前言
在過去幾年中，太陽能產(chǎn)業(yè)的日子并不好過。整個產(chǎn)業(yè)受到了經(jīng)濟蕭條－需求的降低、化石燃料領(lǐng)域的重大發(fā)現(xiàn)、消失的政府補貼和殘酷的價格大戰(zhàn)等因素的沖擊。但是在這其中，這個已然焦頭爛額的產(chǎn)業(yè)還被深深地植入了長期的生存能力。
我們可以爭辯太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度將有多快、其由于所遇到的挑戰(zhàn)而進行的改變有多大，但是整個產(chǎn)業(yè)在以一定的速度發(fā)展本身就是一個強大的賭注，特別是能源對于現(xiàn)代生活來說正變得愈來愈重要，同時太陽能生產(chǎn)技術(shù)持續(xù)朝著電網(wǎng)平價、甚至是超越了電網(wǎng)平價的水平發(fā)展的情況下。
總之，太陽能產(chǎn)業(yè)是會繼續(xù)發(fā)展下去的，無論太陽能制造市場具有何種波動性，那些認識到如何以盈利的方式生產(chǎn)太陽能產(chǎn)品的人將享受著太陽能終極市場擴張帶來的好處。
對全球太陽能產(chǎn)業(yè)的長期財富持支持意見的樂觀派極大地增加了關(guān)于美國太陽能制造業(yè)回潮和內(nèi)銷的熱情和討論。這一趨勢是由多種因素所促進的，包括運輸成本、美國能源費用的降低、激進的聯(lián)邦刺激政策、不斷增長的中國勞動力成本和貿(mào)易政策等。在2010年，奧巴馬總理曾制定了至2015年將美國的產(chǎn)品出口量增加一倍的計劃。在規(guī)劃的第二年，2011年，美國的制造業(yè)就業(yè)數(shù)量出現(xiàn)了自1998年開始下跌后的首次增長。自從2009年12月以來，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)新增了30萬就業(yè)崗位，其中僅2012年1月一個月就增加了5萬，成為該年度最大的月度增長。奧巴馬總統(tǒng)進一步提出降低制造業(yè)生產(chǎn)者的稅率以促進這種回潮趨勢。
選址過程
全球不同市場內(nèi)，商業(yè)成本動因的形式也極為不同；稅收、政府補貼、土地承包、勞動法、勞動力成本、能源成本、監(jiān)管問題、基礎(chǔ)設(shè)施條件、物流及供應(yīng)鏈狀況等均是極為關(guān)鍵的商業(yè)因素，并隨著場址不同而不同。本文接下來將展示部分優(yōu)化選址決定過程的方式方法。
“選址過程可被分解為項目定義、地點篩選、地點分析、場址分析和盡職調(diào)查等幾個步驟。”
選址流程(詳見圖一)可被粗略地分為以下五個步驟：
1.項目定義：確定地理搜尋范圍和設(shè)備、場址、成本、基礎(chǔ)設(shè)施和風險標準，以用來隨后用作地點與場址的評估參考。
2.地點篩選：利用選址模型和客戶的偏好確定進行進一步研究的地點。
3.地點分析：收集數(shù)據(jù)并提煉分析模型；評估質(zhì)量標準；為場址分析進行地點的評定與選擇。
4.場址分析：按照優(yōu)先順序確定并分析場址。
5.盡職調(diào)查：詳細審查場址開發(fā)的可行性(補貼、環(huán)境、分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、成本等)。
下文詳細解釋了這五個選址步驟。
項目定義
選址過程從項目定義階段開始。在這一步驟中將對制造設(shè)備的運行參數(shù)和要求等進行詳細理解分析，并制定出對地點和場址進行判斷的標準，以及每個標準的重要程度。
地點篩選
一旦關(guān)鍵選址標準被確立，接下來的步驟就是進行地點篩選。CH2MHILL公司采用了總購置成本(TCO)專利模型和設(shè)備與場址資源模型(SRM)，來對地點進行有效的評估和排序，并縮小搜尋范圍。在這一步驟中也可使用決策方法，以為定義、衡量和評定質(zhì)量標準提供框架。
地點分析
地點篩選為接下來的地點分析過程打下了基礎(chǔ)。完整的征求建議書(RFP)會發(fā)送至有意向的地點。隨后，可對得到的反饋進行分析，通常這些反饋中會包含初步的補貼方案，此時，各地點將從財務(wù)和質(zhì)量的角度進行重新評估。
這一階段的結(jié)果將是一份首選場址的候選名單。
場址分析
場址分析階段是注重細節(jié)的階段。場址分析的目標是在目標區(qū)域內(nèi)識別并評估潛在的場址。如有必要，可向目標區(qū)域內(nèi)的國家或地方經(jīng)濟開發(fā)部門再次發(fā)送場址的征求建議書(RFP)。這份RFP將明確地詳細列出對于場址的要求，包括占地面積、地形地勢、交通、分區(qū)、成本、開發(fā)審查、開發(fā)制約因素、場址優(yōu)化和環(huán)境因素等。在對場址及總購置成本(TCO)模型和場址資源模型(SRM)的數(shù)據(jù)進行案面研究后，可對場址進行排序，并對排在前位的場址進行實地考察。在對相關(guān)場址進行了實地考察，并對開發(fā)成本、潛在開發(fā)限制進行了進一步研究后，可出具一份更為詳細的場址評估報告。在此階段，各種分析均具備較高的細節(jié)水準。在項目定義階段所確定的對制造商的要求和偏好的透徹理解，可使得場址與項目之間達到完美匹配。初步開發(fā)計劃、TCO模型和SRM模型將針對排名靠前的場址進行指定。在這份調(diào)查的基礎(chǔ)上，將整理出最終的場址排序，并可與排名靠前的場址所有者、當?shù)卣蛧艺归_商務(wù)談判。在談判期間，場址研究和調(diào)查(濕地、瀕危物種、歷史用途、文化資源、自然資源、古跡、噪音、交通、對可見空氣和水土的影響等)可同時進行。
盡職調(diào)查
最后，可以開始盡職調(diào)查過程，同時進行關(guān)于補貼和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)議、環(huán)境調(diào)查和相關(guān)場址收購合同的商業(yè)談判和確定。
廠址對財務(wù)的影響
太陽能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成熟到能夠積累起可靠的數(shù)據(jù)來對全球不同地區(qū)的太陽能生產(chǎn)成本進行檢查。這些數(shù)據(jù)對于客觀比較和商務(wù)競爭力預(yù)期來說是價值連城的資產(chǎn)。項目執(zhí)行方應(yīng)開發(fā)出相應(yīng)的現(xiàn)金流折現(xiàn)模型，以評估地理位置對項目凈現(xiàn)值(NPV)和單位生產(chǎn)成本的影響。這些模型可使得對場址的選擇變得更為客觀，并將重點放在對財務(wù)表現(xiàn)影響最大的因素之上。
工期是另一個在選址項目中需要考慮到的關(guān)鍵因素。與場地開發(fā)相關(guān)的一系列職能在業(yè)內(nèi)眾所周知地被認為是極易發(fā)生拖延的，如環(huán)境許可、場地開發(fā)審批流程、場地和基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)、場地設(shè)計與建造等。了解與這些因素相關(guān)的當?shù)噩F(xiàn)象及風險是極為重要的，因為在美國，一片大型綠地或重建項目可能觸發(fā)一系列具有挑戰(zhàn)性的環(huán)境監(jiān)管方案，并對工期和成本產(chǎn)生巨大影響。環(huán)境監(jiān)管和審批方案在各不同州內(nèi)是不盡相同的，并通常要比聯(lián)邦政府的環(huán)境監(jiān)管方案更為嚴格。環(huán)境審批和場址相關(guān)的環(huán)境評估、批準等事宜可造成工期被延遲至九個月或更久。然而，通過項目早期的合理調(diào)研與規(guī)劃，這些對于工期的影響可被降至最低，或者規(guī)避掉。[!--empirenews.page--]
“另一個需要被算進場址評估方程內(nèi)的因素是業(yè)務(wù)中斷風險。”
另一個需要被算進場址評估方程內(nèi)的因素是業(yè)務(wù)中斷風險。有些風險是與實際的危險相關(guān)的——如自然災(zāi)害的威脅、安全性和基礎(chǔ)設(shè)施的可靠性或漏洞——而另一些風險則涉及到財務(wù)因素，如勞動成本的波動和勞動力的可獲得性，和能源與稅收政策不可預(yù)見的增長等。
選址凈現(xiàn)值(NPV)模型
最佳的定量選址工具是項目的NPV模型，可針對所有在考慮范圍之內(nèi)的項目，有效地預(yù)測并對比項目的整個項目周期內(nèi)的現(xiàn)金流。使用這個模型的關(guān)鍵在于設(shè)計出效率極高的模型，將重點放在隨著地域不同而發(fā)生變化的成本因素上，并同時保持其他變量不變。
對于正在考慮美國各處地點的太陽能制造商來說，關(guān)鍵成本因素可隨地域不同而出現(xiàn)較大的變化，包括稅收(營業(yè)稅、財產(chǎn)稅和所得稅等)、補貼、勞動力、場址和基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)、建設(shè)，以及運輸成本等。在考慮到工廠的特殊資本與運營成本結(jié)構(gòu)后，NPV模型可對每個在考慮范圍之內(nèi)的場地的相關(guān)成本現(xiàn)金流進行預(yù)測。NPV模型中所計算出來的工廠購置總成本可為場地的選擇提供一個客觀、標準化的財務(wù)比較。該模型同時還可針對每個場地在項目凈現(xiàn)值領(lǐng)域內(nèi)所特有的成本變量敏感性提供有用的金融分析。
NPV模型同時還是一款在與國家和地方政府進行補貼談判與評估的十分有價值的工具。在不同國家、地區(qū)，甚至是州縣之間，稅收結(jié)構(gòu)和補貼方案之間可具有極大的差異。
圖二列舉出一份不同地區(qū)間的成本比較匯總(僅考慮其中一些高級變量)，選取了七個不同地點在十年操作期間內(nèi)的數(shù)據(jù)。
“場址可對工廠的啟動、運營成本和最終成功與否起到重大作用。”
總結(jié)
場址可對工廠的啟動、運營成本和最終成功與否起到重大作用。當太陽能產(chǎn)業(yè)繼續(xù)面臨各種不確定性和危機時，業(yè)主可通過市面上流行的多種工具和方式成功地選擇場址，來獲得保障。
下載文檔
