印度電信設(shè)備審查新規(guī)激怒外國供應(yīng)商

印度“苛刻”的安全法規(guī)正讓全球電信設(shè)備企業(yè)感到憤怒。該法規(guī)將要求這些企業(yè)向第三方檢查機(jī)構(gòu)提交自己的設(shè)備及嚴(yán)格守護(hù)的網(wǎng)絡(luò)源代碼。

印度政府上周發(fā)布了這部影響廣泛的新規(guī)，以解決安全機(jī)構(gòu)的如下?lián)鷳n：來自中國的電信設(shè)備供應(yīng)商，包括華為(Huawei)和中興通訊(ZTE)，可能利用為印度電信運(yùn)營商建造的網(wǎng)絡(luò)，來截獲敏感的政府談話和文件。

印度的舉動受到世界各地監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行業(yè)專家的關(guān)注。一些政府害怕進(jìn)口外國設(shè)備可能為間諜行為打開方便之門，同時(shí)又擔(dān)心，以安全為由阻止某些供應(yīng)商會招致違反自由貿(mào)易規(guī)定的批評。

熟悉該問題的一位美國前政府官員表示：“此類規(guī)定會給其它國家實(shí)施類似限制提供借口——讓我們看看誰敢首先把誰訴諸世界貿(mào)易組織(WTO)吧。”

中國一直在擴(kuò)大對具有加密功能的產(chǎn)品（包括一些網(wǎng)絡(luò)設(shè)備）的認(rèn)證要求——最終可能將外國供應(yīng)商排除在外。在某些情況下，中國的規(guī)定——同樣遭到業(yè)內(nèi)強(qiáng)烈反對——也要求企業(yè)提供源代碼。

根據(jù)印度政府?dāng)M議的法規(guī)，設(shè)備供應(yīng)商必須允許當(dāng)?shù)剡\(yùn)營商、政府或指定的第三方機(jī)構(gòu)，“檢查硬件、軟件、設(shè)計(jì)、開發(fā)、制造設(shè)施和供應(yīng)鏈，并對所有軟件進(jìn)行安全/威脅檢查”。

如果在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)現(xiàn)間諜軟件或惡意軟件，運(yùn)營商將面臨每單5億盧比（合1100萬美元）的罰款，同時(shí)供應(yīng)商面臨與合同金額相同的罰款，而賣家可能被禁止向印度銷售產(chǎn)品。

然而，對于要求企業(yè)共享其嚴(yán)格守護(hù)的源代碼、以及允許當(dāng)局或第三方在任何時(shí)間進(jìn)入（并可能修改）源代碼的部分新規(guī)，國際設(shè)備企業(yè)表示了強(qiáng)烈反對。

某外國設(shè)備供應(yīng)商的一位高管表示：“全球任何地方都沒有這么做過。在電信業(yè)，這種源代碼是非常神圣的。”

人們還認(rèn)為，擬議的違規(guī)罰款有些過分，因?yàn)樵诠?yīng)商或服務(wù)提供商沒有故意不當(dāng)行為的情況下，間諜軟件或惡意軟件有時(shí)仍會進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)軟件。

這位高管表示：“如果遵守這項(xiàng)規(guī)定，企業(yè)可能會破產(chǎn)。即使他們的確遵守了規(guī)定，也是在引入一個(gè)可能影響自身項(xiàng)目盈利性的風(fēng)險(xiǎn)因素。”

瑞典的愛立信(Ericsson)公司最近贏得了13億美元的合同，幫助印度Bharti Airtel公司擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)，為推廣第三代通信服務(wù)做準(zhǔn)備。愛立信已致函印度電信部(Department of Telecommunications)，稱這些規(guī)定對像愛立信這樣的賣家造成了前所未有的不公平負(fù)擔(dān)。

電信業(yè)高管計(jì)劃于今日舉行緊急會議，預(yù)計(jì)將呼吁印度重新考慮這些法規(guī)。

高管們擔(dān)心，此次爭執(zhí)可能會讓印度手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)張陷入停滯。

然而，如果設(shè)備供應(yīng)商決定不愿遵守印度影響廣泛的規(guī)定，印度手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)張可能無限期停滯。

前文提及的那名高管表示：“運(yùn)營商承受著巨大的壓力。他們已經(jīng)為3G牌照支付了巨額費(fèi)用。如果僵局持續(xù)下去，印度將遭遇歐洲頻譜拍賣后（曾導(dǎo)致行業(yè)徹底崩潰）相同的局面。”

印度有6.4億手機(jī)用戶，同時(shí)每月新增2000萬名用戶。但在印度政府命令所有電信設(shè)備采購都需要進(jìn)行安全審查之后，印度的網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張今年陷入停滯。

印度的新規(guī)發(fā)布前，印度電信部今年早些時(shí)候明確將華為和中興通訊等中國賣家排除在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備訂單之外。這兩家快速發(fā)展的中國公司曾試圖在談判中消除印度的安全擔(dān)憂。

華為迄今仍未贏得美國一流運(yùn)營商的大型網(wǎng)絡(luò)設(shè)備合同。中興通訊拒絕就新規(guī)置評，但表示，它已經(jīng)注意到這些新規(guī)對所有供應(yīng)商一視同仁，而沒有歧視中國公司。

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