原信產(chǎn)部部長吳基傳:出臺(tái)國家寬帶戰(zhàn)略時(shí)不我待

“信息技術(shù)發(fā)展到今天，如果我們再不確立寬帶的國家戰(zhàn)略地位，是很危險(xiǎn)的。”在日前工信部電信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)舉辦的主題為“實(shí)施寬帶中國 助力信息社會(huì)”的春季沙龍上，原信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳指出， 寬帶的作用并不僅限于用戶上網(wǎng)看視頻、聊天和下載，更重要的是支撐各行各業(yè)的信息化發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)力向更先進(jìn)的方向邁進(jìn)；在于加強(qiáng)軍隊(duì)的信息化建設(shè)和國家網(wǎng)絡(luò)信息安全，從而使我國在全球“網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)”中立于不敗之地。

吳基傳認(rèn)為，要使寬帶上升為國家戰(zhàn)略，一定要認(rèn)清當(dāng)前信息化和信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢，站在國家安全和國家命運(yùn)的高度認(rèn)識發(fā)展寬帶的戰(zhàn)略意義。“認(rèn)識要有高度，要害要講清楚”，這樣才能引起高層的重視，才能盡快確立寬帶的戰(zhàn)略地位?，F(xiàn)在我們一講就是我國有多少億電話用戶、多少億網(wǎng)民，這實(shí)際上是掩蓋了寬帶對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、對國家安全的重要作用。

吳基傳提出，寬帶國家戰(zhàn)略的成功實(shí)施，需要政府出臺(tái)行之有效的政策。他語重心長地說：“如果國家投資建好了網(wǎng)絡(luò)，但產(chǎn)業(yè)沒發(fā)展起來，GDP沒拉動(dòng)，消費(fèi)也沒拉動(dòng)，基尼系數(shù)也沒下降，就會(huì)造成巨大的資源浪費(fèi)。”

他強(qiáng)調(diào)，目前地方上搞形象工程的現(xiàn)象比較普遍，很多地方連云計(jì)算是什么都沒搞清楚，就大范圍地圈地建設(shè)云基地?？赡苡行┑胤秸畷?huì)說：“也不知道哪塊云會(huì)下雨，先建了再說唄。”

吳基傳認(rèn)為，這是政府缺乏頂層設(shè)計(jì)造成的。他建議工信部等部門通過大量的研究論證，給國家提出合理的寬帶政策建議。比如，強(qiáng)制要求有關(guān)部門在修建高架橋時(shí)，預(yù)留好可以放入光纖的管孔；要根據(jù)寬帶技術(shù)的發(fā)展方向，重新制定干線光纖的技術(shù)政策；規(guī)定凡是新建小區(qū)或新建寫字樓，必須光纖入戶，否則不予驗(yàn)收。

“現(xiàn)實(shí)不太理想，太理想又不現(xiàn)實(shí)。”吳基傳強(qiáng)調(diào)要處理好寬帶國家戰(zhàn)略的理想與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系，要把理想和現(xiàn)實(shí)有效地結(jié)合起來。既不能把寬帶進(jìn)家庭作為唯一目標(biāo)，也不能要求所有目標(biāo)一蹴而就。要把寬帶服務(wù)經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)作為重要方向，根據(jù)我國國情和地區(qū)之間、城市與農(nóng)村之間的差異，制定不同的發(fā)展目標(biāo)。較發(fā)達(dá)的城市可以發(fā)展快一些，欠發(fā)達(dá)的地區(qū)可以慢一點(diǎn)，逐漸縮短信息化的短板。

吳基傳強(qiáng)調(diào)，寬帶化目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，一靠市場化的力量來推動(dòng)，要明確企業(yè)是市場主體，在切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí)，還要保護(hù)好運(yùn)營者的合法利益，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。二靠技術(shù)進(jìn)步來驅(qū)動(dòng)，當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展日新月異，我們要緊跟先進(jìn)技術(shù)發(fā)展的腳步。

寬帶發(fā)展不僅關(guān)乎國計(jì)民生，而且涉及國家安危，面向未來國家競爭力的打造，中國不能錯(cuò)失良機(jī)，國家寬帶戰(zhàn)略的出臺(tái)時(shí)不我待。吳基傳說：“信息技術(shù)給人們所帶來的影響，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止眼前看到的這些。我們要看到歷史的發(fā)展潮流，面對寬帶國家戰(zhàn)略帶來的挑戰(zhàn)，早應(yīng)對，早主動(dòng)，晚應(yīng)對，就被動(dòng)。”