美國(guó)反壟斷高官：分拆谷歌、Facebook有史可鑒

美國(guó)司法部反壟斷主管、首席檢察官助理馬肯·德?tīng)柪Ｄ罚∕akan Delrahim）在以色列參加會(huì)議談到了反壟斷問(wèn)題，德?tīng)柪Ｄ繁硎?，幾十年前美?guó)反壟斷部門(mén)曾對(duì)標(biāo)準(zhǔn)石油、AT&T發(fā)起反壟斷調(diào)查，今天調(diào)查科技巨頭（比如谷歌和Facebook）的反壟斷行為時(shí)之前的經(jīng)驗(yàn)可以帶來(lái)幫助，為新調(diào)查奠定基礎(chǔ)。

美國(guó)反壟斷法由司法部、FTC守護(hù)，四家公司有可能成為調(diào)查對(duì)象，不過(guò)司法部與FTC并沒(méi)有協(xié)同作戰(zhàn)，而是各自行動(dòng)；司法部調(diào)查谷歌、蘋(píng)果，F(xiàn)TC調(diào)查亞馬遜、Facebook。

德?tīng)柪Ｄ分v話(huà)中表示，過(guò)去反壟斷部門(mén)曾與大型企業(yè)對(duì)決法庭并獲得勝利。他提到了一些重大的反壟斷勝利，比如上個(gè)世紀(jì)初分拆標(biāo)準(zhǔn)石油，1982年AT&T同意分拆。

在德?tīng)柪Ｄ房磥?lái)，當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)石油也擁有先進(jìn)技術(shù)，成長(zhǎng)于技術(shù)突飛猛進(jìn)的年代，和今天的科技巨頭相似。標(biāo)準(zhǔn)石油全盛時(shí)期，消費(fèi)者實(shí)際上享受更低的價(jià)格，德?tīng)柪Ｄ氛J(rèn)為現(xiàn)代調(diào)查者要好好關(guān)注這點(diǎn)。

至于AT&T，德?tīng)柪Ｄ氛J(rèn)為它的電話(huà)網(wǎng)絡(luò)是“網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”的一個(gè)早期案例，不過(guò)AT&T拒絕讓獨(dú)立企業(yè)連接到自己的長(zhǎng)途線路，傷害了這些公司。和今天的數(shù)字巨頭一樣，AT&T也用同樣的口吻辯護(hù)說(shuō)它提供的價(jià)格更低，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量更好，而且還帶來(lái)眾多創(chuàng)新。

德?tīng)柪Ｄ愤€談到了微軟反壟斷訴訟。1998年反壟斷機(jī)構(gòu)起訴微軟，指控微軟利用反競(jìng)技手段排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，比如網(wǎng)絡(luò)瀏覽器Netscape。德?tīng)柪Ｄ氛J(rèn)為微軟反壟斷訴訟改變了數(shù)字經(jīng)濟(jì)。他說(shuō)：“在微軟反壟斷訴訟中政府大獲全勝，可能正是這一勝利為谷歌、雅虎、蘋(píng)果掃清了障礙，它們憑借桌面和移動(dòng)產(chǎn)品獲得成功?！?/p>

調(diào)查企業(yè)是否違反反壟斷法時(shí)，美國(guó)司法部會(huì)重點(diǎn)關(guān)注幾個(gè)方面，比如抬高價(jià)格、降低品質(zhì)、損害隱私、共謀。另外德?tīng)柪Ｄ愤€說(shuō)，企業(yè)是否簽署了旨在傷害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的獨(dú)家協(xié)議，這也是調(diào)查的重點(diǎn)。

一些大型企業(yè)通過(guò)合并擴(kuò)張規(guī)模，德?tīng)柪Ｄ氛J(rèn)為對(duì)于擴(kuò)張有必要加以阻止。德?tīng)柪Ｄ方忉尫Q(chēng)：“在某些情況下收購(gòu)初生競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手能刺激競(jìng)爭(zhēng)，但在某些情況下又會(huì)傷害競(jìng)爭(zhēng)。如果收購(gòu)的目的和效果不好，打壓潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，保護(hù)壟斷企業(yè)，或者傷害了競(jìng)爭(zhēng)，我會(huì)指出來(lái)的?！?/p>