的第三方共建共享建設項目中，多數(shù)為中國通信將服務公司承建，但也在江蘇等地涌現(xiàn)出一批民辦的第三方承建商。

由福建省通信管理局牽頭組織三家基礎電信運營企業(yè)成立的測試專家組稱，該項目實現(xiàn)了三家基礎電信運營企業(yè)7個系統(tǒng)(中國電信CDMA1X、CDMAEVDO、WLAN，中國移動GSM900、TD-SCDMA、WLAN，中國聯(lián)通DSC1800、WCDMA、WLAN)的綜合接入，不僅節(jié)約了投資成本，還解決了站址資源稀缺場所進入難的問題。其中WLAN網(wǎng)絡采用共享AP、共用頻點、平均分享空口帶寬的方案，有效克服了三家運營企業(yè)WLAN共存時的頻率干擾問題，實現(xiàn)了安全共建共享，這在全國也尚屬首次。

推廣性強

對于這個項目的成功，福建省通信管理局表示，下一步還將繼續(xù)擴大試驗范圍，加大此類項目推進考核力度，并進一步研究探索室內(nèi)分布共建共享的多種商業(yè)模式。

而工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司相關領導在接受記者采訪時也表示，對于福建管局及三大運營商在共建共享中的嘗試給予肯定，并表示由于共建共享工作是通信行業(yè)遇到的全新課題，需要類似的探索與嘗試，通信發(fā)展司同時也會繼續(xù)鼓勵類似的工作。

記者同時了解到，此前，在引入第三方建設的思路上，福建并不是先行者。此前，早在2009年7月，四川省通信管理局就在全國率先提出了電信基礎設施共建共享第三方建設模式，并確定在眉山、資陽兩市和雅樂高速公路沿線進行試點，這次試點主要圍繞基站共享來完成，承擔方同樣是中國通信服務公司。該項目包括移動通信鐵塔、基站站房及基站的交流市電引入等，為第三方模式的進一步推廣積累了寶貴經(jīng)驗。江蘇也是共建共享的一個積極試點，不久前，江蘇三大運營商聯(lián)合與南京地鐵公司就地鐵二號線及一號線南延線通信公網(wǎng)的回購和公共空間資源的使用租賃簽署了正式合作協(xié)議，將聯(lián)合回購南京地鐵已建通信系統(tǒng)和共同分攤公共空間租用費。并就地鐵公用通信網(wǎng)的建設達成了一致的意見，即“由專業(yè)的運營企業(yè)從事專業(yè)的網(wǎng)絡建設”。

馬源在接受記者采訪時表示，在美國和印度等國，在基站共建共享項目中引入第三方建設主體形式已經(jīng)十分成熟，很值得國內(nèi)三大運營商借鑒，而談及福建的室內(nèi)分布系統(tǒng)共建共享案例，馬源表示，如果這種室內(nèi)共享分布系統(tǒng)采用此前較為普遍的承建商所有，三方租用的模式，將為運營商帶來日后被“坐地起價”的風險，因此，在產(chǎn)權歸屬上，選擇三方共有產(chǎn)權較為合適；另一方面，這種分布系統(tǒng)也算做一種網(wǎng)絡元素，是否需要頒發(fā)牌照、如何監(jiān)管，也為監(jiān)管方帶來新的問題和思考。