8月24日下午15時,李榮融正式告別他帶領了7年的國務院國有資產監(jiān)督管理委員會(下稱國資委),卸任國資委主任一職,由現(xiàn)任國家質檢總局局長王勇接任。
一位國資系統(tǒng)的知情人士于24日當天向本報記者證實了這一消息。任命宣布后,李榮融與王勇互相擁抱。李榮融表示,王勇的任命是眾望所歸。
事實上,李榮融的離任審計工作在今年年初就已展開。一位接近國資委的央企人士對本報記者表示,7月23日,李榮融已在“中央企業(yè)負責人會議”的非公開環(huán)節(jié)上,提前向在座的各位央企負責人“道別”。
李榮融是國資委成立后的第一任主任,從2003年3月開始任職。國資委方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,李榮融在任期間,央企累計實現(xiàn)利潤4.7萬億元,上繳稅金5.1萬億元。
上述國資系統(tǒng)知情人士對本報記者表示,李榮融正式卸任,也意味著有“中投二號”之稱的國新資產管理公司的組建工作已基本告一段落。
國資委的新管家王勇在國資委成立之初,就曾任國資委副主任一職,協(xié)助分管企業(yè)領導人員工作,是李榮融的得力副手。2008年3月,王勇任國務院副秘書長、機關黨組成員;2008年9月,三聚氰胺奶粉事件發(fā)生后,王勇接替引咎辭職的李長江,任國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局局長至今。
如果說,“中投二號”的成立將為李榮融領導國資改革的經(jīng)歷畫上句號,那么,“中投二號”的資產盤活任務,將由王勇來接棒。
完成了“最具想象力的事件”
公開資料顯示,李榮融出生于1944年12月,去年底已到退休年齡。
“榮融主任在這個時間點卸任,是意料之中的。按照慣例,國資和央企主要負責人實際任期可以延長半年,這半年主要用來做好離任審計、職位交接等過渡工作。”一位國資系統(tǒng)人士表示。
上任以來,李榮融對其所擔負的角色有著這樣的認識,“我們以出資人的身份來推進國資改革,我們的身份不是政府,所以采取的方法手段都要變化”,“(國資委的身份)也就是股東,股東能說的話我說,不是我股東說的話,我不說”。
在任7年,這位“受總理委托”的大股東,以“敢抓敢管”的硬朗風格,領導了一場波瀾壯闊的央企重組大戲。
2003年7月10日,李榮融主持了國資委成立以來的首次央企工作會議。會上,李榮融要求各家央企,“在兩年時間內,成為各行業(yè)的排頭兵,達不到的趁早找對象,否則肯定要調整——不是你調就是我調!”
“該賣的賣、該并的并、該放的放,我們計劃中央企業(yè)最后就保留80-100家,最多剩100家。”李榮融所確定的這一整合目標貫穿其整個任期。
對準這一目標,李榮融領導國資委強勢、迅速擔當起國資格局中最顯赫的角色。截至目前,央企通過企業(yè)間重組,已從196家減少至123家。對這一重組進展,李榮融表示“比較滿意”。
一位外資投行人士曾對本報記者表示,央企重組是中國經(jīng)濟領域“最具想象力的事件”。
7年里,在李榮融的領導下,國資委在國資改革方面采取的顯著措施包括:引入董事會制度,推動國有企業(yè)上市步伐,進一步優(yōu)化國有經(jīng)濟布局,打破壟斷、促進央企在行業(yè)間協(xié)同競爭,確保國有資產保值增值,強化出資人監(jiān)管,改革中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核機制和用人機制等。
李榮融在任期間,據(jù)國資委公布《中央企業(yè)2009年度總體運行情況》顯示,2009年中央企業(yè)實際上繳稅金總額11474.8億元,比上年增長10.1%,比2003年增加7911.7億元,6年間年均增加1318.6億元,年均遞增21.5%。
在李榮融卸任前夕,有消息說籌備多時的國新資產管理公司最快將于本月內成立,這家國資委2003年設立以來成立的第三家資產管理公司,其使命是加速央企兼并重組,10家或者更多的央企將被并入這家公司。
而李榮融也在7月23日的中央企業(yè)負責人會議上指出,要以組建國新資產管理公司為契機,加快央企重組和調整,年內把央企調整到100家以內。
“央企不在于有多少家,關鍵是要培養(yǎng)一批具有國際競爭力的企業(yè),從這個角度來看,我認為(央企調整步伐)還是慢了。”李榮融解釋說。
“老熟人”回來接棒
現(xiàn)任國家質檢總局局長王勇接任李榮融國資委主任一職,在國資系統(tǒng)早已傳開。
“榮融主任到了退休年齡,業(yè)內業(yè)外都會猜測新主任由誰來接替。我們內部也會琢磨這個事兒,首先自然想到的是國資委現(xiàn)有的管理班子中有誰可以勝任。”上述國資系統(tǒng)人士表示。
外界曾一度認為國資委“第一副主任”李偉將接替李榮融任國資委主任,但隨著李偉不久前調任國務院發(fā)展研究中心黨組書記、副主任,由國資委之外的人士接任幾成定局。
公開資料顯示,王勇1955年生,漢族,遼寧蓋州人。媒體對王勇并不陌生。2008年9月,李長江因三聚氰胺毒奶粉事件引咎辭職,王勇臨危受命接任國家質檢總局局長一職。
一位對王勇有所了解的國資分析人士對記者表示,王勇與李榮融相似的一點是,“兩人都有改革精神,都有豐富的國資管理經(jīng)驗”。
據(jù)本報記者了解,王勇主政下的國家質檢總局“以壯士斷腕的勇氣”,廢除了實施7年多的產品免檢制度。
對于國資系統(tǒng)來說,王勇算是“老熟人”。從國資委成立之初,王勇?lián)螄Y委副主任近5年時間,分管企業(yè)領導人員。
“各家央企主要干部對他都不會陌生,一般都會記得他,甚至了解他的風格。”一位央企副總表示。
上述國資分析人士表示,如果說,央企重組是國家對李榮融的考驗,那么,國新資產管理公司的具體運行及繼續(xù)做強做大央企,將是王勇面臨的主要任務和挑戰(zhàn)。
臨行拿出一本書
無論在內部講話還是公開發(fā)言,李榮融喜歡用“規(guī)律”一詞。在李榮融看來,中國國資改革曾犯的主要錯誤,是沒有按規(guī)律辦事;而央企近幾年的迅猛發(fā)展,原因是“按規(guī)律辦事了”。
“人再聰明,無非是在認識規(guī)律上,你能夠比別人認識得早一點,做事上,能夠按照規(guī)律執(zhí)行。”李榮融曾說。
2009年,法國前總統(tǒng)希拉克帶領法國20多位大企業(yè)家來華訪問,到國資委學習了解:在這次金融危機中,為什么中國的大企業(yè)沒有出現(xiàn)大的問題?這事讓李榮融感慨頗多。[!--empirenews.page--]
“懂國有制經(jīng)濟的人很少,現(xiàn)在斜眼睛看我們的,絕大部分都是西方經(jīng)濟學人。你拿私有制基礎的理論來看公有制,你看得懂嗎?看不懂。我再坦率點講,難道中國經(jīng)濟學一定要請洋人來寫嗎?” 卸任前一周的8月19日,李榮融在應北京市國資委之邀做的一場國企改革專題報告會上這么說。
對于7年來央企在市場競爭中享有優(yōu)惠的種種非議,李認為“不公”。
“國企養(yǎng)的人比哪個所有制的企業(yè)都多,總說央企薪酬高了低了,叫我調整馬上可以,裁員一半,留下來的人工資翻一番,社會接受不接受?政府接受不接受?所以我們的競爭和別人競爭不一樣,背的包袱很重。”李榮融解釋說。
在這次帶有在任7年成敗總結色彩的講話中,李榮融評價中國國資改革“確確實實走了一條很成功的路,更重要的是從中引申出來中國經(jīng)濟學偉大的實踐,偉大的哲學。應該以公有制為基礎,這是中國的需要,也是世界的需要”。
強調中國獨特模式的同時,李榮融也并非拒絕借鑒的人。上述國資系統(tǒng)人士告訴記者,為尋找國資改革的最佳方案,李榮融常與國外成功企業(yè)交流探討。
李榮融學習的榜樣是新加坡國資管理公司淡馬錫。2004年,李榮融親自帶團赴新加坡淡馬錫公司總部訪問。這次訪問的目的很明確,就是借鑒淡馬錫的成功模式,學習如何建立國有全資公司董事會的經(jīng)驗。
李榮融對董事會制度寄予厚望。考察結束不久,國資委迅速選定了7家試點中央企業(yè)。時至今日,這項工作依然在艱難推進。
過去幾年,國資委還鼓勵央企上市。“我們這幾年,央企所謂發(fā)展比較快,很重要來自于資本市場的支持。”李榮融曾說。
李榮融認為,央企上市后有利于改善公司治理結構,增加公司透明度。
在7月23日的中央企業(yè)負責人會議上,李榮融借《未來的企業(yè)》這本書表達了他心目中未來企業(yè)的標準:將變革視為常態(tài)、讓創(chuàng)新超出客戶想象、全球整合、顛覆性的業(yè)務創(chuàng)新、在履行社會責任時真誠而不僅僅是慷慨。
上述國資研究人士表示,國資委領導人會任滿去職,但國資委監(jiān)管國資的職責不會改變,推動央企建立現(xiàn)代企業(yè)制度,這一目標也不會改變。