工信部韋樂(lè)平：寬帶網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)、策略與挑戰(zhàn)

5月31日下午消息，2012寬帶通信及物聯(lián)網(wǎng)高層論壇今日召開(kāi)。新浪科技頻道現(xiàn)場(chǎng)直播此次論壇。工信部科技委常務(wù)副主任韋樂(lè)平在會(huì)上致辭。

以下是發(fā)言實(shí)錄：

剛才張司長(zhǎng)國(guó)家層面已經(jīng)給我們指出了非常有希望未來(lái)，下面我從科技委的角度技術(shù)角度講講寬帶網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)，策略與挑戰(zhàn)。

這張圖很重要，盡管是10年前一張圖，但是非常重要。這是日本當(dāng)時(shí)政府要求幾百位高層官員，大學(xué)教授，企業(yè)高管，CTO、CEO一起做一個(gè)調(diào)查。調(diào)查就是21世紀(jì)最重要基礎(chǔ)設(shè)施是什么？大家看看排名，第一名是光網(wǎng)絡(luò)，占了64%，第二名是國(guó)際機(jī)場(chǎng)占了53%，第三名是高速公路，45%，第四名港口24%，工業(yè)園區(qū)5%。這是日本在高層企業(yè)界，政府學(xué)術(shù)界共識(shí)，10年前的認(rèn)識(shí)。我們國(guó)家非常遺憾過(guò)了10年還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，但是現(xiàn)在有一點(diǎn)希望。兩年前在國(guó)務(wù)院召開(kāi)了討論會(huì)上我提出這個(gè)問(wèn)題，到底我們國(guó)家這么多年把工業(yè)園區(qū)當(dāng)做第一名，花了十幾萬(wàn)億造成了房子泡沫。加了10萬(wàn)億鐵公雞，地方配套20萬(wàn)億，這些錢投在房地產(chǎn)，所謂工業(yè)園區(qū)。到全美國(guó)看沒(méi)幾個(gè)工業(yè)園區(qū)，我們國(guó)家?guī)装賯€(gè)都不止。反應(yīng)我們戰(zhàn)略思維的落后，這張圖還是很重要的。

因?yàn)檫@張圖盡管10年前，我們中國(guó)政府現(xiàn)在開(kāi)始慢慢認(rèn)識(shí)到，但是認(rèn)識(shí)沒(méi)有到位，我覺(jué)得還差很遠(yuǎn)。這張圖說(shuō)我們過(guò)程寬帶戰(zhàn)略，有線寬帶網(wǎng)還不簡(jiǎn)單，去年年底1.56億，占全球26%，我們IPTV用戶1350萬(wàn)，占全球的36恩%，全國(guó)看待收入1025億，同比增長(zhǎng)15.2%。中國(guó)電信光纖到家，和光纖到辦公室O分光器端口1835萬(wàn)，用戶505萬(wàn)。無(wú)線寬帶3G基站79萬(wàn)，用戶1.28億，WLANAP300萬(wàn)。骨干網(wǎng)的現(xiàn)狀2011年底，骨干網(wǎng)IP寬帶61T，國(guó)際1.25T，網(wǎng)間寬帶544G。我們成為世界寬帶光網(wǎng)絡(luò)主要市場(chǎng)，無(wú)論是光纖，還是設(shè)備全在中國(guó)。所以正因?yàn)橛羞@樣一系列基礎(chǔ)支持在里面，所以中國(guó)寬帶實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展?；A(chǔ)光纖網(wǎng)的現(xiàn)狀2011年底，全國(guó)光纜總長(zhǎng)2025萬(wàn)皮長(zhǎng)公里，2.4億芯公里，2011年新購(gòu)0.88億芯公里，占已款設(shè)的36%。

為什么需要國(guó)家寬帶戰(zhàn)略？這個(gè)剛才張司長(zhǎng)講了很清楚了。112個(gè)國(guó)家出現(xiàn)了寬帶戰(zhàn)略，作為世界第一大國(guó)，世界第二大經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)排在112個(gè)國(guó)家之外，這一點(diǎn)從哪個(gè)角度說(shuō)有點(diǎn)丟臉。中國(guó)現(xiàn)在主要靠什么？行業(yè)和企業(yè)的自發(fā)推動(dòng)，人家是國(guó)家推動(dòng)，力度就不夠。OECD國(guó)家剛才我看那個(gè)曲線，其實(shí)大家仔細(xì)看看，參考點(diǎn)不一樣？它的結(jié)論是我們縮小，我的結(jié)論是擴(kuò)大，這兩個(gè)結(jié)論都對(duì)，看你怎么理解？我以2005年為準(zhǔn)擴(kuò)大了4.5%，他是后面07年？看你從哪個(gè)角度？中西部農(nóng)村落后是無(wú)法靠市場(chǎng)行為解決，中部大概11年，西部100年都不知道？所以說(shuō)寬帶差距反應(yīng)了國(guó)家戰(zhàn)略思維的落后，未來(lái)核心競(jìng)爭(zhēng)力抓住了寬帶，就是抓住了核心，可以全面帶動(dòng)下一代信息技術(shù)的發(fā)展?，F(xiàn)在我們搞寬帶戰(zhàn)略非常重要，所以要超越常規(guī)跨越式發(fā)展。可能政策選擇，出臺(tái)國(guó)家跨帶發(fā)展戰(zhàn)略，第一，要制定5到10年的發(fā)展目標(biāo)，這個(gè)數(shù)據(jù)要出來(lái)，而且是靠譜的，要有時(shí)間點(diǎn)，用戶數(shù)，普及率，速率，規(guī)范駐地網(wǎng)等等。第二，有制定針對(duì)性產(chǎn)業(yè)扶持政策，對(duì)西部農(nóng)村寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予財(cái)政支持和稅收減免，實(shí)施光進(jìn)銅退的免稅政策等，農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)減免稅，核心技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)的基金或者政策支持等。

消除監(jiān)管壁壘，三網(wǎng)融合壁壘，頻譜的壁壘，頻譜叫示范頻譜。政府直接按比例資助西部農(nóng)村的寬帶基礎(chǔ)設(shè)施，世界前10名高及國(guó)家有9個(gè)有直接投入。實(shí)施寬帶普遍服務(wù)基金，一勞永逸。在中國(guó)辦事想開(kāi)窗戶肯定不行，就得把房頂掀了。

寬帶對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的要求，因?yàn)楦邘挘咚俾?，大跨度，消費(fèi)用戶的業(yè)務(wù)速度率跨度5個(gè)量級(jí)以上，從幾十比特的短信到十及兆比的高清電視，網(wǎng)絡(luò)需要具備在全網(wǎng)范圍配制和調(diào)度和資源的能力。云計(jì)算帶來(lái)的高流量和資源靈活部署，遷移，擴(kuò)展要求。

低成本，視頻流量迫使網(wǎng)絡(luò)成本曲線扁平化，剪刀差減少。 設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的端到端的，關(guān)鍵5個(gè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢(shì)，做一個(gè)簡(jiǎn)單的分析。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，每一句話可能凝聚了好幾年的思考，這句話IP和OTN協(xié)同，我這個(gè)考慮了十幾年。第二個(gè)節(jié)點(diǎn)，2013年最大節(jié)點(diǎn)容量約55T五，OTN的交叉機(jī)可以改進(jìn)高質(zhì)量的高速鏈路的疏導(dǎo)，獨(dú)立節(jié)點(diǎn)的需求。要用獨(dú)立的節(jié)點(diǎn)。透明化OTN引入將極大的改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)透明性，有利于統(tǒng)一的端到端OTN物理傳送和管理層建立。所以說(shuō)我們觀點(diǎn)就是很簡(jiǎn)單，分別在IP和OTE協(xié)同應(yīng)用，分別對(duì)付小帶寬和大帶寬的流量。

網(wǎng)狀化，我們的光纜是10年前建立，到現(xiàn)在基本沒(méi)有動(dòng)過(guò)，這么大量上不來(lái)，網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)很重要，光纜不夠了，需要加密。退休的光纜也需要替換，就是一個(gè)快車道和一個(gè)慢車道。雙平臺(tái)什么概念？我們搞了十幾年光通訊，都是直接檢測(cè)平臺(tái)?，F(xiàn)在相關(guān)通訊出來(lái)了，把PMD全部甩掉，一下子暢行無(wú)阻。我建議一近期10兆/40G直接檢測(cè)平臺(tái)，后向兼容，慢車道。一長(zhǎng)期，超高速100/100G相干檢測(cè)平臺(tái)，快車道。

下面簡(jiǎn)單說(shuō)一下IP承載網(wǎng)，承載網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)一個(gè)瓶頸，容量是最大一個(gè)問(wèn)題。現(xiàn)在看起來(lái)組合技術(shù)在應(yīng)付，最大實(shí)際上不受限于路由器，最大是VSCEL可靠性，按現(xiàn)有的技術(shù)實(shí)際容量難以超越30T。 出路怎么辦？出路一是綜合采用二層捆綁和加大ECMP數(shù)，出路二綜合考慮傳送層旁路作用。出路三引入大交換顆粒，MPLS和OTN乃至純光交換層。容量達(dá)PB/S，功耗比OEO至少小100倍，一勞永逸。地址擴(kuò)展性，IPV6提高IPV4利用率。

路由擴(kuò)展性，目前最大公用路由器表近40萬(wàn)，預(yù)計(jì)上限50萬(wàn)，50萬(wàn)大家比較認(rèn)可。近期出路有路由聚合，路由表分割等。長(zhǎng)遠(yuǎn)出路身份與位置分離，核心與邊緣分離。一句話，承載網(wǎng)路由器，路由表都是很大的瓶頸，寬帶發(fā)展很大瓶頸。

城域網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)，一個(gè)是架構(gòu)扁平化，很簡(jiǎn)單視頻上來(lái)肯定要求扁平化。接口以太化。傳送內(nèi)核分組化。MPLS/IP向邊緣擴(kuò)展。IP化不泛濫，這是我的觀點(diǎn)高功能、高復(fù)雜，高成本，適可而止。IP和OTN的協(xié)同，分別對(duì)付小寬帶和大寬帶流量。

在說(shuō)CDN的發(fā)展趨勢(shì)，CDN是利用緩存使內(nèi)容加速網(wǎng)絡(luò)，80%的互聯(lián)網(wǎng)可以通過(guò)CDN加速。隨著視頻業(yè)務(wù)的主導(dǎo)，現(xiàn)有架構(gòu)已經(jīng)難以適應(yīng)發(fā)展。視頻的影響和對(duì)策，一個(gè)是海量?jī)?nèi)容，存儲(chǔ)，多種格式，多樣化終端，長(zhǎng)足消費(fèi)等，存儲(chǔ)成本越來(lái)越高，超過(guò)50%，難以持續(xù)。要求智能融合透明的CDN承載，要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)邊緣的智能調(diào)度，依據(jù)用戶的身份，接入方式，跨平臺(tái)等要求調(diào)度，內(nèi)容感知，業(yè)務(wù)差異，格式無(wú)關(guān)，成本最佳，業(yè)務(wù)部署快捷。[!--empirenews.page--]

接入網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)扁平化，逐漸簡(jiǎn)化為1-2層接入架構(gòu)。光纖化進(jìn)一步向用戶延伸。新增FTTX超過(guò)DSL，新增FTTH超過(guò)FTTB/N。中國(guó)電信FTTH的發(fā)展和預(yù)測(cè)。

如圖，覆蓋兩條曲線，實(shí)際用戶是兩條曲線。一般都關(guān)心覆蓋，其實(shí)覆蓋很容易，五年可以做到1.4億，真正核心是用戶數(shù)多少，大概3000萬(wàn)-3500萬(wàn)。今年看到各個(gè)省報(bào)上來(lái)的積極性極高，中國(guó)電信今年新增用戶900萬(wàn)。我總覺(jué)得有點(diǎn)懸，但大家積極性這么高，我也不的不把我的預(yù)測(cè)提高到500萬(wàn)，原來(lái)我認(rèn)為是2500萬(wàn)到3000萬(wàn)，現(xiàn)在提高到3000萬(wàn)到3500萬(wàn)。全國(guó)按這個(gè)比例往上推，接近5000萬(wàn)，能否做到不知道，希望我們今年寬帶戰(zhàn)略，還有國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃有點(diǎn)幫助。

寬帶接入業(yè)務(wù)發(fā)展的困境。

從經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)說(shuō)，寬帶很成問(wèn)題。如圖，寬帶用戶數(shù)是04年的6倍，業(yè)務(wù)收入是它的5.3倍，流量是它的58倍，相當(dāng)于用戶增速的10倍，收入增速的11倍，而且這種收入與流量增長(zhǎng)的擴(kuò)大趨勢(shì)還在繼續(xù)。這樣一個(gè)模型不可能長(zhǎng)久存在，暫時(shí)存在幾年可以，長(zhǎng)久的話，這個(gè)企業(yè)一定申請(qǐng)破產(chǎn)，因?yàn)槟愕氖杖敫局尾涣四愕陌l(fā)展，所以一定要想辦法。無(wú)線更嚴(yán)重，因?yàn)闊o(wú)線的頻譜更緊張。所以最重要的是智能管道，沒(méi)有智能管道，傻乎乎的建網(wǎng)，永遠(yuǎn)建不夠，建多少帶寬?cǎi)R上就滿。

智能管道：全網(wǎng)暢通，靈活接入、資源適配、質(zhì)量差異是核心。最終目的是要有差異化業(yè)務(wù)，要盈利。流量可控、質(zhì)量差異、資源可動(dòng)態(tài)適配等等，DPI、PPC/RACS是關(guān)鍵。

謝謝各位！