華為舊案再被翻出,美議員提議對華為和中興禁售芯片

消息，本周三，美國參議員和眾議員提案禁止向違反美國法律的中國電信公司出售芯片和其它組件，其中特別提到了中興和華為。與此同時，華為與T-Mobile早在2014的機(jī)器人盜用訴訟案再被翻出。繼去年中興禁售事件之后，在更為復(fù)雜的環(huán)境之下，華為又將面臨怎樣的挑戰(zhàn)？

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立法者措辭激烈針對華為和中興

來自美國的參議員介紹了電信出口禁令執(zhí)行法案（the Telecommunications Denial Order Enforcement Act），該法案是指導(dǎo)美國總統(tǒng)對違反美國出口管制或法律的禁令，禁止向中國電信公司出口美國公司的零部件。由于擔(dān)心華為和中興的網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)被用來監(jiān)視美國，所以兩家公司被特別提及。

Cotton參議員表示，華為是中國的情報收集機(jī)構(gòu)，必須采取果斷的行動保護(hù)美國的利益并執(zhí)行法律。如果像華為這樣的中國電信公司違反了美國的規(guī)定，他們應(yīng)該得到死刑般的制裁。

“華為和中興就像同一枚硬幣的兩面，兩家公司一再違反美國法律，對美國國家安全利益構(gòu)成重大風(fēng)險，需要追究責(zé)任。未來，我們必須打擊中國盜竊美國先進(jìn)技術(shù)的行為?！皡⒆h員范霍倫說。

眾議員加拉格爾說：“像華為這樣的中國電信公司對美國的國家安全構(gòu)成了越來越大的威脅。他們最終會向國家報告，以破壞美國和我們盟國的利益。兩黨立法設(shè)定一個簡單的標(biāo)準(zhǔn)：如果發(fā)現(xiàn)一家中國電信公司違反了美國的制裁措施，它將受到比中興通訊更加嚴(yán)厲的處罰?！?/p>

共和黨人加勒戈說：“華為和中興通訊有系統(tǒng)地破壞美國和聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)安全的行動表明，中國不希望遵守規(guī)則而是是打破它。我很高興參議員Cotton和范霍倫加入我和加拉格爾，攻擊美國及其盟國必將導(dǎo)致嚴(yán)厲的處罰?！?/p>

由參議員、眾議員提案的電信出口禁令執(zhí)行法案，主要措施包括：

確立美國出口禁令的執(zhí)行：針對違反美國出口控制法律或制裁的中國電信公司，禁止向其出口美國產(chǎn)部件。

要求總統(tǒng)對任何違反美國出口法律或制裁的中國電信公司，加以針對中興那樣的嚴(yán)格處罰。

確保違反美國出口管制法律或制裁的處罰不會被撤銷，直到一年的合規(guī)與合作模式證明中國電信公司系統(tǒng)違法行為的政策已經(jīng)發(fā)生變化。

禁止任何執(zhí)行機(jī)構(gòu)官員修改對中國電信公司、其代理商或關(guān)聯(lián)公司的任何處罰，直至總統(tǒng)證明該公司未違反美國法律一年并且與美國調(diào)查完全合作。

強(qiáng)調(diào)國會在監(jiān)督中國電信公司行政部門出口管制和制裁決定方面的作用。

雖然這項法案離最終通過還尚需時日，但參眾兩院以及民主兩黨的代表都措辭激烈的提出法案，表明了美國對中國的擔(dān)憂。但反過來這也增加了對華為等公司的擔(dān)憂，畢竟這對于任何一家公司而言都是巨大的風(fēng)險。

值得關(guān)注的是，近日華為與T-Mobile的舊案再次被翻出。

T-Mobile與華為“舊恨”重提

華為與T-Mobile的Tappy事件是一樁舊事，但這樁舊事是導(dǎo)致美國瞄準(zhǔn)華為，并啟動涉嫌盜竊商業(yè)秘密調(diào)查的重要原因之一。

在這一點上，媒體也引用了知情人透漏的一些信息。

事情起源于2014年，T-Mobile在西雅圖起訴華為，其理由是：華為涉嫌盜取T-Mobile開發(fā)的用于測試智能手機(jī)的機(jī)器人所使用的技術(shù)。

這是什么劇情？據(jù)2014年的訴訟報告顯示，該機(jī)器人被稱為“Tappy”，其作用是用于對T-Mobile銷售的手機(jī)，以與人類手指相同的方式操作并進(jìn)行質(zhì)量測試。而當(dāng)時T-Mobile銷售的手機(jī)有部分由華為提供，因此在測試“Tappy”時，T-Mobile聘請了2名華為的專業(yè)人員。

T-Mobile訴訟稱，在業(yè)務(wù)過程中，華為員工詢問了有關(guān)機(jī)器人的詳細(xì)問題，并反復(fù)尋求有關(guān)專有技術(shù)的一些信息。

T-Mobile給出了很多細(xì)節(jié)。比如，華為在這2名專家之外又增加了1名員工進(jìn)入西雅圖的測試實驗室。但是在參觀時，這名人員在禁止拍照的區(qū)域不僅拍了照片，并且將一個微小的隱藏在“Tappy”后面的零部件裝進(jìn)電腦包，企圖帶出實驗室。

但是這一行為被監(jiān)控拍下來了。隨后這名員工承認(rèn)存在盜竊行為。

此事一出，華為和T-Mobile的合作也算是涼了。雙方于是結(jié)束了這次合作。T-Mobile說自己為此付出了相當(dāng)大的代價，而華為則利用其從T-Mobile挪用的機(jī)器人技術(shù)不公正地獲得價值數(shù)億美元的商業(yè)優(yōu)勢。

面對這些“指控”，當(dāng)時華為的表態(tài)是員工的確存在不當(dāng)行為，但是不存在華為企圖竊取T-Mobile的技術(shù)機(jī)密。華為指出，T-Mobile的相關(guān)信息與技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)上能輕松找到，比如YouTube，并且設(shè)計和規(guī)格的詳細(xì)信息已在多項專利中公布。

但是無論華為怎樣據(jù)理力爭，西雅圖的陪審團(tuán)還是在2017年5月最終裁定：華為違法與T-Mobile的商業(yè)合同，需要賠付對方480萬美元。

480萬美元，距離T-Mobile要求的5億美元賠償金，有相當(dāng)大的差距。西雅圖的陪審團(tuán)給出的理由是：華為的行為并非“故意和惡意”。

在這件事上，綜合下來看，T-Mobile一直是以民事糾紛的案件來推進(jìn)，而非涉及“國家間諜”的指控。

華為的一次“反擊”：捍衛(wèi)專利

但是，華為與T-Mobile的爭議并未就此結(jié)束。

2016年，華為向T-Mobile提起訴訟，聲稱T-Mobile拒絕與華為達(dá)成專利授權(quán)協(xié)議，并繼續(xù)使用華為的4G LTE相關(guān)通信專利。

訴訟文件顯示，華為訴稱自身根據(jù)公平、合理和非歧視原則向T-Mobile提出專利授權(quán)協(xié)議，但遭到了T-Mobile的拒絕，而且后者還在繼續(xù)使用華為14項專利保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)。援引當(dāng)時新京報的報道，華為要求法庭判決其與T-Mobile的專利授權(quán)談判符合相關(guān)原則，并判決T-Mobile未經(jīng)授權(quán)使用華為專利。但T-Mobile則訴稱，其同意與華為進(jìn)行專利授權(quán)談判，不過拒絕了華為的報價，因為華為的授權(quán)費用不合理、不公平，違反了公平合理與非歧視原則。

雖然“報復(fù)”可能是外界認(rèn)為的一個明顯因素，但值得注意的是，在同一時期，華為開始積極捍衛(wèi)其專利，在三星和諾基亞的法庭上發(fā)生過多次較量。

T-Mobile與華為之爭的背后：涉及軟銀和德國電信

諸多事件中，美國政府扮演的重要的角色不容忽視。

目前，華為已成為全球最大的電信設(shè)備服務(wù)商和第二大智能手機(jī)制造商，尤其是5G的發(fā)展速度，讓其有非常大的國際聲望。但是美國電信提供商也正在競相開發(fā)5G網(wǎng)絡(luò)，并想占據(jù)主導(dǎo)地位。

美國政府一直懷疑華為在為中國政府提供各種情報，雖然華為堅決否認(rèn)這一點，但美國政府不依不饒，以各種手段拒絕華為進(jìn)入美國。

孟晚舟加拿大被捕，美國第一時間尋求引渡，被指涉嫌操控；

美國號召五眼聯(lián)盟封殺華為設(shè)備；

嚴(yán)防華為5G技術(shù)在全球的崛起，以政治壓力迫使捷克等國家表態(tài)；

令A(yù)T＆T和Verizon悄悄放棄與華為mate10的合作，在2018年CES前夜，余承東稱這是美國運營商的損失。

一個重要信息是——根據(jù)此前媒體的數(shù)據(jù)，軟銀、德國電信和T-Mobile都將華為列為其供應(yīng)商。

在全球的運營商界，眼下正發(fā)生一件大事——美國第三大運營商T-Mobile和第四大運營商Sprint的合并，盡管合并信息早已宣布，但是還依舊未真正完成。

T-Mobile的母公司是位于德國波恩的德國電信Deutsche Telekom，在美國反對華為5G的聲浪中一直支持華為。一旦這項合并正式完成，德國電信將擁有合并后新公司的42%的股份，而不可忽視的是，軟銀SoftBank擁有的股份比例為27％，并且作為重要股東，軟銀將有權(quán)限得到新公司董事會的席位。

在美國政府眼中，由于華為與軟銀及德國電信的深厚供應(yīng)商關(guān)系，合并后的龐大電信運營商實體將對美國國家安全造成重大威脅（華為影響力的擴(kuò)散），這也就是遲遲不肯推進(jìn)這項合并的原因所在。

諸多事件聯(lián)系起來看，一波未平一波又起，華為確實正步入一個相當(dāng)大的困難時期。并且，美國還有更多針對中國的限制。

美國更多法案限制技術(shù)出口中國

2018年8月，美國總統(tǒng)特朗普簽署了一項價值7160億美元的國防政策法案《國防授權(quán)法案》，該法案基本上禁止美國政府或任何希望與美國政府合作的人使用華為、中興或其他一些中國通信公司的零部件，這項禁令將在未來兩年內(nèi)生效。當(dāng)然，只要不用于路由或查看數(shù)據(jù)，華為和中興的許多組件仍然是允許使用。

美國總統(tǒng)特朗普本簽署《國防授權(quán)法案》 圖片來自Getty Images

2018年11月19日，美國商務(wù)部工業(yè)安全局（BIS）提出的針對關(guān)鍵新興和基礎(chǔ)技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品的出口管制框架的提案意見征求正式開始，這項提案旨在保證美國在科技、工程和制造領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位不受影響，涉及AI、微處理器、量子技術(shù)、生物技術(shù)、數(shù)據(jù)分析技術(shù)、機(jī)器人等14個領(lǐng)域。（具體可查看當(dāng)時的報道文章《美國或?qū)I/微處理器/量子技術(shù)等14類新技術(shù)進(jìn)行出口管制》）

當(dāng)時，BIS新提案的征詢意見預(yù)計于12月19日截止，不過在12月經(jīng)歷了一次延期，最終在1月10日結(jié)束。據(jù)了解，在征求意見的regulations.gov網(wǎng)站上，公眾的評論超過220條，顯示出來的有效評論有41條。其中哈佛大學(xué)、匹茲堡大學(xué)、AAAI、AAAS、美國計算機(jī)研究協(xié)會等機(jī)構(gòu)都曾發(fā)表意見，并且多數(shù)要求延期，評論中絕大部分個人觀點持反對意見。

不少反對者認(rèn)為采取限制措施將會影響人工智能的發(fā)展因為這是一個許多基礎(chǔ)學(xué)科緊密聯(lián)系的技術(shù)，另外也認(rèn)為這很難執(zhí)行，并且對經(jīng)濟(jì)不利。一些機(jī)構(gòu)認(rèn)為對新技術(shù)的限制太早太寬泛。

支持者則認(rèn)為，美國之外一些技術(shù)已經(jīng)開始迅速發(fā)展，對新興技術(shù)的監(jiān)管美國應(yīng)該尋找對國家有利的東西，考慮技術(shù)的使用和制造成本，重視能夠造福社會的技術(shù)，同時還應(yīng)考慮技術(shù)的可用性及其應(yīng)用的廣泛程度。

華為和中國企業(yè)的挑戰(zhàn)

除了美國瞄準(zhǔn)華為以及多個國家禁用華為的5G設(shè)備，近來華為員工被逮捕也引發(fā)關(guān)注。當(dāng)?shù)貢r間12月1日，華為CFO孟晚舟在加拿大轉(zhuǎn)機(jī)時被加拿大警方逮捕，10天后孟晚舟才獲得保釋。1月11日，一名中國籍華為波蘭部門主管和一名波蘭網(wǎng)絡(luò)安全業(yè)務(wù)專家因涉嫌從事間諜活動被波蘭當(dāng)局逮捕，不過波蘭針對華為波蘭部門主管王偉晶個人。

在這樣的背景下，華為公司創(chuàng)始人兼CEO任正非近日在公司深圳總部罕見地接受了國外媒體的采訪。任正非稱，企業(yè)應(yīng)以客戶為中心，必須遵守商業(yè)規(guī)則。談及女兒華為CFO孟晚舟時，任正非不愿發(fā)表過多評論。但他表示十分想念女兒，相信正義會得到伸張，也相信美國和加拿大的法律體系是開放的，他將等待法院的判決。

另外，任正非表示，2019年對華為來說可能是困難的一年，營收增長預(yù)計將低于20%。他說，華為全年的營收目標(biāo)是 1250 億美元。

在貿(mào)易關(guān)系越來越復(fù)雜以及美國對中國技術(shù)出口管制越來越嚴(yán)格的背景下，華為將面臨更大的挑戰(zhàn)，我們期待華為能夠解決所有挑戰(zhàn)最終變得更加強(qiáng)大。

當(dāng)然，不僅僅是華為和中興，所有出海的中國企業(yè)，除了產(chǎn)品和技術(shù)本身，企業(yè)經(jīng)營受貿(mào)易關(guān)系以及政策的影響都將更大。