智慧城市為何從未按照設想那樣發(fā)展？ 中科曙光副總裁張春泉這樣說

相關數(shù)據(jù)顯示，我國95%的副省級以上城市、83%的地級城市，總計超過500個城市，均在《政府工作報告》或“十三五”規(guī)劃中明確提出或正在建設智慧城市。目前已有290個城市入選國家智慧城市試點，并有超過300個城市分別與智慧城市運營服務企業(yè)簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

從數(shù)字城市、智能城市，到當下的智慧城市，技術在演進，不變的是對于城市愿景的勾勒，遺憾的是，城市從未按照設想中的那樣發(fā)展。

智慧城市是一個復雜的“巨系統(tǒng)”，包括投融資、頂層設計、集成、運營、上層的業(yè)務應用以及底層的基礎設施等等，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、多方協(xié)調(diào)才能完成，專訪曙光云計算集團有限公司副總裁張春泉，獲悉中科曙光推進智慧城市的務實之道。

城市云1.0：夯實基礎設施

少有人知道，中科曙光參與智慧城市項目的開端甚至可以追溯到2009年，彼時云計算這門產(chǎn)業(yè)也才堪堪起步，中科曙光絕對算首批智慧城市廠商。從傳統(tǒng)硬件到曙光云，再到以曙光整個集團技術能力做背書的智慧城市，曙光入局智慧城市是一個自然而然的過程，曙光2009在成都率先采用由曙光投資建設云計算中心并提供運營服務的模式，開創(chuàng)了國內(nèi)“企業(yè)投資建設運營，政府購買服務”模式的先河，時至今日，這也是大多數(shù)智慧城市模式的雛形。而后2011年曙光“城市云”戰(zhàn)略發(fā)布，就以“成都模式”大力推廣。

獲悉，成都云計算平臺已先后部署并持續(xù)運行了成都市83家政府部門279項政務應用系統(tǒng)，成都市大氣防治動態(tài)系統(tǒng)、社會信用系統(tǒng)、食品安全溯源系統(tǒng)、民政綜合減災應急指揮系統(tǒng)、工商“金信工程”災備系統(tǒng)、流動人口服務及綜合管理信息系統(tǒng)、生活垃圾清運數(shù)字化管理系統(tǒng)、12345市長公開電話系統(tǒng)、區(qū)域衛(wèi)生信息平臺等關系國計民生的重大應用。

“我們經(jīng)歷了幾年的探索期，09-14年曙光在全國只落地了8個城市云計算中心，一年也就1-2個，從2015年開始進入加速期，到2017年每年落地城市云計算中心都要超過10個，現(xiàn)在已經(jīng)進入成熟期了”，張春泉表示。

“曙光集團利用了多年積累的產(chǎn)品、技術、解決方案的能力，把這些資源綜合起來在成都投資建設，統(tǒng)一做了成都市政務服務方面的規(guī)劃、運營、管理，為成都市政府提供統(tǒng)一的政務服務，這是曙光第一個以城市為對象的城市級云計算中心。”

在城市云1.0時代，曙光圍繞智慧城市提出了“1+2+3”的建設體系：

“1”：為城市做一個頂層規(guī)劃；

“2”：基于曙光的兩個平臺，云平臺和大數(shù)據(jù)平臺。曙光在全國布局了40多家城市級的云計算中心，統(tǒng)一為城市政府提供云服務。大數(shù)據(jù)平臺主要針對城市大數(shù)據(jù)打造一個統(tǒng)一共享的大數(shù)據(jù)平臺。

“3”：平臺之上是3個應用層，分別是基于人的民生服務、基于城市管理者的城市治理、基于產(chǎn)業(yè)或者企業(yè)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。

了解到，曙光落地智慧城市優(yōu)先選擇地級市。對此，張春泉表示，智慧城市要以城市為載體，如果是以省的話，一個省實際上還是要到地級市和區(qū)縣的層面去落實具體業(yè)務，智慧城市的建設在財政的角度主要是以地級市的投入為主，而很少有省級智慧城市的建設。

此外觀測到，市場上有一些廠商以前期大規(guī)模投入的形式換取智慧城市建設入場券，看中的是長遠的運營服務，以及更重要的數(shù)據(jù)授權。張春泉并不認為現(xiàn)在該種模式能成為市場主流。

“我個人認為有廠商可能會針對一些應用層面采用這種方式。中科曙光在實踐中發(fā)現(xiàn)，即使不計成本的投入，在國內(nèi)也很難利用數(shù)據(jù)的最佳方式，先不說法律的問題，單從應用上來講，數(shù)據(jù)變現(xiàn)其實是比較難的事情。曙光希望能夠通過扎扎實實做好基礎的業(yè)務支撐工作，幫助政府實實在在解決一些現(xiàn)實中遇到的問題。針對像互聯(lián)網(wǎng)公司這種模式，先不計成本把數(shù)據(jù)占住，未來通過邊際成本等來實現(xiàn)盈利，從我們的業(yè)務來看基本上沒有從這個角度入手”，張春泉提到。

城市云2.0：打造數(shù)據(jù)智能

城市云2.0戰(zhàn)略是城市云1.0的升級，如果說曙光城市云1.0還是偏向于城市云的云服務，包括IT基礎設施等方面，城市云2.0則更多地是偏向于整個數(shù)據(jù)智能，從數(shù)據(jù)采集為始，推動數(shù)據(jù)自治，著重于數(shù)據(jù)智能產(chǎn)生的價值，1.0到2.0是漸進式演變。

城市云2.0包括：

一個中心為支撐：以云計算、大數(shù)據(jù)和云腦為核心，構建云數(shù)據(jù)中心、打造全新城市云內(nèi)核。

一個云腦是核心：構建城市開放平臺，實現(xiàn)城市資源整體認知、主動處理與業(yè)務全面協(xié)同的智能計算與處理。

兩個門戶做連接：構建公共服務和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)門戶，全面整合和優(yōu)化民生服務、城市管理及應用、城市創(chuàng)新發(fā)展資源，支撐和促進產(chǎn)業(yè)提升。

一套運營機制加強驅動：在全面整合資源，建立城市生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系基礎上，構建運營體系，支持和推進城市可持續(xù)發(fā)展。

智慧城市是為消除信息孤島而生，但許多智慧城市仍存在過去的弊端，原來的煙囪式IT系統(tǒng)之上是新的煙囪。按照中科曙光的設想，城市云腦2.0發(fā)展到后期就要消除“煙囪”，把底層的大數(shù)據(jù)、資源池等融合。

曙光表示，未來曙光城市云將以城市云腦為核心，廣泛合作，構建優(yōu)勢互補的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，支撐和推動城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新。

總結下來，跟同類廠商相比，曙光也有其獨特優(yōu)勢，主要有三點，首先是本地注冊公司，與地方政府合作，對數(shù)據(jù)和系統(tǒng)運營安全性政府可以全程參與管理。

其次是打造中科院智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的生態(tài)系統(tǒng)，中科曙光背靠中科院，作為中科院智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的理事長單位，自帶生態(tài)，與其他較為松散的聯(lián)盟相比，中科院智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟首先是由中科院領導，有上級主管部門定期評估審核，并且聯(lián)盟成員業(yè)務為非沖突的，互補關系。中科院智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也逐漸成為政府管理者建設智慧城市非常重要的資源和抓手。

最后是運營服務能力?！拔覀儾粌H僅是提供一個方案或者一個項目，更多的是在帶動培養(yǎng)扶持當?shù)剡\營服務的能力，通過人才甚至人才培養(yǎng)，現(xiàn)在曙光可以隨著項目注冊公司的落地，在當?shù)卮罅ε囵B(yǎng)人才，比如中科曙光大學和雙創(chuàng)中心，圍繞業(yè)務把中科院的一些高端技術資源輸出到當?shù)?，形成持續(xù)的高水平服務的能力”，張春泉表示。

認為，越是浮躁越需冷靜，智慧城市正處在蓬勃向上的發(fā)展期，隨之而來的是亂序和噪聲，中科曙光的克制給了行業(yè)另一種思路，智慧城市應當建立在切實可行的基礎之上，這一點需要產(chǎn)業(yè)更多廠商清晰地認知。