政府將啟動700億重點光伏工程 扶持光伏產(chǎn)業(yè)

摘要：  記者獲悉，涉及多部委局等相關(guān)方面的光伏扶持政策近期將陸續(xù)出臺，總額度超過700億元的工程也將啟動，旨在開啟國內(nèi)光伏發(fā)電市場、扶持光伏產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵字：  光伏扶持政策，  分布式發(fā)電并網(wǎng)，  財政部

記者獲悉，涉及多部委局等相關(guān)方面的光伏扶持政策近期將陸續(xù)出臺，總額度超過700億元的工程也將啟動，旨在開啟國內(nèi)光伏發(fā)電市場、扶持光伏產(chǎn)業(yè)。

其中，分布式發(fā)電并網(wǎng)難也得以破題，國家電網(wǎng)昨日正式發(fā)布分布式光伏電站建設(shè)及光伏發(fā)電并網(wǎng)的有關(guān)意見，并公布接入電網(wǎng)的相關(guān)標準。專家表示，我國光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)整合才是關(guān)鍵。

國內(nèi)多個光伏工程啟動

25日，財政部、工信部、商務(wù)部、國家能源局在河北保定，商討如何幫助光伏企業(yè)度過“寒冬”。

財政部財政部經(jīng)建司能源政策處處長李成在會上介紹，下個階段財政部將進一步加大對金太陽示范工程的支持力度，點、線、面多工程結(jié)合，擴大國內(nèi)光伏應(yīng)用規(guī)模。

據(jù)了解，“點”是指在工業(yè)園區(qū)鼓勵一些企業(yè)自發(fā)自用，“線”是指鼓勵教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)擴大光伏應(yīng)用，“面”就是鼓勵部分市縣乃至省一級大規(guī)模實施金太陽第二批示范工程。

尤為值得關(guān)注的是，啟動于2009年的金太陽示范工程，將在近期追加項目規(guī)模，啟動第二批示范工程。據(jù)了解，該項針對終端的光伏補貼計劃，今年最先確定的目標規(guī)模是1.7GW，之后實際安排項目累計已升至3.2GW。

記者獲悉，目前省級財政部門已發(fā)文要求上交2012年第二批金太陽示范工程申報材料。一般情況下，各省準備好金太陽申報材料后，就會向財政部提交，屆時全國范圍的第二批金太陽示范工程將啟動。

“最近關(guān)于光伏工程的會議非常多?！庇胁辉妇呙闹槿耸肯蚰戏饺請笥浾咄嘎?，就在近期，國內(nèi)一系列重點光伏工程即將啟動。業(yè)界分析，這意味著光伏產(chǎn)業(yè)國內(nèi)布局即將開始。

該人士稱，中電聯(lián)、國家電網(wǎng)、工信部、國家發(fā)改委、國家能源局、財政部等相關(guān)部委局都接到批示。除上述金太陽第二批示范工程外，包括無電地區(qū)電力建設(shè)、新能源城市等一系列光伏工程即將啟動。

另外，國家能源局早在9月底就向國內(nèi)各大光伏企業(yè)下發(fā)《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)的通知》，稱將出爐“一期為15GW總裝機容量的分布式發(fā)電規(guī)劃”，并要求各省區(qū)市能源主管部門10月15日前上報實施方案。

據(jù)國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山透露，與以往金太陽工程在建設(shè)期間給予企業(yè)一次性初投資補貼的方式不同，示范區(qū)項目將實行固定電價，以實際發(fā)電量來計算補貼金額。

記者獲悉，這一輪涉及多部委局以及相關(guān)企業(yè)的光伏發(fā)電支持項目啟動，預(yù)計投資額度將高達700億元。

加快行業(yè)整合是關(guān)鍵

繼歐盟對華光伏產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查后，近期歐盟再向WTO提出反補貼調(diào)查，這意味著我國光伏產(chǎn)業(yè)即將遭遇史上最嚴重“雙反”調(diào)查。數(shù)據(jù)顯示，2011年中國光伏組件產(chǎn)能40GW，實際產(chǎn)量21GW，占到全球?qū)嶋H產(chǎn)量70%之多，產(chǎn)能嚴重過剩。其中，中國光伏產(chǎn)能60%以上是輸送至歐洲市場，涉及出口額超200億美元。

“中國光伏產(chǎn)業(yè)的出路，在于能否實現(xiàn)行業(yè)整合?！眹野l(fā)改委能源研究所研究員王斯成告訴記者，目前國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象非常嚴重。王斯成解釋，在目前狀況下，多數(shù)大企業(yè)都出現(xiàn)資金鏈斷裂的問題，面臨倒閉的危險，反而是輕資產(chǎn)的小企業(yè)更容易存活，但小企業(yè)又不具有堅強的技術(shù)力量，難以替代大企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)回歸正常和健康的產(chǎn)業(yè)狀態(tài)。

在25日的交流會上，工信部電子信息司電子基礎(chǔ)處處長喬躍山也表示，下一步將會同相關(guān)部委逐步規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步淘汰落后產(chǎn)能，并在資金扶持、項目實施、金融信貸、進出口貿(mào)易等方面優(yōu)先支持重點企業(yè)。另外，還將加快行業(yè)標準修訂，并加快籌建中國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會，積極應(yīng)對國外光伏貿(mào)易摩擦。

而據(jù)王斯成透露，國家能源局正在起草新的光伏產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見，上報國務(wù)院。

在25日的交流會上，來自各大銀行的代表隊伍龐大，除了國家開發(fā)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國進出口銀行等大型銀行，渣打銀行、匯豐銀行等也在其中。

據(jù)透露，國開行最近完成的《關(guān)于進一步加強金融信貸扶持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展建議》明確，將繼續(xù)加強對國內(nèi)具有規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢光伏企業(yè)的信貸支持，確保年初制定的貸款資金計劃落實到位，并將重點確保行業(yè)內(nèi)“六大六小”12家優(yōu)勢企業(yè)的授信額度。