電信再次重組：4G才真的有戲

4G牌照遲遲不發(fā)放，4G頻譜舉棋不定。4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)舉步維艱，中華酷聯(lián)大佬們看著倉庫里的4G手機(jī)，不能變現(xiàn)，苦悶不堪……

誰來買單？中移動每年1200多億元的利潤要不要來救市？

其一、網(wǎng)間結(jié)算多算幾分錢，利潤向電信聯(lián)通傾斜一點(diǎn)；其二、非對稱管制，中移動不能插手鐵通寬帶那點(diǎn)事；其三、地球人都知道，標(biāo)準(zhǔn)最為落后的TD分給中移動來做。今天，已經(jīng)演進(jìn)到TD-LTE。

監(jiān)管部門既然害怕中移動一家獨(dú)大，存心要拖住這頭“大象”的后腿，那就將其拆分好了。一家拆分為10家，利潤不就和電信聯(lián)通一個水平了嗎？“不患貧窮，患不均”，古人都曉得的道理，今天的監(jiān)管者怎么就犯糊涂了呢？

中移動一位基層員工在與筆者聊起4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時，發(fā)出了上述的牢騷（我答應(yīng)替他保密）。

全球最大的電信運(yùn)營商中移動，50萬員工在等待發(fā)改委、工信部改革的另外一只靴子落地。

第五次電信重組，老生常談

今天，有消息稱，國務(wù)院發(fā)展研究中心首次向社會公開了其為十八屆三中全會提交的“383”改革方案，其中一個重要的建議是第五次電信業(yè)重組，以形成多家競爭實(shí)力相當(dāng)?shù)碾娦胚\(yùn)營商。

議案的焦點(diǎn)話題是：實(shí)質(zhì)性推進(jìn)三網(wǎng)融合。實(shí)現(xiàn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、廣電主體業(yè)務(wù)相互開放和相互進(jìn)入。整合分散的監(jiān)管職能，建立統(tǒng)一監(jiān)管體系。

其實(shí)，這只是2011年中國社會科學(xué)院“寬帶鴻溝與第五次電信改革”（第五次電信重組）的一個翻版，后者提出將中電信、中聯(lián)通的數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)分拆出來整體打包并入廣電，與中國有線電視網(wǎng)絡(luò)公司合并，再加上廣電的視頻內(nèi)容業(yè)務(wù)，共同組建國家廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)公司。

兩年來，電信業(yè)發(fā)生哪些變化？

1、電信聯(lián)通數(shù)據(jù)部沒有被劃分出來，這兩個部門是運(yùn)營商的“命根子”，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入早已超過話音業(yè)務(wù)，劃分出來可能性不大；

2、今年3月，國家級中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司組建方案獲得批準(zhǔn)，公司開始組建，45億注冊資金，劍指互聯(lián)互通，全國三十幾個省市網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)和運(yùn)營的整合。

3、中移動要獲得固網(wǎng)寬帶牌照，中國寬帶市場即將會多出一家寬帶運(yùn)營商；

4、國家“寬帶中國”戰(zhàn)略出爐，中電信和中聯(lián)通已上100M寬帶。

從表面上看，三網(wǎng)融合、互聯(lián)互通等熱詞，仍然停留在廣電與電信、電信運(yùn)營商之間的博弈上。

4G時代，需要一次重組

筆者通過民間走訪，切實(shí)感受到4G時代需要一次重組，理由如下：

1、改變“劫富濟(jì)貧”之怪現(xiàn)狀

今天，我國移動電話用戶破12億，3G用戶3.68億，中移動用戶7.55億用戶，3G用戶接近1.7億，市場總體份額超過60%

造成中移動一家獨(dú)大的局面，也不是它從電信中一分拆出來就是一頭大象。而是靠一群敢于創(chuàng)新、踏實(shí)能干的年輕人干出來。今天，市場環(huán)境變了。既要讓其參與國企市場競爭，又要體現(xiàn)社會責(zé)任（譬如，發(fā)展國家自主創(chuàng)新的TD），通過政策干預(yù)其壟斷，從市場實(shí)際看，兩敗俱傷。惡性競爭、腐敗等現(xiàn)象叢生，中移動品牌形象嚴(yán)重在受損。預(yù)期這樣讓他精神受折磨，還真不如一分了之。

2、互聯(lián)互通應(yīng)走市場化路線

筆者不止一次地聽中移動員工訴苦，基層要求中移動基站對電信和聯(lián)通開放，電信和聯(lián)通也應(yīng)對中移動開放通信管道，這才是真正意義上的“共建共享”。親兄弟，明算賬。基站共享、租賃費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是什么？網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)是什么？不能算糊涂賬?，F(xiàn)實(shí)是，兄弟間肉搏不斷上演，只要互不拆臺，就是最大的和諧了。

這些問題，如果是互聯(lián)網(wǎng)公司，就不叫什么問題了。能坐下來協(xié)商就定下來，不能協(xié)商，各自想辦法。但是，三大電信運(yùn)營商不協(xié)商都不行，國企必須遵守多重監(jiān)管，體現(xiàn)社會責(zé)任。

所以，面對騰訊這樣的OTT競爭，顯得束手無策。如果飛信一開始就免費(fèi)，一開始就向聯(lián)通、電信開放，能落到今天的地步嗎？為什么呢？除了排他性競爭外，網(wǎng)絡(luò)安全是套在其頭上的“緊箍咒”。譬如，陌陌的“約炮”模式、某些網(wǎng)站通過“涉黃”色誘，中移動打死也不敢去碰。

所以，還是重組吧，一下子折騰出10家以上運(yùn)營商，成立獨(dú)立的公益基金組織。實(shí)行政企分開，企業(yè)就沒有這么多的“扯皮”事件了。

3、讓民營企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)來！

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)最愛湊熱鬧了。

重組之后，讓虛擬運(yùn)營商進(jìn)入，讓互聯(lián)網(wǎng)公司進(jìn)來。蘇寧、國美賣家電的，淘寶、京東這些開網(wǎng)店，都來電信業(yè)玩吧。

有了他們，三大電信運(yùn)營商就不擔(dān)心騰訊OTT沖擊了。生態(tài)鏈上“一物降一物”，讓他們互相廝殺吧。你看看馬云為推“來往”要?dú)⒌侥蠘O洲的決心，就知道人有多大膽，互聯(lián)網(wǎng)就有多大產(chǎn)！

電信運(yùn)營商還是修好高速路，過路費(fèi)（流量費(fèi)）夠花就行了。而那些時髦的“約炮”工具，“泡妞”游戲，還是交給騰訊們來玩吧。

“如果你媽和你媳婦我同時掉進(jìn)水里，你先救誰？”這是男人們在媳婦面前面臨的最棘手選擇。而三大電信運(yùn)營商面對國資委這個婆婆，工信部這個媳婦，常常搞得里外都不是人。一位電信運(yùn)營商高管如此描述自己的窘迫。

你別不信，經(jīng)過第五次電信重組之后，無論TDD，F(xiàn)DD，還是XDD都是浮云，中電信、中移動、中聯(lián)通再也不用面臨如此痛苦的抉擇了。4G/5G頻譜公開拍賣，市場公開競標(biāo)，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)放開，用戶自由選擇，這才是真正的4G時代！