十八大啟動經(jīng)濟(jì)增長引擎 “四化”同步釋放轉(zhuǎn)型潛能

十年發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造不少奇跡：GDP維持著平均兩位數(shù)的高增長；從第六大經(jīng)濟(jì)體一躍成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體；經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重由4.4%提高到10.4%……

十八大報(bào)告描繪了2020年全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖，釋放出政府關(guān)注經(jīng)濟(jì)、民生的大思路。繼十六大報(bào)告、十七大報(bào)告后，十八大報(bào)告再次提到工業(yè)化與信息化融合，“推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，信息化將在國計(jì)民生中發(fā)揮重要影響力。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型收入倍增，內(nèi)需將成新引擎

中國現(xiàn)代化步入轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)階段，改革這一引發(fā)經(jīng)濟(jì)社會巨變的密碼再次凸顯強(qiáng)大影響力。十八大報(bào)告86次提到“改革”，更強(qiáng)調(diào)“要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個(gè)環(huán)節(jié)”，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革和社會民生議題一以貫之。

首先，凸顯科學(xué)發(fā)展主題，處理好市場和政府的關(guān)系成經(jīng)濟(jì)體制改革核心。十八大報(bào)告提出要加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。值得關(guān)注的是，其一，“處理好政府和市場的關(guān)系”成為經(jīng)濟(jì)體制改革的核心；其二，強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動搖”既要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，又要毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，表明經(jīng)濟(jì)體制改革走向深水區(qū)。

其次，改革發(fā)展成果惠及社會，首次提出收入倍增計(jì)劃。十八大報(bào)告在社會管理和民生方面用了比以往更大的篇幅，尤其我國首次提出實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番目標(biāo)引發(fā)社會各界熱議和外媒關(guān)注，這一方面顯示，我國執(zhí)政理念從對宏觀總量的關(guān)注，轉(zhuǎn)向?yàn)閷ξ⒂^個(gè)體的關(guān)懷，使發(fā)展成果公平惠及全體國民。另一方面表明，經(jīng)濟(jì)增長正逐漸向以內(nèi)需拉動為主的內(nèi)源式發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，消費(fèi)將成為支撐中國經(jīng)濟(jì)的新引擎。

創(chuàng)新增長路徑，“四化”同步發(fā)展成亮點(diǎn)

中國在經(jīng)歷了過去十年的高速增長后，也面臨人口紅利縮減、外向型經(jīng)濟(jì)受阻等困境，規(guī)模發(fā)展讓位于效益提升，擴(kuò)內(nèi)需、促銷費(fèi)成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新方向。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，十八大報(bào)告提出“四化”同步發(fā)展，尤其“信息化”自十七大報(bào)告后依然緊隨“工業(yè)化”，相關(guān)議題在十八大報(bào)告中被多次提及，凸顯其對經(jīng)濟(jì)社會各層面轉(zhuǎn)型升級的重要性。

十八大報(bào)告中有19處表述提及信息、信息化、信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)與信息安全。更重要的是，報(bào)告明確把“信息化水平大幅提升”納入全面建成小康社會的目標(biāo)之一，并提出了走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進(jìn)這“四化”同步發(fā)展。

在“四化”建設(shè)中，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是拉動中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)需增長的重要驅(qū)動力，信息化發(fā)展有賴于“三化”，反過來，信息化不僅是經(jīng)濟(jì)增長的倍增器、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換器和經(jīng)濟(jì)升級的助推器，更貫穿“三化”發(fā)展始終。

工業(yè)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場，信息化與工業(yè)化的深度融合成為中國特色新型工業(yè)化道路的鮮明特征和突破口，進(jìn)一步推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支撐工業(yè)節(jié)能減排，提升中小企業(yè)競爭力，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化的交匯點(diǎn)。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系架設(shè)起資源共享與溝通的橋梁；3G、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等信息技術(shù)成為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的途徑和模式。

城鎮(zhèn)化是中國最大的內(nèi)需潛力所在。信息化助推和提升城鎮(zhèn)化水平，“智慧城市”是信息化與城鎮(zhèn)化結(jié)合的最佳模式。截至2012年6月底，三大電信運(yùn)營商已在全國建設(shè)了320多個(gè)“智慧城市”。據(jù)預(yù)測，到2012年底全國開建智慧城市的城市數(shù)有望突破400個(gè)。智慧城市的真正落地對應(yīng)到醫(yī)食住行和城市管理的方方面面，潛力不容小覷。有業(yè)內(nèi)人士估算，隨著日后更多城市上馬智慧城市建設(shè)，以及相關(guān)服務(wù)的推出，“十二五”期間各地智慧城市建設(shè)將啟動2萬億個(gè)產(chǎn)業(yè)機(jī)會。

推進(jìn)兩化深度融合，信息產(chǎn)業(yè)大有可為

十八大報(bào)告特別提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快第三次工業(yè)革命步伐。當(dāng)前，信息化正全面改變著社會生產(chǎn)方式和生活方式，信息技術(shù)已成為社會生產(chǎn)力發(fā)展重要標(biāo)志和主要驅(qū)動力，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用對民生建設(shè)意義重大。尤其戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將有效加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)合理布局。

目前，我國在兩化融合上有所推進(jìn)，但并沒有深度融合，正如業(yè)界人士所言，“實(shí)際上更多還是在管理信息化上做文章。而歐美、日本的企業(yè)，他們在產(chǎn)品的制造和研發(fā)上，對信息化的使用率非常高。”因此，信息產(chǎn)業(yè)在“四化”同步發(fā)展中大有可為，尤其是在建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系的背景下，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、健全信息安全保障體系、推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用都備受關(guān)注，“四化”同步發(fā)展也被認(rèn)為是鼓勵打破傳統(tǒng)行業(yè)與IT之間的鴻溝，鼓勵更多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，從而打造新的商業(yè)模式。

此外，寬帶、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正成為熱點(diǎn)，例如車聯(lián)網(wǎng)、食品溯源、智慧大棚等應(yīng)用對改善民生、提升社會管理發(fā)揮著重要作用。正是信息化的融入，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展舊貌換新顏，十八大再次強(qiáng)調(diào)“四化”同步發(fā)展，將為信息產(chǎn)業(yè)提供前所未有的機(jī)遇，同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級提供新的發(fā)展維度。