廣電總局擬建立廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫

6月26日消息，國家廣播電視總局今日發(fā)布公告稱，為充分發(fā)揮廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)項目支撐作用，為發(fā)展規(guī)劃做好儲備，總局擬建立廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫，培育扶持符合行業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展方向的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)重點項目。

項目申報范圍主要包括五個方面：高新技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)與應(yīng)用推廣類。積極推進大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)在廣電領(lǐng)域的應(yīng)用實踐，加大5G、移動互聯(lián)、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)的創(chuàng)新開發(fā)與應(yīng)用；精品內(nèi)容制作能力與衍生開發(fā)項目；智慧廣電生態(tài)體系建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)融合類；海外傳播“走出去”拓展推廣類；其他對廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響和促進作用的項目。

通知顯示，項目申報企業(yè)的要求包括：

1.在中國境內(nèi)依法設(shè)立，具有獨立法人資格，財務(wù)管理制度健全，會計信用和納稅信用良好，近三年無重大違法違規(guī)行為。

2.具有一定規(guī)模實力，成長性好，凈資產(chǎn)規(guī)模一般不低于300萬元，資產(chǎn)負債率在合理范圍內(nèi)。

3.單個單位申報項目數(shù)，原則上每年不能超過兩個。

以下為通知全文：

總局關(guān)于建立廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫的通知

廣電發(fā)〔2019〕60號

各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化體育廣電和旅游局，總局直屬各單位，中央廣播電視總臺辦公廳、中國教育電視臺，中央有關(guān)單位：

為充分發(fā)揮廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)項目支撐作用，為發(fā)展規(guī)劃做好儲備，總局擬建立廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫，培育扶持符合行業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展方向的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)重點項目?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、項目申報范圍

以企事業(yè)單位為實施主體，緊密結(jié)合廣播電視發(fā)展規(guī)劃，在廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)精品制作生產(chǎn)、產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)升級和融合發(fā)展、關(guān)鍵和核心技術(shù)開發(fā)推廣應(yīng)用等方面有重大影響。

（一）高新技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)與應(yīng)用推廣類。積極推進大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)在廣電領(lǐng)域的應(yīng)用實踐，加大5G、移動互聯(lián)、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)的創(chuàng)新開發(fā)與應(yīng)用。積極探索廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)流程的重構(gòu)再造，推進媒體資源聚合、生產(chǎn)流動融合、采編力量整合，支持云采編、云分發(fā)、云安全管理、云運營支撐系統(tǒng)，推進產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用，提高技術(shù)裝備水平，增強產(chǎn)業(yè)科技競爭力。

（二）精品內(nèi)容制作能力與衍生開發(fā)項目類。支持思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良、具有原創(chuàng)價值、國際元素、自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容產(chǎn)品制作能力項目建設(shè)。積極拓展產(chǎn)品開發(fā)、版權(quán)交易、衍生產(chǎn)品市場，延展提升內(nèi)容產(chǎn)業(yè)價值鏈，促進創(chuàng)意制作和相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，推動產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和綜合效益增長。

（三）智慧廣電生態(tài)體系建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)融合類。主動對接用戶個性化多樣化需求和新興技術(shù)，推動制播分發(fā)、用戶服務(wù)、技術(shù)支撐、生態(tài)建設(shè)以及運行管理等廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽全鏈條革新與重構(gòu)的產(chǎn)業(yè)項目。加快廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造及廣播電視網(wǎng)絡(luò)升級等關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)研發(fā)、集成，以規(guī)?；瘧?yīng)用為目標(biāo)，帶動行業(yè)技術(shù)進步。

（四）海外傳播“走出去”拓展推廣類。積極響應(yīng)國家對外開放與交流戰(zhàn)略，以“一帶一路”沿線國家為重點，鼓勵參與全球廣播電視產(chǎn)品內(nèi)容、技術(shù)和服務(wù)供給，支持拓展海外渠道，支持海外新媒體平臺建設(shè)，支持舉辦“視聽中國—;公共外交播映工程”等展示中國形象的公共外交活動，開展對外合作并對全國經(jīng)濟發(fā)展或者區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響，以及推動文明交流互鑒、促進民心相通的項目。

（五）其他對廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響和促進作用的項目。

二、項目入庫條件

（一）申報單位要求

1.在中國境內(nèi)依法設(shè)立，具有獨立法人資格，財務(wù)管理制度健全，會計信用和納稅信用良好，近三年無重大違法違規(guī)行為。

2.具有一定規(guī)模實力，成長性好，凈資產(chǎn)規(guī)模一般不低于300萬元，資產(chǎn)負債率在合理范圍內(nèi)。

3.單個單位申報項目數(shù)，原則上每年不能超過兩個。

（二）申報項目要求

1.申報入庫項目應(yīng)具備正確的政治導(dǎo)向，符合國家法律法規(guī)和總局相關(guān)政策、管理要求，能產(chǎn)生較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

2.申報入庫項目在滿足前述范圍要求之外，還需符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求。

3.項目方案合理可行，有比較明確的盈利模式和詳細的盈利分析報告。

4.項目已基本具備實施條件，項目所需資金來源和渠道已落實，知識產(chǎn)權(quán)歸屬明晰。

（三）項目申報程序

1.項目單位根據(jù)總局公告或通知，通過總局廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫在線平臺報送廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)項目入庫申請材料及項目其他相關(guān)材料，并通過項目庫在線平臺生成項目入庫申請書，提交省級廣播電視行政管理部門或相關(guān)行業(yè)主管部門。

2.按照行業(yè)管理和屬地管理原則，經(jīng)有關(guān)行業(yè)和省級廣播電視行政部門審核推薦后，向總局正式行文報送。對跨地區(qū)、跨部門組織的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)項目，可由相關(guān)地方或部門聯(lián)合或協(xié)商確定主管部門。

三、入庫項目的扶持和管理

項目庫管理堅持頂層規(guī)劃、科學(xué)布局、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的總體原則，由總局和省級廣電行政部門分級審核儲備、動態(tài)管理。

（一）入庫項目的發(fā)布

總局每年定期發(fā)布廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)項目入庫通知。項目入庫通知可在總局廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫在線平臺查閱。

（二）入庫項目的扶持

總局積極支持入庫項目與各類扶持資金、產(chǎn)業(yè)投資基金對接，爭取多方支持與合作，在政策扶持、宣傳推介、技術(shù)引導(dǎo)、成果應(yīng)用等方面給予支持。

省級廣電行政部門加強對入庫項目的跟蹤服務(wù)，積極指導(dǎo)項目建設(shè)與本省各類相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策對接，協(xié)調(diào)指導(dǎo)項目推進和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（三）入庫項目的管理

總局對入庫項目實行宏觀指導(dǎo)和動態(tài)管理，建立項目庫在線平臺，明確有關(guān)要求，對項目的入庫申報、推進實施進行規(guī)范管理，并逐步完善平臺功能，動態(tài)了解項目推進實施情況。

省級廣播電視行政部門及有關(guān)主管單位對本領(lǐng)域、本地方項目的實施負有指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任。負責(zé)對項目真實性、合規(guī)性進行審核，對項目推進加強監(jiān)督管理，并需于每年1月31日前將本領(lǐng)域、本地方項目的執(zhí)行情況匯總報送總局規(guī)劃財務(wù)司。項目實施過程中，出現(xiàn)重大變化要及時向總局報送項目終止、撤項出庫或調(diào)整的申請。

項目單位按法人責(zé)任制推進實施入庫項目，對項目的質(zhì)量、進度、安全、效果等負主體責(zé)任，要認真貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一；要按照國家有關(guān)規(guī)定妥善保管項目有關(guān)檔案和材料，按要求定期向主管部門報告項目實施情況，及時報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題。

對于項目實施期內(nèi)沒有取得實質(zhì)性進展、嚴重超期、無正當(dāng)理由未及時完成任務(wù)目標(biāo)的項目，對項目單位提供虛假情況、擅自改變項目總體目標(biāo)和主要建設(shè)內(nèi)容、造成社會嚴重不良影響以及其他違反國家法律法規(guī)的項目，總局將責(zé)令主管部門督促其限期整改，整改不到位的，將對項目調(diào)整出庫，并根據(jù)情況采取通報批評、向社會公開項目信息、納入有關(guān)黑名單等方式予以懲戒。

四、其他事項

為做好廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫的建立、申報、扶持和管理等工作，總局將盡快制定具體申報要求、申報時限和項目庫在線平臺操作指南，有關(guān)內(nèi)容另行通知。

國家廣播電視總局

2019年6月13日