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[導讀]美國2010年3月,美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)在廣泛征求美國民眾意見的基礎上,向國會提交了國家寬帶計劃實施細則。美國國家寬帶計劃在開篇中說:“就像一個世紀前的電一樣,寬帶是經濟增長、創(chuàng)造就業(yè)、全球競爭以及

美國

2010年3月,美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)在廣泛征求美國民眾意見的基礎上,向國會提交了國家寬帶計劃實施細則。美國國家寬帶計劃在開篇中說:“就像一個世紀前的電一樣,寬帶是經濟增長、創(chuàng)造就業(yè)、全球競爭以及更好的生活方式的基礎。”根據美國參眾兩院于2009年2月13日通過的最終版本經濟刺激計劃,72億美元用于改善網絡寬帶,迄今已全面執(zhí)行,分發(fā)到美國各州。

美國國家寬帶計劃提出了10年發(fā)展目標,將通過市場激勵、資源保障、普遍服務和應用促進等幾方面的努力助其實現(xiàn)。具體目標包括:至少1億美國家庭應能使用平價寬帶,實際下載速率至少達100Mbps,實際上傳速率至少達50Mbps;每個美國社區(qū)都應能獲得至少1Gbps的寬帶服務等。

2011年10月,F(xiàn)CC通過了之前宣布的針對普遍服務基金和運營商間補償制度的改革計劃,創(chuàng)立一個年度預算高達45億美元的新的“連接美國基金”,將使超過700萬居住在鄉(xiāng)村地區(qū)的美國人享受到高速寬帶接入。FCC預測,未來6年內,寬帶計劃將為美國帶來500億美元的經濟增長,創(chuàng)造約50萬個就業(yè)機會。

歐盟

2010年5月19日,歐盟委員會公布為期5年的“數(shù)字化議程”計劃,將在歐盟27個成員國部署超高速寬帶,并將促進電信領域增長定為首要任務。

歐盟規(guī)定,各成員國應該做到以下幾點:2012年前制定國家寬帶發(fā)展計劃,實現(xiàn)歐洲2020戰(zhàn)略提出的速率30Mbps、100%全覆蓋的目標,依據歐盟競爭法和國家援助法利用公共資金,歐洲委員會將每年報告進度,并使之成為數(shù)字議程管理的組成部分;采取各種措施,包括法律措施,促進寬帶投資,例如支持投資者介入土木工程建設,頒發(fā)許可,制訂計劃在樓房基礎設施中布線或線路升級;充分利用已列入ICT基礎設施與服務投資計劃的結構與農村發(fā)展基金;貫徹執(zhí)行歐洲頻譜政策計劃和下一代網絡建議,確保協(xié)調分配頻譜,實現(xiàn)2020年的目標。

芬蘭

2010年7月1日起,芬蘭把寬帶接入權確認為公民基本權利之一,成為世界首個確認“寬帶權”的國家。根據新規(guī),芬蘭所有的網絡服務商有義務為用戶提供1Mbps的寬帶上網服務,無論用戶身處何地。

芬蘭通信部長蘇薇·林登把新法稱為“政府在地區(qū)政策上取得的最重要成績之一”。她說:“我們考慮到互聯(lián)網在芬蘭人日常生活中的角色?;ヂ?lián)網服務已經遠不止用來娛樂了。芬蘭正努力推進社會信息化。”

芬蘭電信局說,服務商對寬帶服務收費“必須合理”,但可以把推出服務所必需的費用計算在內。

另外,芬蘭還計劃在2015年前使所有民眾享用高速互聯(lián)網。按芬蘭電信局的說法,屆時,全國超過99%的居民將距離任何一個100Mbps的高速互聯(lián)網絡“不到兩公里”。

俄羅斯

2010年7月,俄羅斯政府信息技術委員會批準了俄羅斯通信部制定的關于實施建設“2011~2020信息社會”長期方案的草案。俄羅斯計劃在未來10年內,每年對該項目投資100億盧布(約20.6億元人民幣),投資總額達1000億盧布。

該國家級項目的根本目的在于:提高國民生活水平、改善商業(yè)環(huán)境、消除俄羅斯信息不對等問題、建立安全的信息社會、發(fā)展ICT市場和保護文化遺產。資金主要用于發(fā)展醫(yī)療信息化、數(shù)字電視、電子政府、通信基礎設施建設及其他領域的信息化。

2007年通過的“俄羅斯聯(lián)邦促進信息社會戰(zhàn)略”,為從2007年到2015年的俄羅斯信息基礎設施發(fā)展制定了跨度很大的戰(zhàn)略目標。它的優(yōu)先目標是:在現(xiàn)實條件下實現(xiàn)每個公民進入信息社會的憲法權利;不論國內公民居住地在任何地方,都要確保其能夠享有基本的通信服務;鼓勵在社會和經濟發(fā)展中普及與推廣信息技術應用。

韓國

長期以來,韓國一直扶持寬帶發(fā)展。上世紀90年代,韓國就有了要發(fā)展成信息社會的計劃。從1999年開始每年都會提出發(fā)展寬帶的政策,力促信息通信產業(yè)發(fā)展,2003年制定了詳盡的“IT839戰(zhàn)略規(guī)劃”,重點支持國家信息化戰(zhàn)略U-Korea目標;2004年提出了為期6年的寬帶綜合網絡計劃,2009年提出“綠色IT國家戰(zhàn)略”計劃。在政策和技術上,韓國走在了世界的前列。不僅如此,韓國寬帶速度飛速提高還得益于政府資金的大量投入。“光纖到戶”工程投資為245億美元,韓國政府將承擔其中的15億美元。在這幾年的網絡基礎設施建設中,韓國政府對寬帶基礎設施的投資達到700億美元,使韓國各地區(qū)得以快速布建寬帶網絡系統(tǒng)。

巴西

2010年巴西政府正式啟動《全國寬帶計劃》,目標是降低上網費用,到2014年使上網人數(shù)增長3倍,將寬帶用戶數(shù)提高至4000萬人口,寬帶普及率提高至45%。根據該計劃,在隨后5年時間里,巴西將投資128億雷亞爾(約合人民幣437億元)擴大寬帶網絡的覆蓋率,同時將月租費降至15至35雷亞爾,使普通民眾都能承受。巴西政府官員表示,這筆資金將從該國的國家開發(fā)銀行籌措。

為此,巴西政府將利用國有運營商Telebras負責管理聯(lián)邦公開管理的專用通信網。

印度

2010年12月,印度發(fā)布《關于推進國家寬帶計劃的建議》。印度新寬帶計劃旨在通過大力發(fā)展國家寬帶網絡,尤其是普及農村寬帶,進一步提升國家經濟。印度強調推進寬帶在城鄉(xiāng)的快速覆蓋對促進國家經濟的可持續(xù)發(fā)展至關重要。

印度寬帶網絡采用開放式光纖接入,對所有人口超過500人的村莊進行光纖普及。光纖網絡建設分兩步實施:第一步,2012年前,完成所有城市、市區(qū)與鄉(xiāng)村委員會光纖寬帶接入;第二步,2013年前,所有超過500人的村莊實現(xiàn)光纖接入。到2014年,63個大城市家庭的固定寬帶下載速率達10Mbps,352個中小城市家庭的固定寬帶下載速率達4Mbps,城鎮(zhèn)和農村地區(qū)的寬帶下載速率達2Mbps。

在農村地區(qū)的光纖網發(fā)展方面,印度將通過普遍服務基金投入41.8億美元(約合266.8億元人民幣),“甘地農村就業(yè)保障計劃”將投入30.9億美元。

南非

南非此前公布國家寬帶戰(zhàn)略,計劃在未來3年投入4.5億南非蘭特(約合3.52億元人民幣),制定針對政府領域的寬帶戰(zhàn)略及政策,并為南非互聯(lián)網服務較為薄弱的地區(qū)及農村提供寬帶基礎設施和服務。[!--empirenews.page--]

文件建議投資擴建2010年舉辦足球世界杯賽時在主辦城市建設的寬帶基礎設施,從而建立一個更加可靠的網絡并改善包括農村地區(qū)在內的網絡接入。到2012年3月,政府通過制定和實施農村地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,將可促進就業(yè)并提高通信技術的使用。政府戰(zhàn)略的重點是將技術和通信服務推向農村地區(qū)。

2007~2008財年,政府為該計劃撥款5億蘭特,目前這些資金尚未用完。

新加坡

新加坡向來推崇科技興國,加之其國土面積狹小,該國的寬帶戰(zhàn)略僅發(fā)布一年就進入了商用階段。2009年4月,新加坡宣布一年內啟用全國寬帶網。2010年8月31日,新加坡下一代全國寬帶網絡啟用。該網是一張全國性的超高速光纖到戶網絡,最高速率可達1Gbps。

競爭性運營商星和成為網絡承運商。新加坡政府補貼2.5億新加坡元,星和初期投資為1億新加坡元,未來25年的投資總額約為10億新加坡元。

新加坡資訊通信發(fā)展管理局規(guī)定,寬帶網絡配套的批發(fā)價在網絡啟用的最初兩年中只能跟著原料價下調,5年內不能上調。

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