四部委博弈開始加碼，電信業(yè)改革進(jìn)入深水區(qū)

隨著移動虛擬運營商的進(jìn)入，特色業(yè)務(wù)隨之增加，加快了國內(nèi)電信市場的改革創(chuàng)新的步伐。近日，“國家鐵塔公司”的組建有吹響了電信改革重組的號角。移動虛擬運營商、營改增、國家鐵塔公司等在2014年上半年相繼粉墨登場，預(yù)示著國內(nèi)的電信業(yè)改革進(jìn)入深水區(qū)。

營改增、移動虛擬運營的方向是利用市場化的手段，逐步開放電信市場，打破壟斷，促進(jìn)電信服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)信息消費，而基站公司（也有解釋為鐵塔公司，稱謂無所謂，性質(zhì)不變）或朝著壟斷方向前進(jìn)。相關(guān)消息幾乎同時公布，財政部和稅務(wù)總局推動“營改增”，工信部或國資委推動國家鐵塔公司，而這兩則信息似乎彌漫著一股硝煙味，電信改革似乎進(jìn)入了深水區(qū)，博弈開始加碼。

170進(jìn)入放號階段，規(guī)模商用在即，競合加速

進(jìn)入5月，終于迎來了移動虛擬運營號段170首輪放號。5月4日，話機(jī)世界旗下虛擬運營商品牌話機(jī)通信正式在杭州對外發(fā)售170號碼，這是全國首個正式銷售170號的虛擬運營商。5月1日迪信通、蘇寧互聯(lián)兩大虛擬運營商也啟動170號碼預(yù)約，離正式開售已經(jīng)不遠(yuǎn)。

從5月7日開始，阿里通信170號段首批限量公開測試啟動，北京、浙江、廣東三地將有300名網(wǎng)民獲得公開測試資格， 6月和7月每月可減免100元話費。

仔細(xì)看一下虛擬運營商的資費套餐可以發(fā)現(xiàn)，與傳統(tǒng)三大運營商相比，沒有國內(nèi)漫游費，主打流量優(yōu)惠牌，不過，資費優(yōu)惠幅度并不大。

但是，虛擬運營商也有自己的明顯優(yōu)點。第一：虛擬運營商有靈活的機(jī)制，用戶可以隨心定制；第二：虛擬運營商有自己的特色增值業(yè)務(wù)，可以綁定銷售；第三：虛擬運營商有包括終端渠道、電商、固網(wǎng)寬帶接入、應(yīng)用的，這種民營的背景，會使他們的服務(wù)創(chuàng)新意識非常強(qiáng)。

隨著虛擬運營商號碼的商用，將在網(wǎng)絡(luò)、資費、服務(wù)三方面進(jìn)行重大變革，資費下降+增值服務(wù)將會倒逼電信行業(yè)變革。

“營改增”對電信市場與運營商的深遠(yuǎn)影響

假定三大運營商的收入結(jié)構(gòu)和收入金額數(shù)年內(nèi)不發(fā)生本質(zhì)改變，那么我們可以得出相當(dāng)精確的結(jié)論。中國移動、中國電信和中國聯(lián)通的直接稅負(fù)增加 6.25%、5.59%、5.91%，總稅負(fù)增加 3.13%、1.98%、1.87%（說明，占收入比例），凈利潤下滑 12.45%、 27.56%、 40.39%，總數(shù)約為 242 億元，損失相當(dāng)之大。不僅僅影響收益，還影響考核。

長期來看，首先，滿足廣大用戶多樣化的增值業(yè)務(wù)需求。“營改增”后，三大運營商的直接稅負(fù)為9.25%、8.59%、8.91%，為了減輕稅負(fù)，運營商必然向著提高增值業(yè)務(wù)收入占比的方向發(fā)展，同時滿足用戶個性化和多樣化的要求，極限值是6%。

其次，提高民營資本進(jìn)入電信領(lǐng)域的概率。多樣化和個性化的增值業(yè)務(wù)產(chǎn)品不可能由運營商獨立完成，必然提高運營商與增值服務(wù)商合作的概率，而增值業(yè)務(wù)提供商絕大多數(shù)是民營企業(yè)，意味著國有運營商和民營資本合作的態(tài)度會有所改變。

第三，運維費用將會資本化。設(shè)備投資能夠抵扣17%的增值稅，從利益的角度，運營商將會提高通信設(shè)備的采購單價，但是附帶有長時間的免費運維，將設(shè)備維護(hù)的費用資本化。從某種意義說，設(shè)備商將會多一個盈利渠道，即設(shè)備運維，單一的運維廠商要么轉(zhuǎn)型，要么訂單由運營商轉(zhuǎn)為設(shè)備廠商。最后，銷售和管理外包。簡單和程序化的銷售和流程將會轉(zhuǎn)向外包，隨著“營改增”的全面鋪開，銷售費用和管理費用都是可以采取外包方式抵稅的，運營商只需要保留核心的市場分析和管理流程監(jiān)控團(tuán)隊，此種做法對運營商的市場和管理能力提出巨大挑戰(zhàn)。

“國家鐵塔公司”組建在即，提案耐人尋味，博弈開始加碼

針對工信部牽頭、三大運營商攜手組建“國家鐵塔公司”這一說辭，相關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，“目前，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)正在研究共同組建一家通信設(shè)施公司，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)通信鐵塔設(shè)施，進(jìn)一步提高電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享水平。并最終惠及廣大電信用戶。”

“基站公司”提案最主要的理由就是減少基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)的成本?，F(xiàn)代信息社會要求：在任何時間、任何地點、任何方式、任何環(huán)境的無縫接入，則需要大量優(yōu)質(zhì)的物業(yè)資源。由于現(xiàn)實地域和環(huán)境的限制，適合安裝通信設(shè)備的物業(yè)資源是稀缺而昂貴的。如果某家企業(yè)能夠獨家經(jīng)營這些資源，那么這家企業(yè)將掌握所有網(wǎng)絡(luò)的入口，從而形成壟斷，基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)是減少了，但是成本必將增加，這是基本常識，無需太多的討論。而這和國家管理層的公開意圖是矛盾的，意圖何在？同時，三大運營商之間還存在博弈，即使有行政命令，如何執(zhí)行還是一個問題，“基站公司”的未來充滿不確定性。

“營改增”使運營商短期利益收到較大沖擊，短期內(nèi)運營商是無法兼顧“營改增”和國有資產(chǎn)保值增值的。基站公司是原有行業(yè)內(nèi)對國有資產(chǎn)保值增值的一個提案，以應(yīng)對“營改增”的業(yè)績下滑，態(tài)度多于實質(zhì)?？紤]到提案的時間和方式，行業(yè)、監(jiān)管和政府之間的博弈正在加碼。

可是最終要如何惠及廣大用戶呢？節(jié)約三大運營商建站成本，可是最終回饋給用戶倒是另說。“國家鐵塔公司”成立的實質(zhì)意義應(yīng)該是擔(dān)任起國家責(zé)任過公益，有利于以后引入三大運營商以外的民營資本和外資，將電信市場全面開放，打破原有壟斷的局面。

對于目前業(yè)內(nèi)所擔(dān)心的“國家鐵塔公司會不會成為一個新的壟斷者”，前工信部電信經(jīng)濟(jì)專家委員會秘書長楊培芳做了回應(yīng)，稱對于成立國家鐵塔公司，應(yīng)該用新市場經(jīng)濟(jì)解決問題，而不是回歸政府壟斷時代。

這些問題國家相關(guān)部門都會考慮在內(nèi)，但是最終結(jié)果如果都要看“國家鐵塔公司”這條路該如何走？業(yè)內(nèi)人士總結(jié)指出，如果“國家鐵塔公司”想要打破壟斷，倒逼電信業(yè)改革，最終惠民，那就需要做到以下幾點。

1、為了避免三大運營商在組建“國家鐵塔公司”時的混亂局面，首先必須解決三大運營商在合資公司中如何持股、管理層如何安排以及利益如何協(xié)調(diào)。

2、避免三大運營商繼續(xù)自建鐵塔，要激勵技術(shù)和業(yè)務(wù)方面的創(chuàng)新，要承擔(dān)國家責(zé)任。

3、讓民資進(jìn)入“國家鐵塔公司”，參與電信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)競爭，加速創(chuàng)新。如果“國家鐵塔公司”最終能夠按照“百姓道路”前進(jìn)的話，那就正在倒逼電信市場改革，加速電信業(yè)重組。[!--empirenews.page--]

編后語：電信業(yè)改革進(jìn)入深水區(qū)，移動虛擬運營商面臨的挑戰(zhàn)是如何去加強(qiáng)競爭、增加創(chuàng)新，那么虛擬運營商要如何建立自己的創(chuàng)新型商業(yè)模式呢？6月12-13日，由DVBCN承辦的“移動虛擬運營商峰會”將在2014亞洲移動通信博覽會現(xiàn)場盛大召開。屆時，全球重量級MNOs、MVNOs、MVNEs、4G產(chǎn)業(yè)鏈上重要合作伙伴（大視頻、移動游戲、移動社交等）將共聚此次峰會，深入討論虛擬運營商市場發(fā)展前景和先進(jìn)商業(yè)模式，以及多國漫游流量和多屏定向流量的創(chuàng)新發(fā)展。