各國(guó)寬帶戰(zhàn)略一覽

美國(guó)

2010年3月，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)在廣泛征求美國(guó)民眾意見的基礎(chǔ)上，向國(guó)會(huì)提交了國(guó)家寬帶計(jì)劃實(shí)施細(xì)則。美國(guó)國(guó)家寬帶計(jì)劃在開篇中說(shuō)：“就像一個(gè)世紀(jì)前的電一樣，寬帶是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)、全球競(jìng)爭(zhēng)以及更好的生活方式的基礎(chǔ)。”根據(jù)美國(guó)參眾兩院于2009年2月13日通過(guò)的最終版本經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，72億美元用于改善網(wǎng)絡(luò)寬帶，迄今已全面執(zhí)行，分發(fā)到美國(guó)各州。

美國(guó)國(guó)家寬帶計(jì)劃提出了10年發(fā)展目標(biāo)，將通過(guò)市場(chǎng)激勵(lì)、資源保障、普遍服務(wù)和應(yīng)用促進(jìn)等幾方面的努力助其實(shí)現(xiàn)。具體目標(biāo)包括：至少1億美國(guó)家庭應(yīng)能使用平價(jià)寬帶，實(shí)際下載速率至少達(dá)100Mbps，實(shí)際上傳速率至少達(dá)50Mbps；每個(gè)美國(guó)社區(qū)都應(yīng)能獲得至少1Gbps的寬帶服務(wù)等。

2011年10月，F(xiàn)CC通過(guò)了之前宣布的針對(duì)普遍服務(wù)基金和運(yùn)營(yíng)商間補(bǔ)償制度的改革計(jì)劃，創(chuàng)立一個(gè)年度預(yù)算高達(dá)45億美元的新的“連接美國(guó)基金”，將使超過(guò)700萬(wàn)居住在鄉(xiāng)村地區(qū)的美國(guó)人享受到高速寬帶接入。FCC預(yù)測(cè)，未來(lái)6年內(nèi)，寬帶計(jì)劃將為美國(guó)帶來(lái)500億美元的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造約50萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

歐盟

2010年5月19日，歐盟委員會(huì)公布為期5年的“數(shù)字化議程”計(jì)劃，將在歐盟27個(gè)成員國(guó)部署超高速寬帶，并將促進(jìn)電信領(lǐng)域增長(zhǎng)定為首要任務(wù)。

歐盟規(guī)定，各成員國(guó)應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：2012年前制定國(guó)家寬帶發(fā)展計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)歐洲2020戰(zhàn)略提出的速率30Mbps、100%全覆蓋的目標(biāo)，依據(jù)歐盟競(jìng)爭(zhēng)法和國(guó)家援助法利用公共資金，歐洲委員會(huì)將每年報(bào)告進(jìn)度，并使之成為數(shù)字議程管理的組成部分；采取各種措施，包括法律措施，促進(jìn)寬帶投資，例如支持投資者介入土木工程建設(shè)，頒發(fā)許可，制訂計(jì)劃在樓房基礎(chǔ)設(shè)施中布線或線路升級(jí)；充分利用已列入ICT基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)投資計(jì)劃的結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展基金；貫徹執(zhí)行歐洲頻譜政策計(jì)劃和下一代網(wǎng)絡(luò)建議，確保協(xié)調(diào)分配頻譜，實(shí)現(xiàn)2020年的目標(biāo)。

芬蘭

2010年7月1日起，芬蘭把寬帶接入權(quán)確認(rèn)為公民基本權(quán)利之一，成為世界首個(gè)確認(rèn)“寬帶權(quán)”的國(guó)家。根據(jù)新規(guī)，芬蘭所有的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商有義務(wù)為用戶提供1Mbps的寬帶上網(wǎng)服務(wù)，無(wú)論用戶身處何地。

芬蘭通信部長(zhǎng)蘇薇·林登把新法稱為“政府在地區(qū)政策上取得的最重要成績(jī)之一”。她說(shuō)：“我們考慮到互聯(lián)網(wǎng)在芬蘭人日常生活中的角色?；ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)已經(jīng)遠(yuǎn)不止用來(lái)娛樂(lè)了。芬蘭正努力推進(jìn)社會(huì)信息化。”

芬蘭電信局說(shuō)，服務(wù)商對(duì)寬帶服務(wù)收費(fèi)“必須合理”，但可以把推出服務(wù)所必需的費(fèi)用計(jì)算在內(nèi)。

另外，芬蘭還計(jì)劃在2015年前使所有民眾享用高速互聯(lián)網(wǎng)。按芬蘭電信局的說(shuō)法，屆時(shí)，全國(guó)超過(guò)99%的居民將距離任何一個(gè)100Mbps的高速互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)“不到兩公里”。

俄羅斯

2010年7月，俄羅斯政府信息技術(shù)委員會(huì)批準(zhǔn)了俄羅斯通信部制定的關(guān)于實(shí)施建設(shè)“2011～2020信息社會(huì)”長(zhǎng)期方案的草案。俄羅斯計(jì)劃在未來(lái)10年內(nèi)，每年對(duì)該項(xiàng)目投資100億盧布(約20.6億元人民幣)，投資總額達(dá)1000億盧布。

該國(guó)家級(jí)項(xiàng)目的根本目的在于：提高國(guó)民生活水平、改善商業(yè)環(huán)境、消除俄羅斯信息不對(duì)等問(wèn)題、建立安全的信息社會(huì)、發(fā)展ICT市場(chǎng)和保護(hù)文化遺產(chǎn)。資金主要用于發(fā)展醫(yī)療信息化、數(shù)字電視、電子政府、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他領(lǐng)域的信息化。

2007年通過(guò)的“俄羅斯聯(lián)邦促進(jìn)信息社會(huì)戰(zhàn)略”，為從2007年到2015年的俄羅斯信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展制定了跨度很大的戰(zhàn)略目標(biāo)。它的優(yōu)先目標(biāo)是：在現(xiàn)實(shí)條件下實(shí)現(xiàn)每個(gè)公民進(jìn)入信息社會(huì)的憲法權(quán)利；不論國(guó)內(nèi)公民居住地在任何地方，都要確保其能夠享有基本的通信服務(wù)；鼓勵(lì)在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普及與推廣信息技術(shù)應(yīng)用。

韓國(guó)

長(zhǎng)期以來(lái)，韓國(guó)一直扶持寬帶發(fā)展。上世紀(jì)90年代，韓國(guó)就有了要發(fā)展成信息社會(huì)的計(jì)劃。從1999年開始每年都會(huì)提出發(fā)展寬帶的政策，力促信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2003年制定了詳盡的“IT839戰(zhàn)略規(guī)劃”，重點(diǎn)支持國(guó)家信息化戰(zhàn)略U-Korea目標(biāo)；2004年提出了為期6年的寬帶綜合網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，2009年提出“綠色I(xiàn)T國(guó)家戰(zhàn)略”計(jì)劃。在政策和技術(shù)上，韓國(guó)走在了世界的前列。不僅如此，韓國(guó)寬帶速度飛速提高還得益于政府資金的大量投入。“光纖到戶”工程投資為245億美元，韓國(guó)政府將承擔(dān)其中的15億美元。在這幾年的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，韓國(guó)政府對(duì)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的投資達(dá)到700億美元，使韓國(guó)各地區(qū)得以快速布建寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

巴西

2010年巴西政府正式啟動(dòng)《全國(guó)寬帶計(jì)劃》，目標(biāo)是降低上網(wǎng)費(fèi)用，到2014年使上網(wǎng)人數(shù)增長(zhǎng)3倍，將寬帶用戶數(shù)提高至4000萬(wàn)人口，寬帶普及率提高至45%。根據(jù)該計(jì)劃，在隨后5年時(shí)間里，巴西將投資128億雷亞爾(約合人民幣437億元)擴(kuò)大寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率，同時(shí)將月租費(fèi)降至15至35雷亞爾，使普通民眾都能承受。巴西政府官員表示，這筆資金將從該國(guó)的國(guó)家開發(fā)銀行籌措。

為此，巴西政府將利用國(guó)有運(yùn)營(yíng)商Telebras負(fù)責(zé)管理聯(lián)邦公開管理的專用通信網(wǎng)。

印度

2010年12月，印度發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)國(guó)家寬帶計(jì)劃的建議》。印度新寬帶計(jì)劃旨在通過(guò)大力發(fā)展國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)，尤其是普及農(nóng)村寬帶，進(jìn)一步提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)。印度強(qiáng)調(diào)推進(jìn)寬帶在城鄉(xiāng)的快速覆蓋對(duì)促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

印度寬帶網(wǎng)絡(luò)采用開放式光纖接入，對(duì)所有人口超過(guò)500人的村莊進(jìn)行光纖普及。光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)分兩步實(shí)施：第一步，2012年前，完成所有城市、市區(qū)與鄉(xiāng)村委員會(huì)光纖寬帶接入；第二步，2013年前，所有超過(guò)500人的村莊實(shí)現(xiàn)光纖接入。到2014年，63個(gè)大城市家庭的固定寬帶下載速率達(dá)10Mbps，352個(gè)中小城市家庭的固定寬帶下載速率達(dá)4Mbps，城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的寬帶下載速率達(dá)2Mbps。

在農(nóng)村地區(qū)的光纖網(wǎng)發(fā)展方面，印度將通過(guò)普遍服務(wù)基金投入41.8億美元(約合266.8億元人民幣)，“甘地農(nóng)村就業(yè)保障計(jì)劃”將投入30.9億美元。

南非

南非此前公布國(guó)家寬帶戰(zhàn)略，計(jì)劃在未來(lái)3年投入4.5億南非蘭特(約合3.52億元人民幣)，制定針對(duì)政府領(lǐng)域的寬帶戰(zhàn)略及政策，并為南非互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)較為薄弱的地區(qū)及農(nóng)村提供寬帶基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)。[!--empirenews.page--]

文件建議投資擴(kuò)建2010年舉辦足球世界杯賽時(shí)在主辦城市建設(shè)的寬帶基礎(chǔ)設(shè)施，從而建立一個(gè)更加可靠的網(wǎng)絡(luò)并改善包括農(nóng)村地區(qū)在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)接入。到2012年3月，政府通過(guò)制定和實(shí)施農(nóng)村地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，將可促進(jìn)就業(yè)并提高通信技術(shù)的使用。政府戰(zhàn)略的重點(diǎn)是將技術(shù)和通信服務(wù)推向農(nóng)村地區(qū)。

2007~2008財(cái)年，政府為該計(jì)劃撥款5億蘭特，目前這些資金尚未用完。

新加坡

新加坡向來(lái)推崇科技興國(guó)，加之其國(guó)土面積狹小，該國(guó)的寬帶戰(zhàn)略僅發(fā)布一年就進(jìn)入了商用階段。2009年4月，新加坡宣布一年內(nèi)啟用全國(guó)寬帶網(wǎng)。2010年8月31日，新加坡下一代全國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)啟用。該網(wǎng)是一張全國(guó)性的超高速光纖到戶網(wǎng)絡(luò)，最高速率可達(dá)1Gbps。

競(jìng)爭(zhēng)性運(yùn)營(yíng)商星和成為網(wǎng)絡(luò)承運(yùn)商。新加坡政府補(bǔ)貼2.5億新加坡元，星和初期投資為1億新加坡元，未來(lái)25年的投資總額約為10億新加坡元。

新加坡資訊通信發(fā)展管理局規(guī)定，寬帶網(wǎng)絡(luò)配套的批發(fā)價(jià)在網(wǎng)絡(luò)啟用的最初兩年中只能跟著原料價(jià)下調(diào)，5年內(nèi)不能上調(diào)。