電信運營商重組風聲再起 源自廣電網(wǎng)絡(luò)重組未明

國務(wù)院發(fā)展研究中心是國家級智囊，此次公布的報告為國家勾勒出一幅詳盡的改革“路線圖”。此方案已形成名為《新一輪改革的戰(zhàn)略和路徑》的讀本，將于11月初上市。其中，關(guān)于電信業(yè)的部分論述中提到，“加快業(yè)務(wù)相互開放，實質(zhì)性推進三網(wǎng)融合。實現(xiàn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、廣電主體業(yè)務(wù)相互開放和相互進入。整合分散的監(jiān)管職能，建立統(tǒng)一監(jiān)管體系。再次重組電信企業(yè)，形成多家競爭實力相當?shù)?strong>電信運營商”。

業(yè)內(nèi)普遍認為，2008年六家電信運營商重組為三家后，目前三家電信運營商雖然規(guī)模上還有差距，但已經(jīng)可以實現(xiàn)對等競爭，相互有威脅，因此，這三家運營商之間再重組沒有意義。

給人們以懸念的是國家級廣電網(wǎng)絡(luò)公司，希望組建這家公司的提法已經(jīng)多年了，過程可謂一波三折，迄今沒有眉目。早在2010年8月，“中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司籌備組”成立，負責草擬國家級廣電網(wǎng)絡(luò)公司的組建方案，但是，在隨后的兩年時間里，其組建方案經(jīng)過多次修改，有傳聞稱已獲批。

其后國家大部值改革，廣電總局與國家新聞出版總署合并，此事再次被擱置下來。也就是說，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司未掛牌成立。今年8月，國務(wù)院相關(guān)文件又明確要推動中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司加快組建。

顯然，這個公司終究是要組建的，只是時間早晚的問題，如果不把全國的廣電網(wǎng)絡(luò)公司整合到一起，那各地的廣電網(wǎng)絡(luò)公司如同一盤散沙，沒有能力真正與各地電信運營商競爭。

但即使把全國的廣電網(wǎng)絡(luò)公司整合到一起組成一個公司，真要與三大電信運營商完全相互開放市場、對等競爭的話，這個國家級廣電網(wǎng)絡(luò)公司恐怕也難以是對手。因此，國研中心的報告顯然是看出了此點，未來國家級廣電網(wǎng)絡(luò)公司如何整合，則還有待進一步的改革方案明確。(康釗)