奧巴馬11月訪印 電信安全新規(guī)或成主要議題

北京時(shí)間9月28日上午消息（張?jiān)录t）印度以安全顧慮為由出臺(tái)的電信設(shè)備新規(guī)，可能成為美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬11月訪問(wèn)印度的主要議程之一。

有消息人士透露，在剛剛過(guò)去的48小時(shí)內(nèi)，美國(guó)政府與各廠商召開了一次緊急會(huì)議，設(shè)備廠商對(duì)印度政府處理電信設(shè)備安全的做法表達(dá)了不滿。

設(shè)備制造商和軟件提供商均認(rèn)為印度政府新制度的出臺(tái)有失妥當(dāng)，對(duì)包括思科、甲骨文、IBM、微軟、英特爾、惠普、阿爾卡特朗訊、愛立信、諾基亞西門子、Juniper等公司造成了嚴(yán)重影響。

這是印度政府沒有征求行業(yè)意見，沒有經(jīng)過(guò)開放、透明的磋商而出臺(tái)的強(qiáng)制規(guī)定，另外，磋商首次從電信部轉(zhuǎn)移到了內(nèi)政部，此舉可以看作電信部對(duì)自身責(zé)任的退卻。正確的程序應(yīng)當(dāng)是電信部在修改運(yùn)營(yíng)牌照條款前，將問(wèn)題提交給印度電信管理局（TRAI）進(jìn)行磋商，而電信管理局自身也沒有發(fā)出咨詢文件，處處皆顯示出了政府管理的失敗。

這些全球性的設(shè)備廠商認(rèn)為目前的規(guī)定與全球慣例相違背，應(yīng)該在美印ICT對(duì)話平臺(tái)（the US-India Information and Communications Technology (ICT) dialogue）下重新考慮。廠商們擔(dān)心這個(gè)有缺陷的新規(guī)會(huì)影響到他們?cè)谄渌麌?guó)家的貿(mào)易，從而成為難以解決的問(wèn)題。

問(wèn)題緣起2009年12月，當(dāng)時(shí)電信部發(fā)布了電信運(yùn)營(yíng)牌照的修正條款，要求設(shè)備和軟件合同簽訂前，需進(jìn)行安全調(diào)查。由于中國(guó)廠商具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的電信設(shè)備產(chǎn)品的廣泛使用，隨之引發(fā)了印度國(guó)家安全問(wèn)題。隨后，牌照修正條款突然出臺(tái)，視已經(jīng)制定的印度立法程序于不顧，沒有征詢電信管理局意見，也沒有召開行業(yè)咨詢會(huì)議，此舉使電信設(shè)備的采購(gòu)?fù)蝗粍x車。

設(shè)備廠商和軟件提供商均認(rèn)為目前的制度成立程序是不合法的。

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