小靈通退網(wǎng)成運營商心病：進程緩慢年底難完成

2月22日消息，2年多前制定的一項政策如今成了難題。按照工信部既定部署，今年小靈通將徹底退市。但是，按照目前退網(wǎng)進度，小靈通用戶到年底將無法實現(xiàn)全部退網(wǎng)或轉網(wǎng)，基層運營商已叫苦不迭，呼吁出臺新政策。

現(xiàn)有速度實現(xiàn)全部退網(wǎng)至少要兩年

此前的2009年1月，工信部印發(fā)了《關于1900-1920MHz頻段無線接入系統(tǒng)相關事宜的通知》，部署在2011年底前完成1900-1920MHz頻段的清頻工作。

然而，截止2010年11個月，我國小靈通用戶仍有3034.7萬戶。而去年前11個月，全國小靈通用戶累計減少1564.7萬戶，相當于平均130多萬戶。

若以這個退網(wǎng)速度來計算，現(xiàn)有3034萬戶小靈通要全部退網(wǎng)起碼得用近兩年時間，2011年底很難實現(xiàn)。

而根據(jù)新浪科技的了解，很多中部和東部省市仍有大量小靈通用戶，例如山東聯(lián)通還有大約500萬戶小靈通用戶，僅濟南市小靈通用戶就有60萬戶左右；截至去年12月，武漢市仍有60多萬名小靈通用戶；即便上海，都還有幾萬小靈通用戶。北京則是退網(wǎng)最徹底的省市，幾乎已絕跡，但這是因為當年北京小靈通本身就沒發(fā)展起來，用戶數(shù)稀少。

退網(wǎng)政策已使出渾身解數(shù)

事實上，中國電信和中國聯(lián)通各地分公司已經(jīng)使出了渾身解數(shù)，利用各種政策吸引用戶轉網(wǎng)，且政策均優(yōu)厚，無論用戶轉網(wǎng)3G或2G均可。

例如天津聯(lián)通小靈通用戶僅需要預存200元即可轉網(wǎng)2G用戶，且贈送一部GSM手機，所有小靈通內(nèi)存話費均轉至2G號卡上。

北京聯(lián)通也出臺政策，2011年1月20日－2011年3月31日，小靈通客戶可辦理“北京聯(lián)通沃家庭全能套餐”業(yè)務，同時辦理“小靈通撤機”業(yè)務(該小靈通需在2011年1月1日前入網(wǎng))，可另獲得價值200元購物卡一份。

而且，各地小靈通用戶頻頻接到客服的提醒電話和短信，告知他們小靈通剩下的日子已經(jīng)不多了。

但即便如此，小靈通退網(wǎng)進程仍緩慢，這顯然是因為小靈通有很多優(yōu)點，如省電、輻射少、音質(zhì)音量好，而且是綠色環(huán)保當中最有效的工具，且用戶用了很長時間，已經(jīng)習慣，不愿舍棄。

多個地方的運營商人士已向新浪科技表示，無法保證小靈通用戶到年底前按時退網(wǎng)，因為運營商已經(jīng)做了很大努力，但用戶仍然不愿退網(wǎng)的話，無法強制他們。

運營商已苦不堪言

據(jù)了解，運營商目前的措施只能是停止發(fā)展用戶，但仍提供小靈通充值服務。中國聯(lián)通北方某省市公司人員表示，運營商目前苦不堪言，除了備受小靈通用戶責難外，還需出臺高昂的轉網(wǎng)補貼政策。

同樣令人難受的是，由于仍有大量小靈通用戶，所以為保證用戶通話品質(zhì)，仍需要維護大量小靈通設備，目前一個省會城市就有至少1萬多小靈通基站。

而眼看小靈通退網(wǎng)時間只有不到1年，如何實現(xiàn)小靈通用戶全部自愿退網(wǎng)或轉網(wǎng)，不僅考驗電信運營商的智慧，也將考驗政策出臺者的智慧。