發(fā)改委反寬帶壟斷：通信監(jiān)管的一次提升

從2011年11月份報出發(fā)改委正對中國電信、中國聯(lián)通在互聯(lián)網接入市場的壟斷行為展開調查到2014年2月19日，發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林在發(fā)布會上介紹了這起反壟斷調查案的最新進展，歷時將近三年。

據許昆林說，中國聯(lián)通、中國電信分別于2013年12月23日和2014年1月7日提交了最新整改情況，發(fā)改委相關部門正評估整改結果，將依法進行處理。

電信專家付亮在博文中稱，發(fā)改委反寬帶壟斷已看到了成績，電信和聯(lián)通兩家公司從2013年1月1日起實行了對等互聯(lián)互不結算，并對互聯(lián)網專線加入價格實現了大幅下調。這里面工信部等監(jiān)管部門起到重要的作用。

根據工信部總結的 2013年互聯(lián)互通進展可以看到，互聯(lián)網交換中心結算價從原來每G每月100萬下調40%到60萬，且明確未來五年每年下調30%，明確互聯(lián)網網間結算關系判定模型，重新確立電信、聯(lián)通、教育網之間免費對等結算關系。啟動成都武漢西安沈陽南京重慶鄭州7個骨干直聯(lián)點設立,.開放中國移動固網業(yè)務。

自發(fā)改委反寬帶壟斷后，電信和聯(lián)通就紛紛發(fā)布聲明承認錯誤，同時表示將進行整改，進一步規(guī)范互聯(lián)網專線接入資費管理，適當降低資費標準。

而根據許昆林介紹，整改措施主要包括四個方面：一是提高中國聯(lián)通、中國電信之間的互聯(lián)互通質量；二是中國電信與中國鐵通之間進行擴容并下調結算費；三是調整互聯(lián)網專線接入資費標準和價格管理辦法；四是針對消費者提速降價。

由上面可以看出，整改措施都取得了很到的進展，付亮稱：“發(fā)改委反壟斷，其實反的不是運營商，而是發(fā)改委、工信部對通信行業(yè)監(jiān)管的滯后（通信行業(yè)的價格制定由發(fā)改委（含前計委）牽頭）。我們應該欣喜地看到，過去一年通信監(jiān)管方面有了跨越式的發(fā)展。”