中歐光伏糾紛上演貿(mào)易戰(zhàn)?

摘要：  中國(guó)光伏企業(yè)剛看見德國(guó)總理默克爾訪華帶來(lái)的“曙光”，隨后便聽到，歐盟將對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品反傾銷公開立案的決定。

關(guān)鍵字：  光伏企業(yè)，太陽(yáng)能光伏，反傾銷，立案

中歐光伏爭(zhēng)端的情節(jié)讓人應(yīng)接不暇。

中國(guó)光伏企業(yè)剛看見德國(guó)總理默克爾訪華帶來(lái)的“曙光”，隨后便聽到，歐盟將對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品反傾銷公開立案的決定。

英利公司有關(guān)人士9月4日下午告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，商務(wù)部原定9月4日和中國(guó)四家最大光伏企業(yè)英利、尚德、天合、阿特斯商議對(duì)策的會(huì)議被臨時(shí)取消?！拔覀円膊恢廊∠木唧w原因，商務(wù)部也沒(méi)有說(shuō)什么時(shí)間再召開?！?/P>

“看看政府有啥動(dòng)作，我們積極配合。”阿特斯相關(guān)人士9月4日對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者說(shuō)。

反傾銷趨緊

歐盟將在反傾銷申請(qǐng)遞交45天內(nèi)(最后期限為9月6日)作出是否立案的決定。根據(jù)這一決定，歐盟的立案時(shí)間，無(wú)非是本周末之前。“我們?cè)诘葰W盟有沒(méi)有正式立案的通知。”英利公司總裁助理、法務(wù)總監(jiān)陳卓對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者說(shuō)，都已提前做了相應(yīng)準(zhǔn)備。

事實(shí)上，由于反傾銷同樣會(huì)傷及自身相關(guān)產(chǎn)業(yè)的利益，歐盟內(nèi)部對(duì)于是否立案存在一些分歧。

i美股分析師王毓明在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，歐盟目前仍然是世界上光伏發(fā)電設(shè)備最主要的應(yīng)用地區(qū)，在光伏下游市場(chǎng)擁有一定的利益。“還不太清楚他們會(huì)不會(huì)立案?！?/P>

不過(guò)，也有中國(guó)光伏行業(yè)內(nèi)人士對(duì)本報(bào)記者預(yù)計(jì)，八成要立案，因此他們的應(yīng)對(duì)工作一開始就是以此準(zhǔn)備的?！傲覆粫?huì)導(dǎo)致我們馬上關(guān)門，我們也不會(huì)因?yàn)榱傅臅r(shí)間點(diǎn)而馬上做出巨大的調(diào)整?！蹦壳?，中國(guó)光伏企業(yè)關(guān)鍵是如何更好地和歐盟進(jìn)行溝通。

“如果立案，緊接著就進(jìn)入調(diào)查，預(yù)計(jì)明年5月份初裁。在初裁之前，不會(huì)有直接影響，更多是心理上的?！标愖空f(shuō)。

盡管如此，這并不意味著中國(guó)光伏企業(yè)不會(huì)面臨實(shí)質(zhì)性影響。陳卓提醒，一旦初裁稅率比較高，影響將可能是巨大的。另一方面，在歐盟反傾銷框架下，理論上存在回溯征收?！坝袥](méi)有可能出現(xiàn)回溯征收?如果是回溯征收，回溯多久，怎么收法?我們還在研究這些問(wèn)題?！?/P>

慶幸的是，初裁之前，中國(guó)光伏企業(yè)還有爭(zhēng)取的時(shí)間。中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)9月1日敦促歐盟認(rèn)真聽取各方意見，切實(shí)履行20國(guó)集團(tuán)洛斯卡沃斯峰會(huì)關(guān)于不采取新的貿(mào)易和投資保護(hù)主義措施的承諾，不對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義措施。

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應(yīng)對(duì)之道

歐盟考慮對(duì)華光伏反傾銷有著現(xiàn)實(shí)原因。據(jù)了解，中國(guó)企業(yè)出口的太陽(yáng)能電池及其組件有70%以上銷往歐洲。2011年，在全球前十大電池片企業(yè)中，中國(guó)占8席(包括中國(guó)臺(tái)灣地區(qū))。

值得關(guān)注的是，歐盟跟隨美國(guó)，而歐盟在太陽(yáng)能應(yīng)用和管理方面的標(biāo)桿意義有可能引發(fā)其他地區(qū)跟風(fēng)。

王毓明說(shuō)，歐洲是一個(gè)非常成熟的管理市場(chǎng)，他們的一些政策包括政府如何審批項(xiàng)目等，對(duì)于新興市場(chǎng)有很大的借鑒意義。“在光伏應(yīng)用方面，有些光照比較豐富的地區(qū)，如地中海地區(qū)、馬來(lái)西亞、印度、澳大利亞等，這些都會(huì)間接受到歐盟的影響?！?/P>

他還注意到，從今年已經(jīng)發(fā)布的財(cái)報(bào)看，在美國(guó)上市的一些中概光伏企業(yè)都在提取準(zhǔn)備金，“這是因?yàn)樗麄兛赡軙?huì)面臨出口產(chǎn)品被征收反傾銷或者反補(bǔ)貼稅?！?/P>

事實(shí)上，自美國(guó)發(fā)起“雙反”以后，不少中國(guó)光伏企業(yè)就開始探索國(guó)際化的新方式。據(jù)本報(bào)記者了解，有些光伏廠商為了提前防范貿(mào)易摩擦，把電池委托給臺(tái)灣地區(qū)的一些企業(yè)加工，還有一些則選擇了在海外建廠。

國(guó)際化程度比較高的中國(guó)光伏企業(yè)越來(lái)越多地把眼光投向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。英利綠色能源控股有限公司首席戰(zhàn)略官王亦逾在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)肯定會(huì)成為最大的市場(chǎng)之一，甚至最大的市場(chǎng)。未來(lái)兩三年，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的布局很關(guān)鍵。

在今年的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上，與會(huì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和專家普遍認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)需要從國(guó)家戰(zhàn)略層面采取有效措施應(yīng)對(duì)不斷加劇的國(guó)際貿(mào)易摩擦，同時(shí)，要加快開拓國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的均衡發(fā)展。

王毓明說(shuō)，去年光伏“路條”主要在青海，今年甘肅、新疆、內(nèi)蒙古都有“路條”出現(xiàn)，“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)今年的增量會(huì)非常高”。他在調(diào)研以后，看到的情況是，有些并網(wǎng)問(wèn)題比較明顯，有些在并網(wǎng)以后限電的情況非常嚴(yán)重?！斑@些項(xiàng)目多大程度能反映到企業(yè)業(yè)績(jī)上，能不能形成穩(wěn)定、可持續(xù)的業(yè)績(jī)，還有待關(guān)注?！?/P>