歐盟推遲華為中興貿(mào)易案：歐洲廠商不愿投訴

北京時(shí)間10月10日凌晨消息，歐盟委員會(huì)已經(jīng)推遲了針對(duì)華為和中興通訊這兩家中國(guó)電信設(shè)備制造商的一項(xiàng)貿(mào)易案，從而緩和了歐盟與中國(guó)之間的緊張關(guān)系。與此同時(shí)，這兩家公司在美國(guó)也同樣面臨審查。

據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)在周一發(fā)布的一份報(bào)告稱，華為和中興通訊會(huì)給美國(guó)帶來潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)被封閉在美國(guó)市場(chǎng)以外。而在歐洲，這兩家公司在出售電信設(shè)備方面已取得了更大的成功，在這一市場(chǎng)上有關(guān)價(jià)格的擔(dān)憂情緒要比安全性擔(dān)憂更強(qiáng)烈。據(jù)歐盟外交官和貿(mào)易專家稱，華為和中興通訊的歐洲貿(mào)易案很可能會(huì)被推遲到明年中期。

歐盟貿(mào)易委員卡萊爾·德古特(Karel De Gucht)目前正在搜集相關(guān)證據(jù)，以便發(fā)起反傾銷或反補(bǔ)貼調(diào)查，但愛立信和阿爾卡特朗訊等歐洲生產(chǎn)商并未提出投訴，因而阻礙了他為此付出的努力。在通常情況下，生產(chǎn)商提出正式投訴是調(diào)查程序的前提。分析師稱，歐洲電信設(shè)備廠商將不愿切斷自己與中國(guó)市場(chǎng)的聯(lián)系，原因是這一市場(chǎng)上的電信設(shè)備需求正在增長(zhǎng)。

諾基亞西門子和阿爾卡特朗訊分別是全球排名第三和第四的電信設(shè)備制造商，這兩家公司都未顯示出提出投訴的意愿；而在市場(chǎng)上占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位的愛立信甚至表示，該公司不希望有關(guān)此事的訴訟案被發(fā)起。華為和中興通訊分別是全球第二和第五大無線電信設(shè)備制造商。

中國(guó)是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，僅次于美國(guó)，而歐盟則是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。據(jù)預(yù)計(jì)，歐盟與中國(guó)今年的貿(mào)易總額將創(chuàng)下5000億歐元(約合6430億美元)。盡管如此，雙方之間的關(guān)系仍很緊張。德古特曾抱怨稱，中國(guó)方面的補(bǔ)貼嚴(yán)重扭曲了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。歐盟懷疑，中國(guó)生產(chǎn)商正在通過人為壓低價(jià)格的方式損害歐盟電信設(shè)備提供商，這些公司至少有部分資金由來自于中國(guó)政府的數(shù)額龐大的信用額度提供支持。

路透社的一名證人稱其看到過來自于一家中國(guó)電信設(shè)備制造商的投標(biāo)，內(nèi)容是更換一家歐洲運(yùn)營(yíng)商的全部網(wǎng)絡(luò)，卻不收取任何費(fèi)用。德古特在今年5月表示，歐盟委員會(huì)正在考慮主動(dòng)發(fā)起一項(xiàng)訴訟案，無需業(yè)內(nèi)公司提出投訴。該委員會(huì)上一次主動(dòng)發(fā)起貿(mào)易訴訟案是在1997年針對(duì)印度發(fā)起的。

貿(mào)易專家稱，這種訴訟案將令歐盟十分尷尬，原因是歐盟委員會(huì)看起來將既是申訴方，同時(shí)又是判決者；而且，歐盟委員會(huì)仍需得到歐盟生產(chǎn)商和歐盟成員國(guó)的合作，原因是需要它們對(duì)該委員會(huì)的提議進(jìn)行投票才能征收關(guān)稅。一名歐盟貿(mào)易專家表示：“很明顯，許多成員國(guó)都不支持。”

此外，歐盟委員會(huì)還希望暫停另一項(xiàng)調(diào)查，這項(xiàng)調(diào)查是在上個(gè)月發(fā)起的，原因是其懷疑中國(guó)生產(chǎn)商正在歐洲市場(chǎng)上傾銷太陽能面板。雖然這項(xiàng)調(diào)查是在歐盟公司發(fā)起投訴后展開的，但仍舊受到來自于中國(guó)的警告。

貿(mào)易專家和外交官稱，預(yù)計(jì)歐盟委員會(huì)正在等待中國(guó)方面的回應(yīng)，隨后才會(huì)發(fā)起一項(xiàng)電信貿(mào)易案；而且，歐盟委員會(huì)可能正希望太陽能面板貿(mào)易案能給中國(guó)方面帶來深刻印象，表明自身將嚴(yán)肅處理傾銷和補(bǔ)貼問題的立場(chǎng)。貿(mào)易專家稱，如果在明年6月以前不采取任何行動(dòng)，則歐盟將對(duì)中國(guó)太陽能面板廠商征收關(guān)稅，而且很可能主動(dòng)發(fā)起針對(duì)華為和中興通訊的貿(mào)易案。