我國首個國家層面地理 信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)布

記者7月24日從國家測繪地理信息局獲悉，國家發(fā)改委和國家測繪地理信息局聯(lián)合印發(fā)了《國家地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2014-2020年)》這是在國家層面上首個地理信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對于推進(jìn)我國地理信息蓬勃發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

規(guī)劃指出，地理信息產(chǎn)業(yè)是以地理信息資源開發(fā)利用為核心的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。隨著發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)張、核心競爭力的不斷提高，地理信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展壯大、轉(zhuǎn)型升級的新階段。

規(guī)劃明確,堅(jiān)持需求牽動、市場主導(dǎo)，政府調(diào)控、規(guī)范管理,科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的原則，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高服務(wù)管理水平，完善政策法規(guī)體系，力爭到2020年初步形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、特色鮮明、競爭有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，并成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)圍繞測繪遙感數(shù)據(jù)服務(wù)、測繪地理信息裝備制造、地理信息軟件、地理信息與導(dǎo)航定位融合服務(wù)、地理信息應(yīng)用服務(wù)和地圖出版與服務(wù)六大重點(diǎn)領(lǐng)域，著力加強(qiáng)能力建設(shè)，積極扶持龍頭企業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)品的市場占有率，提升產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。規(guī)劃還從優(yōu)化政策環(huán)境、夯實(shí)基礎(chǔ)條件、促進(jìn)自主創(chuàng)新、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、強(qiáng)化服務(wù)管理、拓展對外合作、開展統(tǒng)計(jì)分析等方面,提出了保障產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展的政策措施。

規(guī)劃要求，為保障規(guī)劃任務(wù)有效落實(shí)，要建立多部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成全社會共同推動地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。

社會公眾在日常生產(chǎn)生活中對地理信息的應(yīng)用需求不斷增長，為地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了巨大的市場空間。下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)與地理信息技術(shù)的不斷融合，為地理信息產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。

“但同時(shí)，我國地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著一些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。"國家測繪地理信息局有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，我國導(dǎo)航定位及位置服務(wù)絕大部分依賴國外衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)，高分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)主要來自國外，地理信息高端技術(shù)裝備市場大多被發(fā)達(dá)國家占領(lǐng)，地理信息應(yīng)用服務(wù)總體水平與發(fā)達(dá)國家差距較大。此外，我國地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)鏈條不全、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、核心競爭力不高等問題。

“這些問題都亟待從國家戰(zhàn)略層面強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，完善政策支持，加強(qiáng)服務(wù)管理。此次《規(guī)劃》的出臺正是順應(yīng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)越的外部環(huán)境。"該負(fù)責(zé)人說。

近年來，我國地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，地理信息資源開發(fā)利用的社會認(rèn)知度不斷提高，社會需求更加旺盛。

與此同時(shí)，我國地理信息產(chǎn)業(yè)的核心競爭力在逐步提高。國產(chǎn)地理信息系統(tǒng)軟件技術(shù)水平已與國外同類軟件相當(dāng)，國內(nèi)市場占有率已超過50%。測繪和地理信息裝備制造技術(shù)水平明顯提升、企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，國產(chǎn)裝備已出口100多個國家和地區(qū)。

我國地理信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也迅速擴(kuò)張?！笆濉币詠?地理信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)總值年增長率達(dá)到30%左右。截至2013年底，企業(yè)達(dá)2萬多家，從業(yè)人員超過40萬人，年產(chǎn)值近2600億元。新應(yīng)用、新服務(wù)不斷產(chǎn)生，互聯(lián)網(wǎng)搜索和電子商務(wù)提供商、通信服務(wù)提供商、汽車廠商等紛紛涉足地理信息應(yīng)用領(lǐng)域，形成了遙感應(yīng)用、導(dǎo)航定位和位置服務(wù)等產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。

在此基礎(chǔ)上，《規(guī)劃》明確，力爭到2020年初步形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、特色鮮明、競爭有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。同時(shí),科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用取得重大突破，形成一批具有較強(qiáng)國際競爭力的龍頭企業(yè)和較好成長性的創(chuàng)新型中小企業(yè)。產(chǎn)業(yè)保持年均20%以上的增長速度，2020年總產(chǎn)值超過8000億元，成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

國家測繪地理信息局負(fù)責(zé)人此前預(yù)測，到“十二五”末，我國地理信息產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)總產(chǎn)值可達(dá)5000億元，2020年有望突破萬億元大關(guān)。

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