配電網(wǎng)規(guī)劃管理存在問(wèn)題分析及解決方案

引言

廣東電網(wǎng)公司提出構(gòu)建電網(wǎng)"統(tǒng)一規(guī)劃"體系,江門(mén)供電局在"兩庫(kù)兩門(mén)兩計(jì)劃"管理模式和省公司投資決策體系試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,實(shí)行精益管理,以規(guī)劃為源頭,抓好統(tǒng)籌安排,全口徑收集問(wèn)題,優(yōu)化整合各專業(yè)項(xiàng)目,重視跨部門(mén)、跨專業(yè)、全過(guò)程的協(xié)同。

1背景

通過(guò)對(duì)江門(mén)供電局2017年中低壓配電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行整理,我們發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題:(1）2017年中低壓配電網(wǎng)實(shí)施項(xiàng)目數(shù)798個(gè),項(xiàng)目多而散,平均投資金額約118萬(wàn)元,大部分沒(méi)按線路(組）、臺(tái)區(qū)整合,配電網(wǎng)項(xiàng)目整合度低,增加規(guī)劃工作量。(2）2017年配網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目整體質(zhì)量欠佳,存在重復(fù)修編的問(wèn)題,不利于配網(wǎng)規(guī)劃分析。(3）部門(mén)間存在橫向壁壘,相互協(xié)調(diào)溝通的形式較為傳統(tǒng),各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏有效的跟蹤,導(dǎo)致耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)。

因此,我們通過(guò)量化的工具制定對(duì)應(yīng)的整改方案,有效提高配電網(wǎng)規(guī)劃管理效率。提升目標(biāo)主要包括以下3個(gè)方面:(1）提高規(guī)劃方案一次性通過(guò)率,避免方案重復(fù)再審,減少不必要的時(shí)間投入:(2）打破橫向壁壘,部門(mén)之間協(xié)調(diào)難度下降,內(nèi)部客戶滿意度提升:(3）統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理,實(shí)現(xiàn)資料、數(shù)據(jù)管理工作的規(guī)范化,加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌力度,節(jié)約人力資源。

2配電網(wǎng)規(guī)劃管理存在問(wèn)題分析及改善措施

2.1數(shù)據(jù)收集及測(cè)算

根據(jù)上述目標(biāo),分析影響配電網(wǎng)規(guī)劃管理效率的相關(guān)數(shù)據(jù)。以項(xiàng)目平均投資金額、項(xiàng)目可行性研究文件(以下簡(jiǎn)稱可研）評(píng)分值、平均消耗人力等三方面為測(cè)量對(duì)象,開(kāi)展數(shù)據(jù)收集及分析工作。

(1）項(xiàng)目平均投資金額。2017年中低壓配電網(wǎng)可研備案項(xiàng)目數(shù)798個(gè),投資金額94413萬(wàn)元,平均每個(gè)項(xiàng)目的投資金額為118.31萬(wàn)元,項(xiàng)目數(shù)多且平均投資金額小。

(2）可研評(píng)分值。結(jié)合2017年可研項(xiàng)目報(bào)表查看審查情況,從項(xiàng)目的依從性、完整性、合理性、可行性、可研深度等方面評(píng)分,通過(guò)統(tǒng)計(jì)得到可研項(xiàng)目的現(xiàn)狀評(píng)分值為65.6分。同時(shí)利用帕累托圖列舉出各評(píng)分項(xiàng)問(wèn)題出現(xiàn)的頻次(圖1）,可以看出問(wèn)題主要集中在可研的核心技術(shù)層面。

(3）平均消耗人力。在2017年江門(mén)市納入實(shí)施的798項(xiàng)配網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目中,大于200萬(wàn)的項(xiàng)目共257項(xiàng),在各個(gè)項(xiàng)目類別中分別隨機(jī)抽取10項(xiàng),對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行量化,以平均數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)值,根據(jù)偏差值,可以得出主要問(wèn)題分別有數(shù)據(jù)統(tǒng)籌難度大、流程重復(fù)回轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)有誤、傳統(tǒng)信息傳遞方式慢、問(wèn)題歸類時(shí)間長(zhǎng)、技能水平不足等。

圖1可研質(zhì)量評(píng)分項(xiàng)篩選圖

2.2問(wèn)題分析及改善措施

針對(duì)上述問(wèn)題,我們對(duì)影響配電網(wǎng)規(guī)劃管理效率的原因進(jìn)行了深入分析,同時(shí)有針對(duì)性地制定了改善的措施。

(1）從項(xiàng)目平均投資金額的數(shù)據(jù)分析可得,存在缺乏相互溝通的平臺(tái)和缺乏快速有效的統(tǒng)計(jì)方式,可通過(guò)建立信息化項(xiàng)目規(guī)劃、可研、立項(xiàng)各個(gè)環(huán)節(jié)的流程跟蹤管理以及構(gòu)建項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤及其相關(guān)的查詢統(tǒng)計(jì)功能。

(2）從可研評(píng)分值偏低分析可得,存在項(xiàng)目可研監(jiān)控方式落后,無(wú)法規(guī)范資料處理的形式,傳統(tǒng)跟蹤方式無(wú)法滿足現(xiàn)狀業(yè)務(wù)需求,缺乏統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)輸入方式等問(wèn)題,可通過(guò)開(kāi)發(fā)信息化監(jiān)控項(xiàng)目階段及用時(shí)的功能,建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)錄入平臺(tái),規(guī)范數(shù)據(jù)管理,建立信息化平臺(tái)落實(shí)流程管理,將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

(3）從平均消耗人力方面而言,存在數(shù)據(jù)缺乏有效的分析方式,數(shù)據(jù)沒(méi)有有效的處理和整合方式,缺乏問(wèn)題信息統(tǒng)一收集的平臺(tái)及缺乏問(wèn)題迅速歸類的方式等問(wèn)題,應(yīng)通過(guò)問(wèn)題一措施一項(xiàng)目之間的解耦與重組,進(jìn)行自動(dòng)歸類,為項(xiàng)目創(chuàng)建人員進(jìn)行項(xiàng)目整合提供決策,同時(shí)提供統(tǒng)一的問(wèn)題信息收集平臺(tái),及時(shí)、全面收集各個(gè)部門(mén)的問(wèn)題及需求。

2.3方案

通過(guò)問(wèn)題分析及具體改善措施整合可知,影響配電網(wǎng)規(guī)劃效率的重要原因?yàn)槿狈τ行У男畔⒒y(tǒng)一平臺(tái)。而開(kāi)發(fā)信息化平臺(tái),主要針對(duì)以下幾個(gè)方面:(1）開(kāi)發(fā)和規(guī)劃信息收集與輔助決策系統(tǒng),完善系統(tǒng)中的各個(gè)子系統(tǒng):(2）實(shí)施統(tǒng)一管理流程:(3）建立規(guī)劃、可研、立項(xiàng)環(huán)節(jié)的流程跟蹤管理:(4）建立數(shù)據(jù)統(tǒng)一錄入平臺(tái),規(guī)范數(shù)據(jù)管理:(5）建立統(tǒng)一的問(wèn)題信息收集平臺(tái)。

3成果分析

江門(mén)局通過(guò)建立信息化統(tǒng)一平臺(tái)對(duì)配電網(wǎng)項(xiàng)目規(guī)劃管理進(jìn)行優(yōu)化后,項(xiàng)目整合程度和可研質(zhì)量得到一定的提高,并且結(jié)合了大量的轉(zhuǎn)供電、帶電作業(yè)、發(fā)電車(chē)的優(yōu)化措施,有效降低了重復(fù)停電次數(shù)。不僅減少了大量的人力投入,產(chǎn)出的成果也得到了顯著的提升。具體經(jīng)濟(jì)效益分析如下:

(1）售電收益:2017年江門(mén)供電局售電量248.57億kw·h,2017年戶數(shù)2438332戶,用戶減少停電時(shí)間7178997h/戶。用戶平均負(fù)荷=2017年售電量÷2017年戶數(shù)÷8760h(年小時(shí)數(shù)）=248.57×100000000÷2438332÷8760=1.16kw/戶:減少損失電量=用戶平均負(fù)荷×用戶減少停電時(shí)間=1.16×7178997=8327636kw·h:增加售電利潤(rùn)=減少損失電量×售電單價(jià)=8327636×0.5556=462.68萬(wàn)元。

(2）人力成本:2017年江門(mén)供電局共798個(gè)實(shí)施項(xiàng)目,2018年減少至201個(gè),單位人力成本是50元/h,原單位消耗人力為79人·h,達(dá)到目標(biāo)后單位消耗人力為39人·h。節(jié)省人力成本=(2017年項(xiàng)目數(shù)×單位消耗人力-2018年項(xiàng)目數(shù)×單位消耗人力）×單位人力成本=(798×79-201×39）×50=276.015萬(wàn)元。

4亮點(diǎn)

(1）信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了問(wèn)題、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備全過(guò)程跟蹤,自動(dòng)生成不同維度統(tǒng)計(jì)圖表,為"統(tǒng)一規(guī)劃"提供決策。

(2）統(tǒng)一收集并審核各專業(yè)規(guī)劃的投資需求,形成統(tǒng)一的問(wèn)題庫(kù)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),整合各業(yè)務(wù)線條專業(yè)意見(jiàn)。

(3）通過(guò)系統(tǒng)完成錄入工作,并自動(dòng)推送至專家進(jìn)行審查,避免用傳統(tǒng)表格產(chǎn)生的不規(guī)范數(shù)據(jù)導(dǎo)致信息來(lái)回傳遞,提高工作效率。

(4）通過(guò)問(wèn)題、項(xiàng)目的自動(dòng)歸類,為項(xiàng)目創(chuàng)建人員進(jìn)行以站、線、臺(tái)區(qū)為單位的項(xiàng)目整合提供決策,有效解決項(xiàng)目多而散問(wèn)題。

5結(jié)語(yǔ)

江門(mén)供電局大規(guī)劃信息收集與輔助決策系統(tǒng)(信息系統(tǒng)）能夠形成各類項(xiàng)目群,有效解決統(tǒng)籌項(xiàng)目的問(wèn)題、數(shù)據(jù),已推廣到其他兄弟單位,如惠州局信息中心。但由于開(kāi)發(fā)時(shí)間有限,而規(guī)劃管理所涉及的數(shù)據(jù)較廣,因此基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的全面性還有待補(bǔ)充。下一步我們會(huì)逐步將規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融入到系統(tǒng)中,建立統(tǒng)一完善的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),同時(shí)也將項(xiàng)目計(jì)劃、實(shí)施數(shù)據(jù)同步到系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)從問(wèn)題導(dǎo)向到項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程監(jiān)控。