趨勢還是特例 解讀谷歌向Orange付流量費(fèi)的新聞背后[圖]

北京時間2月4日早間消息（張月紅）近日，谷歌向法國電信妥協(xié)，同意為擠占流量額外付費(fèi)的消息激起了業(yè)界熱烈的討論。遺憾的是，雙方對外公布的交易細(xì)節(jié)較少：谷歌同意為他們發(fā)送的數(shù)據(jù)流量進(jìn)行付費(fèi)，雙方合作的時間至少為一年，Orange從谷歌那里獲得的收入將用于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)，確保用戶們能夠迅速訪問谷歌的內(nèi)容。

盡管信息有限，但可供開放討論的空間仍然不小：雙方的交易有沒有可能讓其他運(yùn)營商效仿，從而成為運(yùn)營商新的收入來源？這一事件是否意味著谷歌改變了一貫堅持的網(wǎng)絡(luò)中立態(tài)度？這會對電信運(yùn)營以及互聯(lián)網(wǎng)市場產(chǎn)生什么影響？

帶著這些問題，C114咨詢了行業(yè)著名的分析機(jī)構(gòu)Ovum、Gartner以及Infonetics Research的分析師們。

網(wǎng)絡(luò)中立與智能管道對立

這則消息很明顯地將讀者分為兩個陣營：電信運(yùn)營商似乎看到了避免走向“啞管道”的曙光，為Orange的成功而歡欣鼓舞；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)出聲批評谷歌開了一個讓電信壟斷巨頭進(jìn)行雙向收費(fèi)的先例，妨害互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新。

近幾年，迫切尋求管道智能化發(fā)展的電信運(yùn)營商們，在某種程度上，與網(wǎng)絡(luò)中立擁護(hù)者站到了對立面。

網(wǎng)絡(luò)中立擁護(hù)者們認(rèn)為，電信運(yùn)營商、有線電視服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)平等對待所有通過他們網(wǎng)絡(luò)的流量，不應(yīng)該對用戶、內(nèi)容、網(wǎng)站、平臺或者應(yīng)用進(jìn)行差異收費(fèi)，或者歧視對待。區(qū)別對待不同流量可能會使大企業(yè)阻礙競爭對手，限制消費(fèi)者的選擇，破壞平等競爭。

而智能管道支持者的觀點(diǎn)截然相反：電信服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)能提供分層、分級別的服務(wù)，在資源有限的情況下，追求完全的平等只會導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)堵塞。而且，許多產(chǎn)業(yè)已經(jīng)使消費(fèi)者選擇不同級別的服務(wù)，事實(shí)證明這是一種成功的商業(yè)模式。

根據(jù)Orange首席執(zhí)行官斯特凡•理查德（Stephane Richard）透露的消息，Orange在非洲大陸的領(lǐng)先地位，為他們與谷歌談判提供了有力的籌碼。這無疑又提升了網(wǎng)絡(luò)中立擁護(hù)者們的擔(dān)憂——“不付費(fèi)可能就沒有網(wǎng)絡(luò)可用”。這是一個危險的信號，有可能激勵那些收入拮據(jù)的運(yùn)營商不計后果地將事情推向極端，有內(nèi)容提供商擔(dān)憂運(yùn)營商會濫用管道控制能力，封鎖或阻礙有競爭的內(nèi)容提供商。

那么，Orange與谷歌的交易是一個特例還是趨勢呢？市場研究機(jī)構(gòu)Infonetics Research分析師朱利安·布林（Julien Blin）認(rèn)為，谷歌一直以來都被運(yùn)營商視為一個威脅，特別是眼下各種消息炒作谷歌試圖建設(shè)自己的無線網(wǎng)絡(luò)。

另外，運(yùn)營商正在遭受數(shù)據(jù)流量爆炸式增長的壓力，相應(yīng)的業(yè)務(wù)卻沒有同比增長，運(yùn)營商一直試圖將數(shù)據(jù)傳輸?shù)某杀巨D(zhuǎn)嫁一部分給內(nèi)容提供商。布林認(rèn)為，未來可以看到，會有更多的運(yùn)營商迫使內(nèi)容提供商為數(shù)據(jù)流量買單。

Gartner駐新加坡研究副總裁馮經(jīng)耀（Foong King Yew）表示，長期以來，OTT企業(yè)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)堵塞的問題已經(jīng)成為運(yùn)營商的一個痛點(diǎn)。運(yùn)營商肯定歡迎這樣的解決方案，比如說讓OTT企業(yè)為他們發(fā)送的流量付費(fèi)。但是能否達(dá)成這樣的協(xié)議，取決于當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)及市場因素，比如說，這個市場對OTT企業(yè)的重要性，這家運(yùn)營商在這個市場上的議價能力。

谷歌看得更遠(yuǎn)

對于為這篇新聞而歡欣鼓舞的電信運(yùn)營商們來說，新聞背后的解讀可能會讓他們感到沮喪。Ovum電信戰(zhàn)略分析小組首席分析師史蒂文•哈特利（Steven Hartley）提醒讀者注意兩點(diǎn)信息：一是Orange雖然沒有透露谷歌究竟支付了多少費(fèi)用，但也承認(rèn)這筆費(fèi)用絕非上億美元的大數(shù)額；二是Orange在非洲的市場地位為談判增添了籌碼，這兩點(diǎn)都是非常重要的。

哈特利進(jìn)一步補(bǔ)充說，首先Orange肯定沒有向谷歌收取足夠的費(fèi)用，來補(bǔ)償因谷歌服務(wù)產(chǎn)生的流量成本。Orange聲稱這筆費(fèi)用用來補(bǔ)償網(wǎng)絡(luò)流量成本，確保用戶們能夠迅速訪問谷歌的內(nèi)容。從谷歌的角度看，無疑這家搜索巨頭站得更高、看得更遠(yuǎn)，谷歌想在增長潛力巨大的非洲市場快速鞏固地位。

如此看來，谷歌的確看得更遠(yuǎn)一些：雖然寬帶連接成本略有提升，但谷歌付得起這些額外的流量費(fèi)。重要的是，訪問谷歌服務(wù)時的連接會更高效快速，用戶獲得與眾不同的體驗(yàn)，這將成為谷歌另一個具有決定性意義的競爭優(yōu)勢。這些優(yōu)勢將進(jìn)一步鞏固谷歌在智能手機(jī)、平板電腦市場的主導(dǎo)地位，對谷歌來說，就是“短期內(nèi)多付點(diǎn)費(fèi)用，長期內(nèi)鞏固優(yōu)勢地位”。

但哈特利認(rèn)為，這并不意味著谷歌改變了網(wǎng)絡(luò)中立的態(tài)度。但他也表示，那個公眾將谷歌視為“純樸、無辜”、拓荒互聯(lián)網(wǎng)的時代已經(jīng)過去了?，F(xiàn)在的谷歌為了確保市場準(zhǔn)入，與全球很多政府聯(lián)絡(luò)。在英國，谷歌因?yàn)闆]有支付足夠多的企業(yè)所得稅被媒體擺上頭條；在法國，谷歌不知怎么的就以損害運(yùn)營商收入的形象被視為“公敵”。所有這一切，都因?yàn)楣雀枰呀?jīng)成長為全球跨國企業(yè)，當(dāng)它需要在某些地方獲得更大收益時，會作出相應(yīng)的妥協(xié)。

讓OTT企業(yè)為流量付費(fèi)的探索

如此看來，在足夠有誘惑力的利益面前，即使被樹立成“正義斗士”的谷歌也會讓步。有分析師認(rèn)為，Orange要求谷歌為擠占流量付費(fèi)的做法是符合基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的，運(yùn)營商增量不增收將損害網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資熱情，不可持久。

但哈特利（Ovum）表示，他沒有看到更多運(yùn)營商強(qiáng)制向OTT企業(yè)收流量費(fèi)的趨勢，如果運(yùn)營商真的這么做了，那么OTT企業(yè)肯定要向消費(fèi)者收費(fèi)。如果這一切真的發(fā)生了，用戶會減少使用互聯(lián)網(wǎng)的行為，降低互聯(lián)網(wǎng)的使用率，那么最終又是運(yùn)營商受到傷害。

而且這些走向也違背了世界各國政府制定的“數(shù)字議程”，哈特利認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)中立是非常重要的，它刺激了創(chuàng)新。他說：“我認(rèn)為，那些無法適應(yīng)需求，無法更好地傳輸現(xiàn)在以及未來數(shù)據(jù)流量的運(yùn)營商，將被淘汰出市場，而那些成功完成傳輸任務(wù)的運(yùn)營商將生存下來。”

有趣的是，布林（Infonetics）所持觀點(diǎn)卻是相反的，他認(rèn)為會有更多的運(yùn)營商迫使內(nèi)容提供商（不單指谷歌）為數(shù)據(jù)傳輸買單，讓用戶無需任何成本就能享受到服務(wù)。布林透露，AT&T等其他美國運(yùn)營商正在探索向用戶提供免費(fèi)數(shù)據(jù)服務(wù)的套餐計劃。[!--empirenews.page--]

AT&T首席執(zhí)行官蘭德爾·斯蒂芬森（Randall Stephenson）在去年年中的一次投資者會議上表示，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商愿意為消費(fèi)者訪問付費(fèi)，這意味著“免費(fèi)通行(toll free)”的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)套餐在未來12月內(nèi)有望推行。

“免費(fèi)通行”數(shù)據(jù)套餐是指，消費(fèi)者每月付費(fèi)的數(shù)據(jù)套餐里，不包括某些互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)生的流量，這些流量費(fèi)由這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)。

由于大多數(shù)移動寬帶套餐都有流量上限，很多用戶在使用上網(wǎng)服務(wù)時，會避免訪問一些耗流量大的內(nèi)容，而AT&T的觀點(diǎn)是，OTT廠商會為消費(fèi)者的訪問付費(fèi)。Verizon和T-Mobile也就“免費(fèi)通行”數(shù)據(jù)套餐發(fā)表了看法，稱他們正在考慮提供這個計劃，但還沒有作出具體承諾。

中國運(yùn)營商穩(wěn)占主導(dǎo)地位

以上討論的所有動向和趨勢，具體到中國市場則是完全不同的景象。哈特利（Ovum）表示，中國的電信運(yùn)營商會不會向騰訊、新浪等OTT企業(yè)收流量費(fèi)，很大程度上取決于監(jiān)管政策，有一點(diǎn)可以確定，工信部不會讓電信行業(yè)遭到OTT企業(yè)的破壞。

從另一個角度看，中國電信運(yùn)營商有足夠強(qiáng)大的規(guī)模強(qiáng)制谷歌等跨國互聯(lián)網(wǎng)巨頭付費(fèi)。正如Orange首席執(zhí)行官理查德在采訪中表態(tài)的那樣：規(guī)模是至關(guān)重要的。中國電信運(yùn)營商的規(guī)模和全球其他運(yùn)營商相比是最有優(yōu)勢的。

哈特利（Ovum）認(rèn)為，中國運(yùn)營商對谷歌、蘋果施加的壓力，將超過對騰訊等本土企業(yè)所施加的壓力，因?yàn)轵v訊在中國做到了更好的力量或權(quán)力平衡。運(yùn)營商與騰訊合作是能夠占據(jù)主導(dǎo)地位的（可能需要工信部的政策支持）。

Ovum亞太區(qū)咨詢總監(jiān)CW Cheung補(bǔ)充說，中國的電信運(yùn)營商已經(jīng)和OTT企業(yè)達(dá)成了合作，比如騰訊、新浪等。運(yùn)營商借助這些OTT企業(yè)的業(yè)務(wù)、內(nèi)容和應(yīng)用來促進(jìn)數(shù)據(jù)流量增長，而且事實(shí)也證明，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)已經(jīng)為運(yùn)營商提高了收入。

目前看來，在中國市場，流量增長帶來的營收能夠抵消短信等傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)的下滑，所以中國的電信運(yùn)營商更愿意與OTT企業(yè)合作。

除此以外，中國電信運(yùn)營商有相當(dāng)成熟的數(shù)據(jù)中心來托管OTT企業(yè)的服務(wù)器設(shè)施，這種合作關(guān)系進(jìn)一步提高了運(yùn)營商的收入，也強(qiáng)化了與OTT企業(yè)的合作關(guān)系。

智能管道的運(yùn)營探索

可以看到，不同的運(yùn)營商對OTT企業(yè)有著不同的態(tài)度，但共同的是，運(yùn)營商們都在竭力避免走向“啞管道”，一直在努力尋找管道智能化運(yùn)營的手段。

哈特利（Ovum）認(rèn)為，運(yùn)營商智能管道的談?wù)摵驮掝}相當(dāng)多，但真正的行動卻很少。與Orange谷歌類似的嘗試是印度尼西亞運(yùn)營商Telkomsel和湯森路透的合作。2012年2月，愛立信與Akamai公司合作為Telkomsel提供移動云加速器，為其提供了按照OTT流量收費(fèi)的手段，湯森路透成為首批客戶，為路透在Telkomsel網(wǎng)絡(luò)上的內(nèi)容優(yōu)先進(jìn)行付費(fèi)。（愛立信與Akamai攜手加快Telkomsel移動內(nèi)容交付）

馮經(jīng)耀（Gartner）表示，越來越多的電信運(yùn)營商摒棄不限流量的數(shù)據(jù)套餐，開始尋找基于本地化的數(shù)據(jù)流量貨幣化模式，運(yùn)營商已經(jīng)有了自己的用戶數(shù)據(jù)庫。此外，他們還在尋找移動廣告、與應(yīng)用開發(fā)商合作共同拓展新的營收來源。

布林（Infonetics）看到，運(yùn)營商正在探索在智能手機(jī)以及平板電腦領(lǐng)域上的商機(jī)，以使移動數(shù)據(jù)流量有更好的貨幣化模式，他們正在探索互連汽車、M2M、互連眼鏡、互連手表等領(lǐng)域的商業(yè)模式。AT&T、Verizon以及Sprint等都在進(jìn)行這樣的嘗試，他們推出的數(shù)據(jù)流量共享套餐，有助于推動消費(fèi)者盡快接受以上這些新型互連電子設(shè)備。

運(yùn)營商擁有很多先天優(yōu)勢，他們已經(jīng)就消費(fèi)者的使用習(xí)慣收集了大量信息，能夠更好地了解消費(fèi)者的需求以及需要解決的問題，運(yùn)營商沒有選擇獨(dú)自作戰(zhàn)，他們正在和Carrier IQ這樣的企業(yè)合作，Carrier IQ收集各種用戶信息然后反饋給運(yùn)營商。