全總推2700萬派遣工入會爭同工同酬

8月18日，全國總工會召開各部門協(xié)調(diào)會，在前期各地勞務派遣調(diào)研基礎上，進一步摸清各個行業(yè)、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)勞務派遣用工情況。

今年3月，全總書記處針對近年勞務派遣工作出現(xiàn)的新情況，決定對勞務派遣工作開展專項調(diào)研。

按照原計劃，全總派出調(diào)研組到各省市，與人力資源和社會保障部門、勞務派遣單位、使用勞務派遣用工單位及勞務派遣工展開座談，并于7月份召開調(diào)研成果論證會。

“原來計劃只摸一下地方的情況，現(xiàn)在課題擴大了，要把各個行業(yè)、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)勞務派遣情況也摸一下，相關的數(shù)據(jù)報告可能要9月底出來。”全國總工會法律工作部法規(guī)處副處長關祥坤告訴記者。

大中型國有企業(yè)普遍用勞務派遣工

今年7月19日，全國人大常委會副委員長華建敏率領全國人大常委會勞動合同法執(zhí)法檢查組到廣東檢查工作。

廣東省總工會的匯報材料稱，企業(yè)超范圍使用勞務派遣工、主營業(yè)務外包等現(xiàn)象越來越嚴重。某些企業(yè)勞務派遣工占企業(yè)職工總數(shù)的50%以上，違反《勞動合同法》。派遣工的工資待遇普遍低于相同崗位的正式員工，同工不同酬容易引起職工積怨，引發(fā)社會矛盾。

相似的情況在其他地區(qū)同樣存在，今年3月，由上海勞動部門、工會、企聯(lián)等組成聯(lián)合調(diào)查小組專項調(diào)研認為，勞務派遣存在的突出問題主要有：一些領域、一些單位、一些崗位勞務派遣員工比例過高；存在同工不同酬現(xiàn)象，出現(xiàn)了工資分配上的新“二元”結構；40%的勞務派遣員工沒有參加工會。

今年全國兩會期間，人力資源和社會保障部部長尹蔚民在答記者問時就表示：“從現(xiàn)在勞務派遣用工的情況來看，確實存在著一些問題，最突出的問題是同工不同酬的問題和勞務派遣用工不規(guī)范的問題。”

最后尹蔚民還表示，勞務派遣用工主要還是在國有企業(yè)，特別是央企比較多，但整體比例很小。

今年2月，全國總工會曾將一份國內(nèi)勞務派遣調(diào)研報告上報全國人大法工委，建議修改《勞動合同法》中相關勞務派遣內(nèi)容。該報告顯示，全國勞務派遣人員主要集中在公有制企業(yè)和機關事業(yè)單位，部分央企甚至有超過2/3的員工都屬于勞務派遣。

據(jù)介紹，目前，大中型國有企業(yè)中大量使用勞務派遣工已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，如電信、銀行、飯店、醫(yī)院、郵政、家政、電力、鐵路運輸?shù)确招孕袠I(yè)，以及建筑業(yè)和制造業(yè)的一些部門。

有全國總工會官員表示：“現(xiàn)在的勞務派遣基本上都是用工單位招工后再把工人掛靠到勞務派遣公司，勞務派遣已經(jīng)完全變味了。”

一位勞動法專家認為：“央企的巨額利潤，是在占職工總數(shù)過半的派遣員工權益沒有得到保障的基礎上實現(xiàn)的。”

廣東省總工會就強烈建議全國人大常委會，要充分考慮職工的真實意愿，認清勞務派遣制度的實質(zhì)，不能讓勞務派遣制度成為我國主流的用工制度。

2700萬派遣員工“組織起來”

由于派遣單位與用工單位職責不清，互相推諉，相當數(shù)量的勞務派遣工沒有組織到工會中來，這也成為勞務派遣工在勞資關系中處于弱勢的原因之一。

江西省電信工會層先后3次對基層員工思想動態(tài)和訴求進行調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)勞務派遣人員當前的訴求主要有3個方面：一是薪酬待遇問題，二是職業(yè)發(fā)展問題，三是希望能加入工會組織。

中國電信江西公司是國有控股企業(yè)，有合同制員工1.1萬多人，勞務派遣制人員3600多人，勞務派遣人員占從業(yè)人員總數(shù)的25%左右。

作為勞務派遣公司工會的試點地區(qū)，在江西省總工會、贛州市總工會的協(xié)調(diào)下，由中國電信省市分公司工會直接與負責勞務派遣的卓越公司溝通，協(xié)商了勞務派遣工入會的程序，并由勞務派遣公司向贛州市總提交成立工會的申請，在得到批復后，由雙方共同組織指導勞務派遣人員填寫入會申請，同時按20%比例推選會員代表。

7月28日，全國工會組織勞務派遣工入會工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在沈陽市召開，中華全國總工會副主席、書記處書記王炯強調(diào)，要依法推動勞務派遣企業(yè)普遍建立工會組織，最大限度地組織勞務派遣工加入工會。

本報記者獲悉，按照全總目標，努力確保到今年底實現(xiàn)全國勞務派遣企業(yè)建會率達到65%以上，勞務派遣工入會率達到80%以上的目標。

目前全國有勞務派遣公司數(shù)萬家，但大多數(shù)沒有建會，據(jù)王炯介紹，國內(nèi)勞務派遣員工有2700萬人左右，大多數(shù)還沒有加入到工會組織中，成為“組織起來”的一個難點。

按照相關法律規(guī)定，在勞務派遣工會員接受派遣期間，勞務派遣單位工會可以委托用工單位工會代管。勞務派遣工的工會經(jīng)費應由用工單位工會按勞務派遣工工資總額的2%提取并撥付勞務派遣單位工會，由勞務派遣單位工會按規(guī)定比例上繳。

王炯表示，要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、行業(yè)工會的積極作用，加強與本產(chǎn)業(yè)、行業(yè)行政管理層的溝通協(xié)調(diào)工作，爭取他們對推進勞務派遣工加入工會的支持。