浪潮助力打造智慧工會(huì)APP：破解政務(wù)應(yīng)用靜默難題

濟(jì)南2022年5月2日 /美通社/ -- 手機(jī)APP的平均壽命是10個(gè)月，而缺少商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的政務(wù)類應(yīng)用則更為"短命"。靜默困境 -- 是當(dāng)下政務(wù)應(yīng)用生存環(huán)境的真實(shí)寫照，突出表現(xiàn)就是用戶不打開、不使用，管理者不運(yùn)營(yíng)，套用一句網(wǎng)絡(luò)熱詞來表達(dá)此狀態(tài)就是"躺在墻角吃灰"。

作為群團(tuán)組織，工會(huì)既非政府強(qiáng)力機(jī)關(guān)，對(duì)會(huì)員也沒有強(qiáng)約束力，在發(fā)展移動(dòng)應(yīng)用方面并無先天優(yōu)勢(shì)。

目前，山東省擁有基層工會(huì)15.1萬個(gè)，工會(huì)會(huì)員1927萬。順應(yīng)信息化需求，2019年6月，山東省總工會(huì)聯(lián)合浪潮科技實(shí)施"智慧工會(huì)"整體項(xiàng)目建設(shè)，并基于該平臺(tái)打造了"齊魯工惠"普惠服務(wù)職工平臺(tái)。

經(jīng)過近3年發(fā)展，"齊魯工惠"已入駐11萬個(gè)工會(huì)組織，注冊(cè)會(huì)員超1200萬，認(rèn)證（通過實(shí)名）會(huì)員超900萬，工會(huì)組織線上轉(zhuǎn)換率73%、會(huì)員線上轉(zhuǎn)換率63%、實(shí)名認(rèn)證比例75%，目前認(rèn)證用戶數(shù)量成為全國第一，各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)領(lǐng)跑全國各政務(wù)類信息化平臺(tái)。這份成績(jī)背后彰顯的數(shù)字活力澎湃洶涌。

 "智慧工會(huì)"串聯(lián)起了省總工會(huì)各項(xiàng)工作，為"齊魯工惠"APP發(fā)展提供了肥沃的平臺(tái)"黑土地"。

按照應(yīng)放盡放、放無可放的要求，省總工會(huì)把能上網(wǎng)的業(yè)務(wù)全都搬到了網(wǎng)上，用"5""17""43"三個(gè)數(shù)字講講平臺(tái)格局有多大。

5，即"齊魯工惠"普惠服務(wù)職工平臺(tái)、數(shù)據(jù)整合實(shí)施平臺(tái)、辦公自動(dòng)化平臺(tái)、新媒體宣傳平臺(tái)、綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)五大平臺(tái)：

"齊魯工惠"普惠服務(wù)職工平臺(tái)是服務(wù)會(huì)員的主陣地，設(shè)有入會(huì)轉(zhuǎn)會(huì)、惠工活動(dòng)、婚戀交友、幫扶救助、心理咨詢、我要維權(quán)等18大功能模塊；

數(shù)據(jù)整合實(shí)施平臺(tái)是各平臺(tái)間數(shù)據(jù)交互共享的大腦，形成工會(huì)"用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新"的大數(shù)據(jù)工作模式；

自動(dòng)化辦公平臺(tái)開發(fā)了移動(dòng)辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省總工會(huì)機(jī)關(guān)收發(fā)文件、信息報(bào)送、會(huì)議管理、實(shí)時(shí)溝通、移動(dòng)辦公等業(yè)務(wù)快速流轉(zhuǎn)、高效辦公；

新媒體宣傳平臺(tái)整合省、市、縣三級(jí)工會(huì)新媒體，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度、信息共享、上下聯(lián)動(dòng)、實(shí)時(shí)監(jiān)管；

綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)則面向省、市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和基層工會(huì)業(yè)務(wù)管理人員，建立統(tǒng)一的用戶管理、統(tǒng)一授權(quán)和統(tǒng)一認(rèn)證的系統(tǒng)集成門戶，實(shí)現(xiàn)了17個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的展現(xiàn)集成。

17，即決策分析系統(tǒng)、統(tǒng)一門戶系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、工會(huì)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、職工網(wǎng)上學(xué)習(xí)系統(tǒng)、勞模管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)規(guī)范化管理系統(tǒng)、經(jīng)審管理系統(tǒng)、工人文化宮管理系統(tǒng)、勞動(dòng)者驛站管理系統(tǒng)、年鑒電子檔案系統(tǒng)、困難職工精準(zhǔn)幫扶系統(tǒng)等17個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

43，即業(yè)務(wù)上網(wǎng)43項(xiàng)，業(yè)務(wù)應(yīng)用覆蓋省總工會(huì)14個(gè)部室（單位）。

橫向覆蓋了業(yè)務(wù)全邊界，縱向貫通了管理最基層。

這個(gè)平臺(tái)的格局足夠大。

山東"智慧工會(huì)"在職工數(shù)據(jù)方面下足心思。依托政務(wù)云建設(shè)數(shù)據(jù)整合實(shí)施平臺(tái)，對(duì)內(nèi)打通全省16地市工會(huì)系統(tǒng)，對(duì)外共享全國總工會(huì)，民政、人社等部門數(shù)據(jù)庫，"一數(shù)一源"實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全鏈條的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，普惠服務(wù)與績(jī)效考核維護(hù)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新與信息鮮活。

省總工會(huì)謀劃一體化的"智慧工會(huì)"建設(shè)啟動(dòng)前，淄博市已經(jīng)開發(fā)了"愛工惠"普惠平臺(tái)并運(yùn)行了近兩年，濟(jì)南、東營(yíng)等地開發(fā)的APP也即將上線；省總工會(huì)一些部門也開發(fā)了部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

高位做規(guī)劃，扎實(shí)搞整合，省總工會(huì)將共建共享的理念推廣到全省，全省16市總工會(huì)全部統(tǒng)一到了"齊魯工惠"APP平臺(tái)上來。省總工會(huì)抓安全、抓數(shù)據(jù)、抓規(guī)劃、抓支撐，地市做個(gè)性開發(fā)的層級(jí)分工，既實(shí)現(xiàn)了一體管理，也調(diào)動(dòng)了地方積極性，除"齊魯工惠"APP的20個(gè)基礎(chǔ)功能模塊外，目前各地市級(jí)工會(huì)共開發(fā)了59個(gè)特色功能模塊，全省齊同并進(jìn)干工運(yùn)。

融入全省政務(wù)信息共享的大格局，山東工會(huì)大數(shù)據(jù)中心對(duì)接了民政、人社等數(shù)據(jù)系統(tǒng)，完善補(bǔ)充會(huì)員信息。數(shù)據(jù)資源平臺(tái)對(duì)多源數(shù)據(jù)從采集、預(yù)處理、清洗、轉(zhuǎn)換、關(guān)聯(lián)、比對(duì)、標(biāo)識(shí)到利用進(jìn)行統(tǒng)一管理，制定了8項(xiàng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、151項(xiàng)數(shù)據(jù)規(guī)范、1600個(gè)數(shù)據(jù)元。

扎實(shí)的數(shù)據(jù)工作，勾勒出機(jī)械數(shù)字后背的會(huì)員的鮮活體征。省總工會(huì)聯(lián)合浪潮團(tuán)隊(duì)共采集100多億會(huì)員行為數(shù)據(jù)，令各地市分布情況、工會(huì)干部情況、工人文化宮情況、各地困難職工分布情況、全省勞模情況、農(nóng)民工流動(dòng)情況、工會(huì)資產(chǎn)情況等躍然"屏"上，開啟站在全局管局部的"上帝"視角。

在項(xiàng)目建設(shè)中，浪潮技術(shù)團(tuán)隊(duì)還依托于數(shù)據(jù)整合實(shí)施平臺(tái)打造工人文化宮智慧管理、利用區(qū)塊鏈服務(wù)勞模、職工互助醫(yī)療線上報(bào)銷、線上返還小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)等一批工會(huì)業(yè)務(wù)流程再造典型案例，用數(shù)據(jù)價(jià)值反哺服務(wù)會(huì)員。

最吸引用戶的，還是"齊魯工惠"上有滋有味的普惠活動(dòng)。"齊魯工惠"APP的定位是"普惠服務(wù)"，覆蓋廣、頻次高、受眾多是基本要求。8500家入駐企業(yè)、3.9萬場(chǎng)次活動(dòng)、單日最高61萬獨(dú)立訪客、超6億普惠金額、1720萬人次參與，這一串?dāng)?shù)字足以佐證"普惠"二字的含金量。會(huì)員實(shí)名認(rèn)證后申領(lǐng)電子會(huì)員卡或活動(dòng)優(yōu)惠券，即可零門檻參與這些活動(dòng)。

10萬份單張價(jià)值80元的網(wǎng)約車大禮包被"秒殺"；旅游景區(qū)惠工套票、福利券為工會(huì)會(huì)員休假提供便利；聯(lián)合家電企業(yè)推出職工內(nèi)購補(bǔ)貼商品……工會(huì)活動(dòng)數(shù)不勝數(shù)。隨時(shí)打開齊魯工惠APP，進(jìn)入工會(huì)活動(dòng)，翻上好幾屏還全都是在進(jìn)行中的活動(dòng)，找到心儀的點(diǎn)擊"立即參與"即可加入其中。

"活動(dòng)多、黏性強(qiáng)，用戶愛參與，這才是平臺(tái)活力的體現(xiàn)。"一位工作人員說道?；顒?dòng)開展與服務(wù)提升互促互進(jìn)。戶外勞動(dòng)者參與"夏送清涼"活動(dòng)，通過地理定位就可以找到平均距離500米范圍內(nèi)的戶外勞動(dòng)者驛站或便利店，兌換清涼物資。通過對(duì)活動(dòng)整體情況、兌換點(diǎn)熱力圖、兌換高頻時(shí)段、參與人員分布等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為戶外勞動(dòng)驛站選址優(yōu)化工作提供了科學(xué)的決策參考。

會(huì)員還可通過APP預(yù)約工人文化宮場(chǎng)地，同步實(shí)現(xiàn)支付、掃碼、服務(wù)等功能，根據(jù)電子信息省總工會(huì)實(shí)現(xiàn)對(duì)全省130余家工人文化宮基本信息、人員信息、經(jīng)費(fèi)保障、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的整體管理，提升服務(wù)質(zhì)量。

保持高活躍度的秘訣在于"省總統(tǒng)建、分級(jí)運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)互通、個(gè)性定制"的建設(shè)+運(yùn)營(yíng)模式，這樣形成了省總工會(huì)統(tǒng)一開發(fā)基礎(chǔ)版本，各地市根據(jù)自己實(shí)際需求定制開發(fā)個(gè)性化模塊，統(tǒng)一規(guī)范、數(shù)據(jù)融合、各具特色、有高度粘性平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。

2019年-2021年，"齊魯工惠"APP連續(xù)三年被全國總工會(huì)、中央網(wǎng)信辦評(píng)為"全國最具影響力普惠平臺(tái)"。

"疫情期間，收入減少，可還要養(yǎng)活家里老小，我該怎么辦？" "請(qǐng)問用人單位不和我簽訂勞動(dòng)合同這算不算違法？" "我被單位辭退了，怎么用法律維權(quán)？"

為回應(yīng)職工切身需求，"齊魯工惠"APP開通幫扶救助、心理咨詢、就業(yè)服務(wù)、婚戀交友、法律服務(wù)能功能板塊。法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)工會(huì)、會(huì)員、律師三方無縫銜接。律師咨詢、援助咨詢、援助申請(qǐng)等全部實(shí)現(xiàn)線上通辦，增強(qiáng)法律服務(wù)時(shí)效性，全程在省總監(jiān)管下開展進(jìn)行。

為關(guān)懷困難職工，省總工會(huì)依托"山東工會(huì)數(shù)據(jù)庫"完成對(duì)困難職工的建檔，并對(duì)接整合政府救助平臺(tái)"山東大救助"，讓困難職工幫扶事項(xiàng)的"一網(wǎng)通辦""一次辦好"成為可能。通過數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，省總工會(huì)還對(duì)發(fā)現(xiàn)的因大病、意外事故等產(chǎn)生數(shù)額較大救治費(fèi)用的突發(fā)困難職工，采取"一事一議""容缺辦理"方式。近年來，省總工會(huì)對(duì)在檔困難職工發(fā)放大病救助資金3000余萬元。

為保護(hù)農(nóng)民工群體權(quán)益，省總工會(huì)針對(duì)農(nóng)民工群體分散廣、流動(dòng)性強(qiáng)、信息能力不足的特點(diǎn)，通過"齊魯工惠"APP、在農(nóng)民工聚集地設(shè)立服務(wù)窗口、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)探索建立靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會(huì)等形式，積極推動(dòng)相關(guān)人員入會(huì)。2021年"齊魯工惠"APP新發(fā)展農(nóng)民工會(huì)員138.4萬。依托"齊魯工惠"APP，省總工會(huì)每年培訓(xùn)農(nóng)民工10000余人次，列支專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)為1000名困難職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供技能培訓(xùn)和崗位對(duì)接服務(wù)補(bǔ)貼。

為助農(nóng)護(hù)農(nóng)，省總工會(huì)通過"齊魯工惠"APP引導(dǎo)職工登陸"大倉東移工程喀食好味道"，發(fā)放3000份新疆特色扶貧產(chǎn)品免費(fèi)領(lǐng)、21000份三折及五折優(yōu)惠券免費(fèi)領(lǐng)等惠工好禮，推動(dòng)山東職工與新疆農(nóng)戶跨省牽手共前行。

全省會(huì)員及農(nóng)民工數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、困難職工機(jī)動(dòng)車數(shù)據(jù)獲取/困難職工數(shù)據(jù)比對(duì)、媽媽小屋數(shù)據(jù)比對(duì)處理分析、各單位職工數(shù)/干部數(shù)/女職工數(shù)統(tǒng)計(jì)……

一塊冰冷的屏幕后面是一顆溫暖的心，省總工會(huì)自一開始就表明了建成"全省網(wǎng)上服務(wù)第一品牌"的決心。

格局夠大、數(shù)據(jù)夠精、活動(dòng)夠多、幫扶夠暖，"齊魯工惠"APP在一眾政務(wù)類應(yīng)用中脫穎而出，推動(dòng)全省工會(huì)工作實(shí)現(xiàn)理念變革、方式創(chuàng)新、流程再造。

在方寸的手機(jī)上開啟了山東工運(yùn)事業(yè)的新精彩。