工信部通報(bào)三大運(yùn)營(yíng)商80個(gè)建設(shè)項(xiàng)目存問題

12月9日消息，工信部于近日通報(bào)今年第三季度通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督情況，有80個(gè)被抽查的項(xiàng)目被指出有問題，存在招標(biāo)不規(guī)范、施工單位違法轉(zhuǎn)包分包等各種情況。

本季度共有26個(gè)省報(bào)送通信工程質(zhì)量監(jiān)督情況，電信企業(yè)共申報(bào)質(zhì)監(jiān)14585項(xiàng)，辦理竣工驗(yàn)收備案2263項(xiàng)，通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展實(shí)體抽查516項(xiàng)，抽查發(fā)現(xiàn)問題80項(xiàng)。

本季度未收到發(fā)生安全生產(chǎn)事故的報(bào)告，申報(bào)質(zhì)監(jiān)項(xiàng)目涉及金額近462億元，其中，中國(guó)電信120億元，中國(guó)移動(dòng)近230億元，中國(guó)聯(lián)通112億多元。

2010年11月26日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于2010年三季度通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督情況的通報(bào)》，全文如下：　

關(guān)于2010年三季度通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督情況的通報(bào)

工信部通函[2010]545號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司：

根據(jù)《關(guān)于建立通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通報(bào)制度（試行）的通知》（工信廳通〔2009〕255號(hào)）要求，現(xiàn)將三季度全國(guó)開展通信建設(shè)工程質(zhì)量安全情況通報(bào)如下：

一、基本情況

本季度共有26個(gè)省報(bào)送通信工程質(zhì)量監(jiān)督情況（見附件1），電信企業(yè)共申報(bào)質(zhì)監(jiān)14585項(xiàng)，辦理竣工驗(yàn)收備案2263項(xiàng)，通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展實(shí)體抽查516項(xiàng)，抽查發(fā)現(xiàn)問題80項(xiàng)（詳見附件2）。

二、通信工程質(zhì)量存在的主要問題

（一）建設(shè)單位未按基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)，存在先組織施工，后進(jìn)行設(shè)計(jì)批復(fù)的情況；未辦或補(bǔ)辦質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)和備案手續(xù)；工程招標(biāo)活動(dòng)不規(guī)范；項(xiàng)目應(yīng)監(jiān)理而未實(shí)施監(jiān)理；依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工單位未招標(biāo)；工程資料和相關(guān)記錄填寫不規(guī)范，工程檔案資料不完整。

（二）施工單位存在違法轉(zhuǎn)包分包；無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)施工；施工質(zhì)量不符合施工驗(yàn)收規(guī)范要求等情況。

（三）設(shè)計(jì)單位未按抗震相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，圖紙審核不嚴(yán)；設(shè)計(jì)文件對(duì)通信工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的相關(guān)要求反映不夠；設(shè)計(jì)人員未在設(shè)計(jì)圖紙上簽字;仍使用已廢止定額。

（四）監(jiān)理單位未編制監(jiān)理規(guī)劃；監(jiān)理日志填寫不全；工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員不到位；監(jiān)理過程中，未嚴(yán)格按照通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。

三、通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)存在的主要問題

（一）建設(shè)單位無(wú)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；招標(biāo)時(shí)，未對(duì)投標(biāo)人的安全生產(chǎn)考核合格證進(jìn)行審核；簽訂的施工合同未明確安全生產(chǎn)費(fèi)用支付方式、時(shí)限、使用要求等；電信機(jī)房?jī)?nèi)消防、抗震和防雷接地措施不規(guī)范，存在安全隱患。

（二）施工單位無(wú)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；未編制項(xiàng)目安全生產(chǎn)施工方案；施工現(xiàn)場(chǎng)缺少專職安全管理人員。

本季度未收到發(fā)生安全生產(chǎn)事故的報(bào)告。

另外，為督促企業(yè)真正將發(fā)現(xiàn)的問題整改落到實(shí)處，從2011年一季度起，部將在每季度通信工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作情況通報(bào)中增加上季度抽查發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)任單位對(duì)問題的整改落實(shí)情況，未整改和未上報(bào)整改情況的責(zé)任單位將視情況予以通報(bào)批評(píng)。請(qǐng)各通信管理局每季度報(bào)送相關(guān)材料時(shí)將各責(zé)任單位對(duì)前一季度存在問題逐項(xiàng)整改情況一并報(bào)送。

附件：

1.2010年三季度全國(guó)通信工程質(zhì)量監(jiān)督情況匯總.doc

2.2010年三季度抽查的工程項(xiàng)目存在的主要問題