電信設(shè)備商陷地方保護(hù)主義 商務(wù)部強(qiáng)烈反對美國指控

叩關(guān)未成，連遭棒喝，華為中興再次被美國國會以安全為由“按住脈門”。

10月8日，美國眾議院情報(bào)委員會發(fā)布報(bào)告稱，華為和中興通訊可能威脅美國國家通信安全，并建議美國政府和企業(yè)尋找其他公司替代產(chǎn)品。該委員會針對兩家公司進(jìn)行了11個(gè)月的調(diào)查，雙方亦進(jìn)行了多次溝通會面，但最終報(bào)告仍認(rèn)定中興華為存在安全隱患。對此，兩家公司均很快予以回應(yīng)，否認(rèn)威脅美國國家安全。

對于華為中興而言，由于目前在美國市場業(yè)務(wù)規(guī)模有限，報(bào)告對兩家公司業(yè)績影響基本很小，但卻顯示出進(jìn)軍美國無線市場依然長路漫漫。

一份報(bào)告引發(fā)安全爭論

“根據(jù)可用的機(jī)密和非機(jī)密信息，我們不能相信華為和中興未受外國政府影響，也不能相信他們不會對美國和美國的系統(tǒng)構(gòu)成安全威脅。”美國眾議院情報(bào)委員會在一份報(bào)告里稱，在長達(dá)一年的調(diào)查中，華為和中興兩家中國通信設(shè)備商并沒有配合調(diào)查，也始終沒有解釋在美國的商業(yè)利益，以及他們與中國政府的關(guān)系。

該委員會還建議，美國方面應(yīng)通過美國海外投資委員阻止涉及上述兩家公司的并購活動，美國政府應(yīng)避免使用這兩家公司的設(shè)備，美國企業(yè)也應(yīng)尋找可替代華為與中興通訊的電信設(shè)備供應(yīng)商。

此外，針對美國眾議院情報(bào)委員會報(bào)告，商務(wù)部亦于9日晚表示，調(diào)查報(bào)告僅憑主觀猜忌及不實(shí)依據(jù)，以國家安全為由對中國進(jìn)行無端指控，排斥中國企業(yè)于美國經(jīng)營及正當(dāng)競爭，對此表示嚴(yán)重關(guān)切及強(qiáng)烈反對。

對于上述報(bào)告內(nèi)容，華為和中興公司很快予以回應(yīng)。

華為在一份英文聲明中稱，“美國眾議院常設(shè)特別情報(bào)委員會所主導(dǎo)的、歷時(shí)11個(gè)月完成的報(bào)告，仍然未能提供明確的信息或者證據(jù)證明委員會的擔(dān)憂是合理的。”

華為在這份聲明中還稱，該報(bào)告充滿了傳聞和臆測的信息，來證明這些根本不存在的指控，報(bào)告根本就沒有關(guān)注ICT行業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)。“我們不得不懷疑，這樣一份報(bào)告，其唯一的目的就是阻礙競爭、阻撓來自中國的ICT公司進(jìn)入美國市場。”

中興通訊新聞發(fā)言人戴澍在接受《華夏時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，對于報(bào)告結(jié)果“失望”，因?yàn)樵谶^去半年間，中興通訊一直在和美國眾議院情報(bào)委員會方面，有比較深入的溝通。同時(shí)，中興通訊也提出，國家安全是全球性話題，如何解決這一難題，中興通訊也提出了可信賴的交互模型安全解決方案。

“遺憾的是，在這份報(bào)告里，我們的方案沒有被體現(xiàn)。”戴澍稱，對于安全問題，重點(diǎn)是如何去解決。全球五大電信設(shè)備，生產(chǎn)基地大多是在中國，如果說存在所謂的安全隱患，那就應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)鏈來審視這個(gè)問題，而不僅是中國廠商的問題。

戴澍還強(qiáng)調(diào)，報(bào)告是針對系統(tǒng)設(shè)備的，并不涉及終端，而目前中興通訊在美國的業(yè)務(wù)主要還是終端，系統(tǒng)收入的比重很小，所以中興通訊當(dāng)前業(yè)績沒有明顯受影響。

盡管如此，中興通訊H股還是打了個(gè)冷戰(zhàn)，自報(bào)告發(fā)布后，股價(jià)出現(xiàn)連續(xù)震蕩，過了一把小山車，先是在頭兩天連續(xù)下跌，累計(jì)下跌10%，由于中興通訊聲明，以及摩根等投行認(rèn)為市場對報(bào)告反應(yīng)過度，10月10日上午起，遭受重創(chuàng)的中興通訊H股又開始反彈走高。

美國無線市場堅(jiān)冰

盡管報(bào)告本身對華為和中興的當(dāng)前發(fā)展影響不大，但無疑釋放了一個(gè)信號，中興華為要突進(jìn)美國無線市場，依然困難重重。

作為無線設(shè)備市場的后起之秀，華為和中興早已走出國門，在亞非等新興市場“兇猛生長”，打入歐洲等發(fā)達(dá)區(qū)域市場并初步站穩(wěn)腳跟，但在全球最大的單一市場以及電信市場發(fā)展風(fēng)向標(biāo)的美國，華為和中興一直未能叩開大門。

2008年，華為聯(lián)合貝恩資本計(jì)劃以22億美元收購美國企業(yè)3Com，但遭遇美國外商投資委員會安全審查，最后交易不得不擱淺，而3Com也最終花落別家。2010年初，美國第三大無線運(yùn)營商Sprint又將華為和中興排除在一份價(jià)值數(shù)十億美元的合約之外。

除了無法進(jìn)入美國主流電信設(shè)備商市場，兩家公司甚至進(jìn)行小規(guī)模的并購，都會因安全問題而交易失敗。

2010年5月前，華為斥資約200萬美金收購美國3Leaf公司特定資產(chǎn)，該公司是一家破產(chǎn)的新興技術(shù)公司，當(dāng)時(shí)已停止運(yùn)作，且無其他買主購買相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)。對于該項(xiàng)交易，美國商務(wù)部一度放行，但當(dāng)年11月之后，經(jīng)過美國財(cái)政部外商投資委員會調(diào)查波折，這筆并不起眼的交易，最終也胎死腹中。

而此次美國眾議院情報(bào)委員會調(diào)查歷時(shí)一年多，委員會與華為中興代表進(jìn)行了多次的交流溝通，訪問華為中興總部，與兩家公司多位高管進(jìn)行交流，華為高級副總裁丁少華和中興北美及歐洲高級副總裁朱進(jìn)云還出席了委員會的公開聽證會，但種種努力仍未能拉近美方的信任。

“短期來看，是會有一些阻礙，但長期來看，最終問題都是會解決的。”戴澍稱，還會持續(xù)與委員會保持溝通。