盡管特朗普強烈擔(dān)心自己在Twitter上是不是“掉粉”,算得上一個科技迷,但是自2016年入主白宮以來,其“反科技”的標簽一直貼身相伴,甚至在多個場合毫不掩飾對硅谷巨頭們的Diss。
近日《紐約時報》等媒體報道,特朗普政府正計劃對Facebook、谷歌、亞馬遜和蘋果等科技巨頭展開調(diào)查,以明確他們是否到了“大而不倒”、抑制競爭的地步,是否正在侵犯消費者隱私,是否威脅數(shù)據(jù)安全等問題。
進展迅速——以至于這兩天FTC(美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會)和美國司法部這兩家機構(gòu)已經(jīng)達成分工:FTC調(diào)查亞馬遜,美國司法部則盯住谷歌。
實際上,這兩家機構(gòu)早就有過協(xié)議:前者有權(quán)調(diào)查蘋果和谷歌,后者有權(quán)監(jiān)管Facebook和亞馬遜。照現(xiàn)在的進度來看,正符合這種分法。
據(jù)了解,這種調(diào)查是以美國盛行的聽證會形式進行,會要求科技公司提供相關(guān)文件,傳喚相關(guān)人員。
巨頭表態(tài)
針對這項調(diào)查,亞馬遜、谷歌、蘋果和Facebook等表達了態(tài)度:
亞馬遜:歡迎來查。
谷歌:我擔(dān)心,如果你為了監(jiān)管而進行監(jiān)管,會產(chǎn)生很多意想不到的后果。你知道,比如說像人工智能這樣的技術(shù),它將對我們的國家安全產(chǎn)生影響,它也關(guān)系到社會的其他重要領(lǐng)域。因此,我認為,在這些技術(shù)中擁有領(lǐng)導(dǎo)地位是很關(guān)鍵的。(谷歌CEO Sundar Pichai)
蘋果:審查是公平的,而且我認為我們應(yīng)該接受審查。但如果你看看任何關(guān)于蘋果是否壟斷的衡量標準,我不認為任何理性的人會得出蘋果是壟斷的結(jié)論。我們的份額要小得多,在任何市場中我們都不是支配地位。我們不是壟斷者。(蘋果CEO 庫克)
Facebook:不予置評。
數(shù)據(jù)顯示:99%的智能手機預(yù)裝了谷歌和蘋果操作系統(tǒng);谷歌獨攬90%的搜索引擎市場;美國半數(shù)網(wǎng)上銷售出自亞馬遜;谷歌和Facebook共同占有2/3的線上廣告市場;Facebook以不透明的方式收集和開發(fā)24億個人數(shù)據(jù)。
很明顯,這項調(diào)查的背后是特朗普對硅谷一貫政策的延續(xù)。
啟動調(diào)查內(nèi)因
美國眾議院最高競爭委員會主席、眾議員戴維·西克萊恩(David Cicilline)是這項政策的宣布人,其辦公室表示,科技公司的創(chuàng)新造成了“不斷升級的危機”,侵犯了隱私,造成了媒體的資金緊張。
對于亞馬遜來說,目前是全球電商第一,占全世界40%份額,云計算也是全球第一。對于蘋果來說,App Store收取的高額“過路費”加大了對手經(jīng)營難度;谷歌的搜索、廣告和手機讓對手處于下風(fēng),在用戶隱私追蹤上備受質(zhì)疑。
這項調(diào)查的發(fā)起人西克萊恩強調(diào)過,這次調(diào)查不會針對特定公司展開,而是大范圍,聚焦“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)崩潰”的現(xiàn)象與事實。
他曾公開批評Facebook以抄襲和收購來參與競爭,鞏固了自己的地位,卻攪亂了市場。他在6月4日“劇透”亞馬遜和蘋果將是最早接受調(diào)查的對象。
眾議院司法委員會主席杰羅德·納德勒(Jerrold Nadler)也在此基礎(chǔ)上進一步“補刀”:
“開放的互聯(lián)網(wǎng)給美國人帶來了巨大的好處,包括經(jīng)濟機會激增、大量投資以及在線教育的新途徑。但越來越多的證據(jù)表明,有些‘看門人’已經(jīng)開始控制在線商務(wù)、內(nèi)容和通信的關(guān)鍵動脈。”
谷歌被最早針對,廣告業(yè)務(wù)可能是重點。
據(jù)統(tǒng)計,谷歌是全球數(shù)字廣告的最大玩家。市場研究公司eMarketer的數(shù)據(jù)顯示,2019年谷歌的數(shù)字廣告營收份額為37.2%,雖然有所下降,但仍然遙遙領(lǐng)先于第二位的Facebook。甲骨文、Yelp此前都聲稱在谷歌在該領(lǐng)域有不公平的行為。
但隱私問題、中國版搜索引擎也是特朗普政府依依不饒的話題。
在2018年12月11日,谷歌 CEO Sundar Pichai在國會山接受眾議院共和黨領(lǐng)袖凱文·麥卡錫質(zhì)詢的一個尖銳問題:“美國的科技公司是自由的工具還是控制的工具?”其意指4個方面:搜索引擎在政治上是否帶有偏見?是否正在推出中國版搜索引擎?內(nèi)部是否存在“抵制特朗普”現(xiàn)象?是否竊取消費者信息?
谷歌 CEO Sundar Pichai 面臨質(zhì)詢
盡管Sundar Pichai睿智地應(yīng)對了這3.5小時的炙烤,但是在歐洲,谷歌依然會遭遇強大的GDPR的處罰。2019年1月22日,法國監(jiān)管機構(gòu)對谷歌開出了首筆GDPR罰款,金額達5000萬歐元(約5700萬美元),理由是:谷歌未向Android用戶正確披露其數(shù)據(jù)如何被收集,并向用戶違法推送個性化廣告。
在此前的2018年7月,谷歌更是被歐盟因手機操作系統(tǒng)的事處以50億美元的罰款——雖然當時的特朗普立馬跳出來說“谷歌是一家偉大的公司”,但吃瓜群眾并不知道這種發(fā)聲意味著什么。
微軟雖然不在此次調(diào)查的名單之列,但是微軟創(chuàng)始人比爾·蓋茨對特朗普也一直不是很感冒:2018年,比爾蓋茨拒絕了擔(dān)任特朗普科學(xué)顧問的兩次邀請,理由是“不是在充分地利用自己的時間”。
蘋果與特朗普走的“很近”,其CEO庫克多次出入白宮,甚至可以與特朗普隔空互動。
在2019年3月的一次勞動力政策咨詢委員會的會議上,特朗普稱贊庫克為美國商界所做的工作,不過,他卻將庫克的名字誤稱為“Tim Apple”。隨后,庫克作為“回應(yīng)”,直接把推特的用戶名改成了 “Tim Apple”。
特朗普與蘋果CEO庫克
但在一些大型問題上,庫克與特朗普的觀點并不一致。據(jù)記者(公眾號:記者)此前報道:
2017 年 2 月,特朗普簽訂入境限制令,禁止一些穆斯林國家的人入境美國。禁令頒布后,庫克就曾公開地表達了明確的反對和譴責(zé)態(tài)度,并且還向發(fā)出電子郵件,表明如果沒有移民,就不會有現(xiàn)在的蘋果。不僅如此,蘋果還在谷歌發(fā)起的法庭之友行動中簽名,反對移民禁令;
2017 年 6 月,特朗普宣布美國退出巴黎氣候協(xié)定。庫克對此也十分不滿,他再次向蘋果公司工作人員發(fā)電子郵件,重申公司對氣候變化的立場,并抨擊了總統(tǒng)的決定;
2017 年 9 月,美國總統(tǒng)特朗普宣布廢除“童年抵美者暫緩遣返 (DACA)”移民計劃。為此,庫克再次員工發(fā)出一封郵件,他在郵件中指出,公司將與國會議員展開合作,制定出一套合法的解決方案,以此來保護移民者的孩子們。
就最近的中美貿(mào)易戰(zhàn)中中國是否會打擊蘋果的問題,庫克直截了當?shù)谋硎荆骸爸袊稽c也沒有針對蘋果。實話說,我不認為會發(fā)生這種事?!?/p>
特朗普的忽遠忽近
特朗普與硅谷的關(guān)系并非是“老死不相往來”,而是忽遠忽近,捉摸不定。
早在2016年12月15日,剛剛競選成功成為候任總統(tǒng)的特朗普,在紐約特朗普大廈組織了一場與13位科技大佬的會面。在當時,這一批大佬當中大部分支持的是特朗普在總統(tǒng)競選中的對手希拉里女士,有些甚至公開反對特朗普,有過一些“隔空罵戰(zhàn)”,這讓當時那場會面顯得引發(fā)關(guān)注。
此圖為當時的座次,我們依稀看到圖中商界大佬名單在列。
1.杰夫·貝佐斯(Jeff Bezos),亞馬遜總裁兼CEO
2.拉里·佩奇(Larry Page),Alphabet CEO
3.謝麗爾·桑德伯格(Sheryl Sandberg),F(xiàn)acebook COO
7. 蒂姆·庫克(Tim Cook),蘋果CEO
8. 薩弗拉·卡茨(Safra Catz),甲骨文聯(lián)合CEO
9.埃隆·馬斯克(Elon Musk),特斯拉和SpaceX CEO
13. 薩提亞·納德拉(Satya Nadella),微軟CEO
14. 羅睿蘭(Ginni Rommety),IBM總裁兼CEO
15. 羅卓克(Chuck Robbins),思科CEO
19. 埃里克·施密特(Eric Schmidt),Alphabet執(zhí)行總裁
20. 亞歷克斯·卡普(Alexa Karp),Palantir
21. 科再奇(Brian Krzanich),英特爾CEO
那一天,特朗普帶上了他的過渡團隊,帶上了兒子、女兒和女婿,想充分證明自己的“親民”與“友好”。
2016年大選中,硅谷精英們前所未有的聯(lián)合在了一起,經(jīng)常Diss特朗普。特朗普在大選中大肆宣揚修改移民政策(后來果然在美國與墨西哥交界處修起了邊境墻),這招致了以開放包容文化為核心的硅谷的強烈反彈。埃隆·馬斯克非常直白地說過“想用自己家研造的火箭送特朗普上太空”,而谷歌算法則在當時更傾向于希拉里當選。
亞馬遜CEO杰夫·貝佐斯雖然在那次大選中與特朗普掀起過一次罵戰(zhàn),但在這次會面前被特朗普欽點要參加,估計是顧及股東利益,他沒有缺席,但全程神情凝重,不茍言笑。
但是,在特朗普穩(wěn)扎穩(wěn)打坐上總統(tǒng)寶座之后,就開始了一系列針對硅谷巨頭定制的“打擊”。
2016年,特朗普責(zé)備Facebook雇用過多外國員工,讓本國員工失去工作;后Facebook被指幫助俄羅斯干擾美國大選,至今仍陷泥沼。
2018年7月,特朗普詬病亞馬遜CEO貝佐斯購買《媒體》是有避稅嫌疑,稱《媒體》是亞馬遜公司“昂貴的游說者”,并宣稱這家巨頭零售商存在“巨大的反壟斷”問題。
2018年8月,特朗普在推特上說谷歌制造假新聞,其算法將“笨蛋”的搜索結(jié)果呈現(xiàn)為特朗普的照片。
2018年10月,美國聯(lián)邦調(diào)查局FBI要給涉嫌恐怖襲擊的嫌疑犯的iPhone手機解鎖時,招致了蘋果的“不配合”,理由是侵犯用戶隱私,特朗普號召大家抵制蘋果。
對于谷歌,特朗普重點著墨。
他曾發(fā)過一條推特內(nèi)容為:
“在查詢 ‘特朗普’相關(guān)的新聞時,搜索結(jié)果只顯示一些虛假的、負面的新聞,這很糟糕!公正的媒體被排除在外,非法新聞大行其道!這可能是搜索結(jié)果被操控所導(dǎo)致的!”
美國網(wǎng)民在特朗普的推特文下的留言圖,來源:twitter
看得出來,特朗普真的hin生氣。
不僅因為大公司們“大而不倒”,還在于壓制共和黨人言論。但谷歌第一時間對“政治偏見”問題予以否認,但承諾會改進搜索算法。
我們知道,在近期接連發(fā)生的貿(mào)易戰(zhàn)中,特朗普的一貫主張是美國工人的工作機會被“竊取”。這其中,他堅決認為是國內(nèi)大公司(以硅谷為主)將工作機會開放給了外國人,導(dǎo)致美國失業(yè)者數(shù)量居高不下(在亞馬遜選擇第二總部時,亞馬遜也將解決當?shù)鼐蜆I(yè)作為重要談判籌碼)。
可以說,在美國國內(nèi)的企業(yè),尤其是硅谷巨頭,一直在這條紅線上來回“踩”——在他們的經(jīng)驗里,雇傭國外高技術(shù)人才是低成本的,而本國的勞動力成本太高,導(dǎo)致企業(yè)全球競爭力的下降。
AI等新技術(shù)的發(fā)展也是特朗普政府重點關(guān)注的領(lǐng)域。
微軟、谷歌、亞馬遜等公司的AI技術(shù)發(fā)展如日中天,正深入到工廠、航天、醫(yī)療、金融等傳統(tǒng)領(lǐng)域。雖然政府的訂單大多是數(shù)十億美金,但是硅谷巨頭向來是工程師文化主導(dǎo):比如谷歌員工一旦聯(lián)名反對,谷歌高層就宣布與國防部合作的人工智能項目Maven不再續(xù)簽。
這在某種程度上,也加深了政府行政文化與科技公司工程師文化之間的沖突。
特朗普:我為了他們好
可以看到,在奧巴馬那屆政府之后,特朗普的這一屆班子對科技公司普遍沒有好感。
在美國,提議分拆硅谷巨頭的傳統(tǒng)以來已久,不過最近掀起這個高潮的有兩次:一次是美國參議員伊麗莎白·沃倫(Elizabeth Warren)女士的提議,一次是Facebook聯(lián)合創(chuàng)始人克里斯·休斯(Chris Hughes)在一篇專欄文章中表示“是時候拆分Facebook了”。
美國參議員伊麗莎白·沃倫提議分拆科技巨頭
但似乎都沒有迅速引發(fā)強有力政策的跟進,只是促成了一次廣泛輿論關(guān)注。
特朗普一直默默觀察,選擇在適當?shù)臅r候“表達觀點”。
在2018年11月,特朗普接受HBO電視臺Axios”采訪時表示,他的政府正在“關(guān)注”針對谷歌、Facebook和亞馬遜進行反壟斷調(diào)查。然而在接下來的講話中,特朗普卻又表示,他其實是想要“幫助”這些大公司。
“我不是想傷害這些公司,我是想幫助他們。只要是涉及反壟斷的內(nèi)容,我們必須給與必要的注意,但我希望他們發(fā)展的好。我希望亞馬遜、谷歌、臉書都發(fā)展好——這些都是偉大的公司。”
當被問及他是否會拆分這些公司時,特朗普說,前幾屆政府曾討論過此事,但從未付諸實施。
眼下,特朗普正以“反壟斷”為由真正揮刀向硅谷巨頭,可能正是借著這幾次輿論的旋風(fēng),但結(jié)局會如何?影響力會如何?白宮與硅谷的關(guān)系有哪些化學(xué)反應(yīng)?試待進一步的觀察。