備受關注的十八次全國人民代表大會于昨日圓滿落下帷幕，會上的焦點當數(shù)評選出了新一屆中共領導班子，成員包括中共中央總書記習近平和中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗。接下來我們將在以習近平總書記為核心的黨中央領導下，既往開來，與時俱進。與此同時，在各位人大代表發(fā)言中，我們看到了中國經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀與未來方向，其中光伏作為當下最為緊俏的行業(yè)，在接連遭受歐美“雙反”政策的市場環(huán)境下，如何尋求出路，不免讓業(yè)內(nèi)人士對國內(nèi)政策充滿期待。
有市場但仍需政策
商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長霍建國指出：“雖然我們現(xiàn)在經(jīng)濟面臨增長的困難，但改革的余地也很大。相信十八大之后，相關的改革措施會陸續(xù)出臺，進一步刺激經(jīng)濟增長的活力，建立體制機制保障制度。只要經(jīng)濟穩(wěn)定在7%以上的增長，基本上實現(xiàn)這一目標沒有問題。”
對于這一目標的實現(xiàn)，霍建國十分樂觀：“從歷史經(jīng)驗來看，人均收入和GDP翻番的目標一般都會提前實現(xiàn)。無論是國民經(jīng)濟增長還是收入水平增加，如果是簡單地實現(xiàn)這一目標，難度并不大。”
而在系列光伏新政中，“金太陽工程”及國家電網(wǎng)制定的《分布式電源接入配電網(wǎng)測試技術規(guī)范》，國家能源局出臺的《申報分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧檬痉秴^(qū)的通知》等，可謂“宏觀與微觀”作用兼顧，不僅從產(chǎn)業(yè)層面支持了光伏業(yè)發(fā)展，更將中國光伏業(yè)引向了更具發(fā)展?jié)摿Φ姆植际桨l(fā)電上。
迎挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)型成必然
商務部研究院中國對外貿(mào)易研究部研究員章海源說，我國現(xiàn)在非常重視出口和進口并重，提倡貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)，形成以技術、品牌、質(zhì)量、服務為核心的出口競爭優(yōu)勢。
以加工貿(mào)易來說，我國過去的“大進大出”有其歷史必然性，但現(xiàn)階段不可能停留不前，不可能總停滯在低層次的復制制造上，必須轉(zhuǎn)型升級。
要注意，轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)涵很多，其中主要的產(chǎn)業(yè)鏈爭向上游，提高產(chǎn)品附加值等非常重要，但同時也不能忽視原有的低端產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)也要轉(zhuǎn)型升級。
從進出口貿(mào)易平衡發(fā)展來看，我國現(xiàn)在已經(jīng)取得了一些進展。比如有些國內(nèi)企業(yè)原來是從臺灣進口原料和設備，但近年來這一進口貿(mào)易量呈下降趨勢，原因是這些企業(yè)現(xiàn)在已提高了從大陸采購的比重。這種轉(zhuǎn)變是有利于促進進出口平衡發(fā)展的。
擴內(nèi)需爭取更主動
“當下世界經(jīng)濟高度融合，中國參與全球經(jīng)濟的深度和廣度前所未有。”商務部外資司有關人士對記者表示，為進一步提升我國對外經(jīng)貿(mào)競爭力，我國鼓勵和引導加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進出口轉(zhuǎn)型升級，引導有條件的企業(yè)利用國家“擴大內(nèi)需”的機遇，利用國內(nèi)外兩個市場分散風險，提升效益。積極穩(wěn)妥引導企業(yè)“走出去”，利用品牌形象、體制機制、管理經(jīng)驗等優(yōu)勢，參與境外園區(qū)建設。按照市場導向和企業(yè)自主決策原則，引導企業(yè)有序開展境外投資合作。
中國社科院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所副所長荊林波認為，擴大國內(nèi)消費是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到政府的產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)政策、收入政策、財政政策、貨幣政策等一系列宏觀經(jīng)濟政策。
也就是說，單項推進消費政策的效果是有限的。只有推行廣義的消費政策、構建有效的宏觀經(jīng)濟政策組合，才有可能收到理想的效果。
有目標發(fā)展需時間
我國“十二五”規(guī)劃綱要提出2015年中國非化石能源占一次能源消費總量11.4%，并將這一指標列入約束性指標。
可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃，提出到2015年可再生能源消費比重達到9.5%以上。全部可再生能源的年利用量達到4.78億噸標準煤，其中商品化可再生能源年利用量4億噸標準煤。
根據(jù)上述規(guī)劃，到2015年可再生能源發(fā)電裝機達到3.9億千瓦，其中水電2.6億千瓦、風電1億千瓦、太陽能發(fā)電2100萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電1300萬千瓦，可再生能源發(fā)電量占到總發(fā)電量的12%。
到2020年，全國水電總裝機容量達到4.2億千瓦;并網(wǎng)風電裝機達到2億千瓦，年發(fā)電量超過3900億千瓦時;太陽能發(fā)電裝機達到5000萬千瓦，太陽能熱利用累計集熱面積達到8億平方米。
總之，光伏業(yè)的發(fā)展是必然，目前的情況正是對企業(yè)的考驗和市場的調(diào)和，既然光伏業(yè)的“冬天”已經(jīng)到來，那么距離“春天”光臨還會遠嗎?
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