別讓檢測(cè)“軟肋”拖了食品監(jiān)管的后腿

湖北武漢的農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、食品藥監(jiān)、公安6部門聯(lián)手徹查非法添加及濫用食品添加劑行為。然而當(dāng)前食品監(jiān)管工作進(jìn)行自查時(shí)，各部門反映的突出問題都是檢測(cè)手段滯后，食品監(jiān)管乏力。

按照統(tǒng)一部署，此次重點(diǎn)清查國(guó)家公布的151種食品和飼料中非法添加物，以及易濫用食品添加劑。對(duì)此，工商部門反映其使用的快速檢測(cè)設(shè)備，只能初步篩查8到9種常用添加劑，而委托有資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)卻由于檢測(cè)周期較長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足應(yīng)急事件處置和食品監(jiān)管工作的要求。

承擔(dān)賓館酒店、單位食堂等安全監(jiān)管的食品藥監(jiān)部門表示，此次清查將以餐桌為源頭，建立食品添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用檔案。然而，面對(duì)全市大小4000多家酒樓餐館，尤其對(duì)秘制配方和西式餐飲所使用的添加劑進(jìn)行監(jiān)管更為棘手，關(guān)鍵在于缺乏標(biāo)準(zhǔn)方法和檢測(cè)技術(shù)。

負(fù)責(zé)對(duì)生豬、水產(chǎn)、家禽養(yǎng)殖企業(yè)和鮮奶收購(gòu)企業(yè)進(jìn)行清查的農(nóng)業(yè)部門，深感責(zé)任重大且能力不足。隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督范圍和藥物品種監(jiān)測(cè)的不斷擴(kuò)大，他們現(xiàn)有的檢測(cè)手段則力不從心。目前，僅是蔬菜農(nóng)藥殘留的檢測(cè)項(xiàng)目，已由過去11種增加到59種。然而，因?yàn)槿狈ｉT檢測(cè)設(shè)備，檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)大部分檢測(cè)項(xiàng)目束手無策。

作為質(zhì)檢主力軍的武漢產(chǎn)品質(zhì)檢所，建有飲料及糧油制品國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心，基本可以完成此次重點(diǎn)清查的47種有毒有害食品添加劑的常規(guī)檢測(cè)。但是，質(zhì)監(jiān)部門坦言：針對(duì)現(xiàn)在我國(guó)23類共2000多種食品添加劑，特別是采用新資源和新材料開發(fā)的復(fù)合型食品添加劑，檢測(cè)難度非常之大。

武漢產(chǎn)品質(zhì)檢所擁有各類檢測(cè)設(shè)備總值5600萬元，其中食品類檢測(cè)設(shè)備為1600萬元，占28%。同時(shí)，地方政府每年撥給的檢驗(yàn)費(fèi)用只有150萬元。相對(duì)于近千萬人口的特大城市，如此水平和如此投入，造成“檢不了”的矛盾十分突出。如湖北是我國(guó)蜂蜜生產(chǎn)大省，可是僅蜂蜜含糖指標(biāo)一項(xiàng)，就需遠(yuǎn)送至秦皇島或南京進(jìn)行檢測(cè)。

“捉襟見肘的投入，發(fā)展緩慢的技術(shù)，難以適應(yīng)當(dāng)前食品安全監(jiān)管的需要?！蔽錆h市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量監(jiān)督及食品安全處處長(zhǎng)祝恒華介紹，就像醫(yī)生必須借助于各種醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行診斷一樣，食品安全監(jiān)管工作需要檢測(cè)設(shè)備和方法作為技術(shù)保障。迅速提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力是當(dāng)前加強(qiáng)食品安全監(jiān)管刻不容緩的科學(xué)手段。

“質(zhì)量是基礎(chǔ)，安全是底線?！鼻袑?shí)把好食品質(zhì)量安全關(guān)，首要任務(wù)是加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理，包括建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)處置等工作機(jī)制。然而，長(zhǎng)期形成的“重管理、輕檢測(cè)”的局面，導(dǎo)致了整治行動(dòng)接連不斷，但總是治標(biāo)難以治本。

對(duì)此，有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警專家提出，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治必須“兩手硬”，一手加快科技興檢，一手加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管。針對(duì)當(dāng)前檢驗(yàn)技術(shù)和檢測(cè)能力嚴(yán)重滯后的狀況，他們認(rèn)為其主要原因包括資金投入不足、技術(shù)研發(fā)不夠、標(biāo)準(zhǔn)缺陷形成漏洞、相關(guān)監(jiān)管部門重復(fù)建設(shè)等。這種“散而全”的做法，既削弱了檢測(cè)力量，又制約著技術(shù)研發(fā)。