發(fā)改委：高通反壟斷調(diào)查源于協(xié)會律師舉報

中國國家發(fā)展和改革委員會19日宣布，去年以來，有行業(yè)協(xié)會和律師向國家發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局舉報，反映美國高通公司涉嫌實施價格壟斷行為，“我們依法啟動了調(diào)查工作”。這是這家反壟斷機(jī)構(gòu)首次正式公布對美國高通公司進(jìn)行反壟斷調(diào)查。

針對有關(guān)這項調(diào)查和中國4G戰(zhàn)略有關(guān)的報道，價格監(jiān)督檢查與反壟斷局表示，“我們注意到媒體對本案的背景有各種解讀。實際情況是，本案源于舉報，是我們反壟斷執(zhí)法的一項正常工作。反壟斷執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點都在于維護(hù)公平競爭的市場秩序。我們的執(zhí)法不針對包括外資在內(nèi)的任何特定的市場主體，這是我國《反壟斷法》的精神，也是我們執(zhí)法一直堅持的原則，幾年來的執(zhí)法實踐已經(jīng)充分說明了這一點。”

發(fā)展改革委稱：舉報反映的主要是美國高通公司涉嫌濫用其在無線通訊標(biāo)準(zhǔn)必要專利市場和手機(jī)芯片市場上的支配地位，實施價格壟斷行為，主要包括不公平的高價、歧視性定價、附加不合理交易條件，等等。

有關(guān)國家對高通發(fā)動反壟斷調(diào)查的高峰是2005年至2006年，很多調(diào)查2009年已經(jīng)有結(jié)果。中國去年才啟動調(diào)查。

對此，發(fā)展改革委表示，中國《反壟斷法》2008年才開始實施，至今只有5年多的時間，反壟斷工作剛剛起步，力量還比較薄弱，還難以主動出擊去調(diào)查更多的案件，目前主要是根據(jù)舉報開展反壟斷調(diào)查。

據(jù)發(fā)展改革委介紹，去年11月19日，國家發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局對高通(中國)總部和高通(上海)公司進(jìn)行了突襲調(diào)查，調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料。12月20日，對高通公司高級副總裁William　Bold、負(fù)責(zé)專利許可事務(wù)的副總裁Fabian　Gonell等進(jìn)行了調(diào)查詢問，了解核實舉報反映的有關(guān)情況。同時，對10多家國內(nèi)外手機(jī)制造企業(yè)和數(shù)家手機(jī)芯片生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，了解高通公司涉嫌實施壟斷行為的具體情況，獲取有關(guān)證據(jù)資料。

發(fā)展改革委稱，從目前了解的情況和取得的證據(jù)看，一定程度上或者說初步印證了舉報反映的一些事實。目前，案件仍在調(diào)查過程中。下一步，我們將繼續(xù)依法推進(jìn)該案的調(diào)查工作，在調(diào)查清楚事實的基礎(chǔ)上，對涉嫌價格壟斷行為進(jìn)行分析論證，依法對案件進(jìn)行研究處理。在案件調(diào)查過程中，我們將繼續(xù)與高通公司進(jìn)行充分的溝通。