歐盟漫游費(fèi)政策推行之路

2013年5月 歐盟明年或免除漫游費(fèi)

歐盟委員會(huì)副主席Neelie Kroes表示，將提交一份提案，旨在廢除歐洲范圍內(nèi)的手機(jī)漫游費(fèi)，在明年提供單一的電信市場(chǎng)，推動(dòng)歐洲的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，歐盟委員會(huì)已經(jīng)在比利時(shí)布魯塞爾進(jìn)行了投票，同意結(jié)束在歐盟內(nèi)部收取語(yǔ)音、短信和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)漫游費(fèi)，從而創(chuàng)造統(tǒng)一的歐盟電信市場(chǎng)，該方案有望于明年生效。

Neelie Kroes還表示，該提案目前已得到了歐盟多家機(jī)構(gòu)的支持。形成單一的電信市場(chǎng)后，消費(fèi)者對(duì)漫游問(wèn)題的苦惱將徹底結(jié)束，可以更方便歐洲人出行，讓出國(guó)旅游的游客不再為資費(fèi)問(wèn)題而煩惱，還可以鼓勵(lì)電信公司在歐洲移動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進(jìn)行投資。

2012年2月 歐洲運(yùn)營(yíng)商抗議漫游費(fèi)降價(jià)

歐洲運(yùn)營(yíng)商聯(lián)名抗議歐洲議會(huì)提出的旨在降低手機(jī)國(guó)際通話漫游價(jià)格上限的規(guī)定。運(yùn)營(yíng)商認(rèn)為，降低價(jià)格上限會(huì)阻止新的競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。

歐盟委員會(huì)副主席Neelie Kroes于2011年提議對(duì)漫游規(guī)定進(jìn)行改革，希望撥打手機(jī)的價(jià)格上限設(shè)定在每分鐘0.19歐元（到2014年7月），同期的批發(fā)價(jià)格上限為每分鐘0.05歐元。

電信運(yùn)營(yíng)商指出，這一計(jì)劃價(jià)格上限過(guò)低，致使新進(jìn)企業(yè)的利潤(rùn)率所剩無(wú)幾——導(dǎo)致這部分企業(yè)無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)。觀察家認(rèn)為，歐洲議會(huì)進(jìn)一步降低移動(dòng)服務(wù)漫游價(jià)格上限的提議是一種策略，目的是贏得消費(fèi)者的贊揚(yáng)及選票。未來(lái)幾個(gè)月運(yùn)營(yíng)商和議會(huì)雙方將討論具體的標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)成一個(gè)折中方案，從2012年起的3年里分階段實(shí)施。

2011年5月 歐盟再次要求下調(diào)漫游費(fèi)

歐盟委員會(huì)透露將在未來(lái)數(shù)周內(nèi)再次提出減少整個(gè)歐盟成員國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商的漫游費(fèi)的立法，該草案預(yù)計(jì)6月份被批準(zhǔn)，進(jìn)而同時(shí)調(diào)降各大歐洲運(yùn)營(yíng)商的漫游通話和漫游短信的費(fèi)用，受影響的運(yùn)營(yíng)商包括沃達(dá)豐、Telefonica和德國(guó)電信等運(yùn)營(yíng)商。值得注意的是，數(shù)據(jù)漫游費(fèi)的上限此次也被一并提出，2010年，漫游歐洲區(qū)的漫游費(fèi)上限已經(jīng)被限定在50歐元，以避免客戶陷入天價(jià)費(fèi)用的窘境。

到2016年，漫游費(fèi)用可能將不再存在，這意味著在歐洲打電話發(fā)短信的費(fèi)率會(huì)和在本國(guó)一樣。

2010年6月 歐洲法院支持漫游費(fèi)封頂

歐洲法院近日表態(tài)支持在歐洲地區(qū)實(shí)施手機(jī)漫游費(fèi)封頂，認(rèn)為早前的漫游費(fèi)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)違反了歐洲市場(chǎng)大一統(tǒng)的原則。這項(xiàng)漫游費(fèi)封頂政策將自2009年7月1日起開(kāi)始實(shí)施，實(shí)施后的漫游封頂費(fèi)用為呼出漫游每分鐘0.43歐元，接聽(tīng)漫游每分鐘0.19歐元，另外這項(xiàng)政策還對(duì)短信和數(shù)據(jù)流量的漫游封頂費(fèi)用進(jìn)行了限定。

此舉引起了歐洲各地運(yùn)營(yíng)商的一致反對(duì)，他們稱此舉將不利于歐洲公司從旅游度假等項(xiàng)目中賺取利潤(rùn)。

在漫游費(fèi)封頂措施實(shí)施之前，視手機(jī)信號(hào)所漫游到的國(guó)家不同，歐洲地區(qū)運(yùn)營(yíng)商收取的手機(jī)漫游費(fèi)每分鐘可高至2.7歐元，為此許多用戶在出國(guó)時(shí)常常要被迫關(guān)閉手機(jī)。

2009年4月 歐洲議會(huì)通過(guò)降漫游費(fèi)提案

歐洲議會(huì)在法國(guó)斯特拉斯堡投票通過(guò)了歐盟委員會(huì)提出的進(jìn)一步削減手機(jī)漫游費(fèi)的建議，為提案在2009年7月1日開(kāi)始實(shí)施掃平道路。

根據(jù)提案，2009年7月1日后，移動(dòng)電話運(yùn)營(yíng)商在收取手機(jī)漫游費(fèi)時(shí)應(yīng)按每秒而不是每分鐘計(jì)費(fèi)，為手機(jī)用戶節(jié)省高達(dá)24%的費(fèi)用。另外，手機(jī)用戶在不同歐盟國(guó)家間漫游發(fā)送手機(jī)短信的費(fèi)用從當(dāng)前的每條0.28歐元降至0.11歐元（不包括當(dāng)?shù)叵M(fèi)稅）。從2009年7月1日開(kāi)始，主叫漫游費(fèi)從當(dāng)前的每分鐘0.46歐元降至0.43歐元，被叫漫游費(fèi)從每分鐘0.22歐元降至0.19歐元；2010年7月1日后，這兩項(xiàng)費(fèi)用將分別降至0.39歐元和0.15歐元；2011年7月1日后，則進(jìn)一步降至0.35歐元和0.11歐元。

2009年7月1日后在歐盟境內(nèi)手機(jī)上網(wǎng)的費(fèi)用將從當(dāng)前的每兆1.68歐元降為1歐元，2010年7月1日后降為0.80歐元，2011年進(jìn)一步降為0.50歐元。

提案規(guī)定，電信運(yùn)營(yíng)商要在2010年3月前采取措施，在客戶漫游費(fèi)達(dá)到50歐元時(shí)設(shè)置“切斷機(jī)制”，對(duì)其進(jìn)行提醒。

2008年9月 歐洲降低文字短信漫游費(fèi)

在歐盟主導(dǎo)下，電信資費(fèi)的價(jià)格杠桿再次向用戶傾斜。9月，歐盟委員會(huì)再度對(duì)歐盟范圍內(nèi)的手機(jī)文字短信漫游費(fèi)實(shí)施限價(jià)，降幅高達(dá)六成。自2009年7月1日起，歐盟移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商對(duì)手機(jī)用戶在歐盟范圍內(nèi)跨國(guó)發(fā)送文字短信收取的費(fèi)用最高不得超過(guò)每條0.11歐元，而原有的平均收費(fèi)在每條0.29歐元。

2007年4月 歐洲議會(huì)推進(jìn)漫游費(fèi)下調(diào)

4月12日，歐洲議會(huì)下屬的工業(yè)、科研與能源委員會(huì)通過(guò)一項(xiàng)立法草案，支持大幅調(diào)低歐盟各國(guó)間手機(jī)漫游資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并將歐盟所有手機(jī)用戶自動(dòng)納入新資費(fèi)方案。

這一方案的降價(jià)幅度達(dá)到70％，標(biāo)志著歐盟下調(diào)國(guó)際漫游費(fèi)的努力邁過(guò)一道重要門檻。

這一限價(jià)方案立即遭到電信運(yùn)營(yíng)商反對(duì)。部分運(yùn)營(yíng)商表示，這一方案將妨礙電信行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施投資，破壞現(xiàn)有價(jià)格平衡，而且手機(jī)資費(fèi)已經(jīng)有所下調(diào)。另有分析認(rèn)為，歐盟此舉可能導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商提高其他項(xiàng)目資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)彌補(bǔ)移動(dòng)漫游費(fèi)的損失。

2006年6月 歐洲運(yùn)營(yíng)商主動(dòng)下調(diào)漫游費(fèi)

多家歐洲電信運(yùn)營(yíng)商6月1日宣布下調(diào)手機(jī)跨境漫游費(fèi)。從2006年10月起，平均批發(fā)價(jià)格上限為每分鐘0.45歐元；從2007年10月起為每分鐘0.36歐元。

2005年5月，歐盟委員會(huì)經(jīng)過(guò)半年多的調(diào)查，認(rèn)為歐盟各國(guó)間手機(jī)漫游費(fèi)過(guò)高。歐盟負(fù)責(zé)信息社會(huì)和媒體的委員雷丁屢次發(fā)出警告，要求電信運(yùn)營(yíng)商降低手機(jī)漫游費(fèi)，否則歐盟將立法干預(yù)。