省級(jí)教育廳念緊箍咒：高校禁收運(yùn)營(yíng)商贊助費(fèi)

7月24日消息，運(yùn)營(yíng)商在高校市場(chǎng)多年的慘烈競(jìng)爭(zhēng)終于也引起了教育主管部門(mén)的重視，在高校發(fā)放錄取通知書(shū)前夕，江西省教育廳和江西省通信管理局聯(lián)合下文，要求學(xué)校阻止其他運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入校園提供電信服務(wù)，不得以進(jìn)場(chǎng)費(fèi)和贊助費(fèi)等名義向運(yùn)營(yíng)商收費(fèi)等。這說(shuō)明各地教育主管部門(mén)也終于開(kāi)始大力規(guī)范運(yùn)營(yíng)商校園不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。

去年7月，工信部發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)校園電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的意見(jiàn)》，專(zhuān)門(mén)對(duì)校園營(yíng)銷(xiāo)中可能出現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，如簽訂排他性協(xié)議、在宣傳中詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、收購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在網(wǎng)用戶的電信終端設(shè)備(含手機(jī)電池等)、移動(dòng)電話用戶身份識(shí)別卡等行為提出了規(guī)范要求。

但是，這畢竟只是通信行業(yè)主管部門(mén)的文件，希望教育主管部門(mén)管住高校的呼聲也很高，因此，此次江西省教育廳和江西省通信管理局聯(lián)合下文很有意義。

據(jù)悉，在這個(gè)同時(shí)向運(yùn)營(yíng)商和江西各高校發(fā)出的通知中要求各高校由本校信息化工作管理部門(mén)統(tǒng)一管理與運(yùn)營(yíng)商的各類(lèi)合作，其他部門(mén)不得擅自與運(yùn)營(yíng)商簽訂相關(guān)合作協(xié)議。

學(xué)校與運(yùn)營(yíng)商要尊重校園用戶的知情權(quán)和選擇權(quán)，不得以任何形式強(qiáng)制校園用戶使用指定運(yùn)營(yíng)商的電信業(yè)務(wù)或電信終端設(shè)備。學(xué)校不得將辦理或者開(kāi)通電信業(yè)務(wù)作為入學(xué)報(bào)到的必備條件。

《通知》要求學(xué)校不得在新生錄取通知書(shū)中夾寄移動(dòng)電話用戶身份識(shí)別卡(SIM、UIM卡等)以及電信業(yè)務(wù)宣傳資料等；運(yùn)營(yíng)商與學(xué)校不得簽訂排他性電信服務(wù)協(xié)議(含口頭協(xié)議)，阻止其他運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入校園提供電信服務(wù)。已經(jīng)簽訂的，應(yīng)依法中止執(zhí)行。

《通知》同時(shí)要求，運(yùn)營(yíng)商在校園內(nèi)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)行為必須接受校方統(tǒng)一管理，在指定場(chǎng)所開(kāi)展電信營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。學(xué)校應(yīng)為運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入校園開(kāi)展基礎(chǔ)電信服務(wù)提供便利，滿足校園用戶多樣化的通信需求，不得以進(jìn)場(chǎng)費(fèi)和贊助費(fèi)等名義向運(yùn)營(yíng)商收費(fèi)。運(yùn)營(yíng)商(包括業(yè)務(wù)代理商)不得在校園內(nèi)通過(guò)條幅、廣告欄、宣傳單等媒介開(kāi)展與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的對(duì)比宣傳和詆毀宣傳。嚴(yán)禁在校園內(nèi)收購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在網(wǎng)用戶的電信終端設(shè)備(含手機(jī)電池等)以及移動(dòng)電話用戶身份識(shí)別卡(SIM、UIM卡等)。

運(yùn)營(yíng)商在高校校園內(nèi)的惡性競(jìng)爭(zhēng)已被公認(rèn)是“既損害消費(fèi)者權(quán)益又損害公司利益”，但僅靠工信部和各地通信管理局的約束是不夠的，此次江西教育主管部門(mén)同樣下文件約束高校，有利于解決好校園惡牲競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。