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[導讀]【導讀】“歐盟目前是中國光伏企業(yè)最主要的出口市場,出貨量占到中國光伏企業(yè)的70%以上。歐盟此舉涉及其從中國進口的價值210億歐元的光伏產(chǎn)品,并制造了全球金額最大的貿(mào)易摩擦案。” 摘要: “歐盟目前是中國光

【導讀】“歐盟目前是中國光伏企業(yè)最主要的出口市場,出貨量占到中國光伏企業(yè)的70%以上。歐盟此舉涉及其從中國進口的價值210億歐元的光伏產(chǎn)品,并制造了全球金額最大的貿(mào)易摩擦案?!?

摘要:  “歐盟目前是中國光伏企業(yè)最主要的出口市場,出貨量占到中國光伏企業(yè)的70%以上。歐盟此舉涉及其從中國進口的價值210億歐元的光伏產(chǎn)品,并制造了全球金額最大的貿(mào)易摩擦案。”

關鍵字:  歐盟,  光伏,  貿(mào)易摩擦

“歐盟目前是中國光伏企業(yè)最主要的出口市場,出貨量占到中國光伏企業(yè)的70%以上。歐盟此舉涉及其從中國進口的價值210億歐元的光伏產(chǎn)品,并制造了全球金額最大的貿(mào)易摩擦案?!?/P>

頭一只靴子砸中多數(shù)光伏廠商

亦莊開發(fā)區(qū)文化園路上的那座中國石油加油站,是國內(nèi)第一座全太陽能加油站,站內(nèi)的所有供電都靠太陽能。中國石油還為這個加油站起了個特別的名字――亦莊新能源概念站。

“那些太陽能電池板用了快一年了,到現(xiàn)在,為防止惡劣天氣無法實現(xiàn)太陽能發(fā)電所預備的備用電源,從來都沒有用過。即使上兩個周末北京遇到那樣的雨雪陰天,這些太陽能電池板還是能照樣發(fā)電。”亦莊新能源概念站的工作人員告訴記者。

太陽能電池板用著方便,還特省心――“可靠極了,從來不出問題,都用不著太陽能電池板的生產(chǎn)廠商上門維護。”加油站的工作人員說。

生產(chǎn)這些太陽能電池板的國內(nèi)廠商,現(xiàn)在大可不必為產(chǎn)品質量操心,他們現(xiàn)在憂心的,是這些質量可靠的太陽能電池板未來的市場。

為中國石油亦莊新能源概念站提供太陽能電池板的英利,總部設在河北保定,距北京不到兩小時的車程。

這是在國內(nèi)一體化程度最高的、產(chǎn)品和服務覆蓋最廣的光伏企業(yè)之一,在全球光伏產(chǎn)業(yè)中也是坐頭幾把交椅的。英利的太陽能電池板,除了在國內(nèi)應用外,更多是銷往德國、西班牙、意大利、希臘、法國和美國等歐美國家。

幾天前,光伏“雙反”案的第一只“靴子”落地,英利和其他一些中國主要的光伏生產(chǎn)廠商一道,都被“砸”中了。

按照美國方面對中國輸美光伏產(chǎn)品的“雙反”裁定,美國商務部將在本月底簽發(fā)反傾銷和反補貼令,正式要求海關對這些產(chǎn)品征收“雙反”稅。

反傾銷稅與反補貼稅兩稅合計,英利及其他五十八家中國企業(yè)將面對30.66%的新稅率;另一家中國的光伏“大戶”尚德,稅率被定在了約36%;即便是裁定最輕的天合光能,也將面臨約23.75%新稅率。與另外的一些中國光伏廠商相比,他們都算是“幸運”的,因為那些廠商即將面對的,是超過250%的稅率。

目前,中國龍頭光伏企業(yè)在美銷售太陽能電池板,單位成本約為0.70美元到0.75美元,而美國市場現(xiàn)時的平均價格是0.95美元到1美元。業(yè)內(nèi)人士分析,即便是按照這次美國光伏“雙反”裁定最輕的關稅23.75%計算,新的“雙反”稅實行后,來自中國的光伏產(chǎn)品在美國市場上就已不再具備價格競爭力了。那些被裁定要繳納更高稅率的光伏廠商,實際上已經(jīng)被隔離在了美國市場之外。

第二只靴子超千億元生死攸關

好像是約定好了一樣,就在美國對中國光伏產(chǎn)品做出不利裁決的第二天,歐盟委員會跟著在其官方網(wǎng)站發(fā)布立案公告,對自中國進口的光伏電池產(chǎn)品啟動反補貼調(diào)查。按照歐盟的相關政策,這次調(diào)查持續(xù)13個月左右的時間,一旦有充分證據(jù)證明上述補貼指控屬實,歐盟可以在9個月內(nèi)征收臨時的反補貼關稅。

此前,歐盟委員會已先期對中國光伏電池發(fā)起了迄今最大規(guī)模的反傾銷調(diào)查。

與美國的“雙反”裁定相比,歐盟準備拋出的這第二只“靴子”,將觸及不少中國光伏廠商的生死。原因很簡單,中國光伏產(chǎn)品對歐盟市場的出口,數(shù)倍于對美市場的出口,許多中國光伏企業(yè)一年的生產(chǎn),大部分取決于來自歐盟市場的訂單。為亦莊加油站提供太陽能電池板的英利,一年出貨量大約六成都是靠歐洲市場。

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對于已經(jīng)陷入產(chǎn)能過剩的中國光伏產(chǎn)業(yè)而言,一旦歐盟市場的大門關閉,等待不少企業(yè)的命運只有一條――停產(chǎn)倒閉。

歐盟先期公布的光伏反傾銷調(diào)查中,被立案的中國企業(yè)總共有134家,已經(jīng)被美國扔出的第一只“雙反靴子”砸著的英利、尚德等中國光伏產(chǎn)業(yè)的“大戶”,這次一樣未能幸免,再次出現(xiàn)在了名單的顯赫之處。

來自歐盟的數(shù)據(jù)顯示,2011年中國向歐盟出口的太陽能電池板和主要部件,價值約為210億歐元。也正是由于如此巨大的數(shù)額,業(yè)內(nèi)預計,一旦歐盟認定其中的傾銷與補貼切實存在,其開出的反傾銷稅與反補貼稅稅率,有可能還會高于美國。

“一旦歐盟裁決結果出來,并開出高稅率,那么中國光伏就基本垮了?!睆B門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說。

有業(yè)內(nèi)人士分析,歐盟對中國光伏產(chǎn)業(yè)的“雙反”立案,意味著將使至少六成的中國光伏企業(yè)被迫退出歐洲市場。中國光伏產(chǎn)業(yè)在失去百億級歐元的出口的同時,更有可能造成超過數(shù)千億人民幣的相關產(chǎn)值損失。

為此,中國商務部部長陳德銘數(shù)天前已表示:“我們現(xiàn)在和歐盟就光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦正在進行協(xié)商?!标惖裸懜U明了立場――如果中國企業(yè)受到侵害,商務部必須保護他們。

扔靴子背后同樣存在幕后推手

在德國,薩克森是東部地區(qū)經(jīng)濟最發(fā)達的州,這里過去曾因出產(chǎn)褐煤而出名,不過現(xiàn)在,這里有全歐洲最重要的光伏太陽能設備生產(chǎn)基地――德國的光伏廠商SolarWorld最重要的生產(chǎn)基地,就設在了薩克森。

如同美國對中國通信設備廠商中興與華為展開調(diào)查背后,頻頻出現(xiàn)競爭對手思科的身影一樣,每一場貿(mào)易戰(zhàn),都會有相關利益者充當推手。歐盟有史以來涉及金額最大的這次光伏“雙反”調(diào)查,同樣有幕后推手。SolarWorld就是這個推手。

SolarWorld是一家在全球制造和銷售光伏產(chǎn)品的企業(yè),通過整合所有的太陽能產(chǎn)業(yè)鏈,從原料到模塊產(chǎn)品,從太陽能電池板貿(mào)易、銷售和建設配套,有人說,在歐洲SolarWorld控制了太陽能技術發(fā)展的各個層面。[!--empirenews.page--]

歐盟先期啟動的反傾銷調(diào)查,正是源于SolarWorld聯(lián)合其他數(shù)家歐洲太陽能板制造商一同向歐盟委員會提起的申訴。這一申訴要求對中國光伏產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查。

剛剛啟動的反補貼調(diào)查,則是由一個名為EUProSun的歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟推動的。這個聯(lián)盟是由25家光伏太陽能企業(yè)組成的,這其中最重要的一家,依然是SolarWorld。

知情人士透露,美國商務部對中國光伏產(chǎn)品展開“雙反”調(diào)查,同樣是由這家公司在美國的子公司推動發(fā)起的。

以SolarWorld為首的部分歐洲光伏廠商向歐盟委員會指控,中國以廉價信貸的形式向本國太陽能企業(yè)提供巨額補貼,從而使這些中國廠商在歐盟這個全球最大的太陽能市場,能以低于成本的價格銷售光伏太陽能產(chǎn)品。

但不是所有歐洲廠商都認同SolarWorld并愿與其站在一起,負責安裝太陽能電池板的眾多歐洲零售商,更青睞物美價廉的中國光伏太陽能產(chǎn)品。

歐盟光伏反補貼調(diào)查公告發(fā)布后的第一時間,這些廠商組成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟當即發(fā)表聲明:“人們不應忘記,整個太陽能行業(yè),不論是中國還是歐盟,都受益于某種形式的公共支持。促成這些公共支持的,是推動可再生能源發(fā)展的政策目標。太陽能行業(yè)之所以能成為最具活力、發(fā)展迅猛的行業(yè)之一,這些支持功不可沒?!?/P>

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