美調(diào)查華為、中興“竊密”

華為：全球50家頂尖電信服務(wù)供應(yīng)商中有45家使用其設(shè)備，并且從未發(fā)生過安全事故。

中興：本公司與超過140個(gè)國家的企業(yè)公開交易，公正的調(diào)查會進(jìn)一步證明中興是值得所有美國企業(yè)及其客戶信賴的伙伴。

中美貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈，華為、中興等中國電信設(shè)備制造商或淪為“中國威脅論”的犧牲品。11月18日，美國眾議院情報(bào)委員會主席麥克·羅杰斯宣布，開始調(diào)查中資企業(yè)華為和中興的所謂“竊密事件”。

對此，外交部發(fā)言人劉為民在11月18日的外交部例行記者會上表示，中美進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作對雙方都是有利的，中國企業(yè)對美投資遵守市場規(guī)則和美國法律法規(guī)，“希望美方不要動輒就將有關(guān)經(jīng)貿(mào)活動政治化”。在分析人士看來，盡管多年來，中國電信設(shè)備企業(yè)屢受刁難，但華為、中興并不會放棄美國市場，中資企業(yè)應(yīng)該在這場中美博弈中尋求突破。

是經(jīng)濟(jì)間諜還是經(jīng)濟(jì)非難

其實(shí)，這起調(diào)查來得并不突然。在本月初，美國情報(bào)官員就在一份報(bào)告中稱，中國是世界上最活躍的從事經(jīng)濟(jì)間諜活動國家，并指責(zé)中國利用網(wǎng)絡(luò)竊取敏感資訊。其中，網(wǎng)絡(luò)竊密主要鎖定醫(yī)藥、資訊科技、國防設(shè)備與先進(jìn)材料等產(chǎn)業(yè)。

這場風(fēng)暴首先波及中國電信設(shè)備制造商，而華為作為中國最大的電信設(shè)備制造商，在進(jìn)軍美國市場過程中遭到阻擾僅僅是行業(yè)縮影。據(jù)報(bào)道，自今年8月華為提出欲向美國第三大移動運(yùn)營商Sprint Nextel出售設(shè)備后，多位美國共和黨參議員立馬聯(lián)名寫信給各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人，對安全隱患提出警告。報(bào)道援引知情人士的話稱，“Sprint已被參議員警告，倘若公司與華為合作，其與美國政府的合約將會受到壓力。”

為應(yīng)對此事，華為聘請了由多位Sprint前高層創(chuàng)辦的咨詢機(jī)構(gòu)Amerilink。幾個(gè)月以來，該咨詢機(jī)構(gòu)高管已與美國國會、政府官員和國家安全委員會成員進(jìn)行了會談。按照Amerilinks與華為的協(xié)議，Amerilink將從華為直接購買設(shè)備，然后由其先行檢測，再賣給Sprint等運(yùn)營商。

與此同時(shí)，華為為取得美國方面信任，表現(xiàn)出前所未有的開放姿態(tài)。“一旦簽訂合同，華為將允許外部企業(yè)查看其網(wǎng)絡(luò)設(shè)備源代碼，這是史無前例的。”9月下旬，華為公司高管表示，“華為還將把產(chǎn)品提交給美國信息安全專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測，用戶還可以自由選擇網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方。”

然而，示好未果，美議員再次發(fā)難，美國議員在10月18日提交給聯(lián)邦通信委員會主席朱利葉斯·格納杰斯基的信中稱，華為和中興將威脅到美國的國家安全，這些企業(yè)受到中國政府資助，可能受到中國軍方很大程度的影響。

是經(jīng)濟(jì)決策還是政治博弈

對于此次調(diào)查，華為駐華盛頓發(fā)言人普魯麥回應(yīng)稱，全球50家頂尖電信服務(wù)供應(yīng)商中有45家使用其設(shè)備，并且從未發(fā)生過安全事故，華為歡迎公開與公平的調(diào)查。而華為對外事務(wù)副總裁威廉·普拉默的反應(yīng)則較為激烈，稱美國此舉“阻礙公平競爭，人為制造恐懼”。

“美國頻頻發(fā)難的原因中政治性因素比較濃，在這場中美博弈中，中國電信設(shè)備制造商成為打擊對象。”中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心高級分析師梁煥磊對《國際金融報(bào)》記者表示，美國對一些敏感的、科技含量高的海外公司在本國的收購非常謹(jǐn)慎，而目前華為、中興等中國企業(yè)在國際通信產(chǎn)業(yè)中實(shí)力越來越強(qiáng)，為保美國國內(nèi)電信企業(yè)的利益，美國相關(guān)機(jī)構(gòu)就以各種手段打壓。

中興通訊執(zhí)行副總裁兼董事何士友坦言，“由于政治原因，中興通訊在美國銷售網(wǎng)絡(luò)設(shè)施向來要復(fù)雜得多。”盡管如此，中興通訊還是宣布將協(xié)助調(diào)查，并發(fā)表聲明指出，本公司與超過140個(gè)國家的企業(yè)公開交易，公正的調(diào)查會進(jìn)一步證明中興是值得所有美國企業(yè)及其客戶信賴的伙伴。

正略鈞策管理咨詢合伙人呂謀篤同樣認(rèn)為，政治博弈是此次調(diào)查的主因。呂謀篤對《國際金融報(bào)》記者指出，美國正值大選之年，政治家往往喜歡作秀。目前美國經(jīng)濟(jì)增長依然緩慢，失業(yè)率居高不下，美國意圖將失敗歸咎于中資企業(yè)。

是自暴自棄還是鍥而不舍

事實(shí)上，這已經(jīng)不是華為第一次受到美國的“刁難”。今年2月，美國海外投資委員會就以國家安全為由，讓華為收購3Leaf的計(jì)劃落空。2010年8月，美國移動電話運(yùn)營商Sprint公司發(fā)起網(wǎng)絡(luò)升級的招標(biāo)，華為提供的方案可為運(yùn)營商節(jié)省至少8億美元成本，但遭到國會議員反對；而在2008年，華為收購美國電信企業(yè)3Com也因“國家安全”問題而遇阻。

盡管如此，華為仍然持續(xù)做著努力，對美國市場寄予厚望。而另一被調(diào)查對象中興通訊美國業(yè)務(wù)主管陳立新更是直接表達(dá)了對美國市場的不舍，“一旦機(jī)會出現(xiàn)，中興肯定就會抓住”。

據(jù)記者了解，根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)定，成員國可以因?yàn)閲野踩畱n免于遵守某些貿(mào)易規(guī)則。梁煥磊指出，華為、中興已經(jīng)是國際型的企業(yè)，必須要直面國際化過程中的政治性風(fēng)險(xiǎn)。首先要練好內(nèi)功，不斷充實(shí)自我的技術(shù)實(shí)力，謀求更好發(fā)展；其次，在“走出去”前，必須要充分了解國際規(guī)則。

“在這樣的背景下，中國電信設(shè)備企業(yè)在美國的市場份額微乎其微。不少中資企業(yè)的國際化策略不得不繞過美國市場，轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他新興國家。”呂謀篤指出，但中資企業(yè)仍要積極面對，從大局考慮，盡可能尋找一種不差的結(jié)果。

呂謀篤認(rèn)為，這場發(fā)難僅僅是個(gè)開始，其他行業(yè)也將面臨這樣的政治風(fēng)險(xiǎn)。中資企業(yè)要學(xué)會對外部環(huán)境有更深理解，更加注重管理問題。與此同時(shí)，中國電信設(shè)備企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)宣傳和調(diào)整經(jīng)營策略，保住在其他國家的份額，避免在其他國家市場中產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”。