引言
與新建變電工程項目相比,變電擴建工程在建設規(guī)模、工程造價等方面差異很大,特別是無主變間隔擴建項目。變電擴建工程作為輸變電工程的單項工程之一,其工程量小、施工時間短,通常為配合線路投運的形式,受重視程度不夠,但因其專業(yè)配合多、涉及停電/臨電作業(yè)等,施工過程中存在更多易被忽視的風險因素,成為電網(wǎng)系統(tǒng)安全管理薄弱點。如何在變電擴建施工中做到標準化、規(guī)范化,尤其是在多專業(yè)交叉作業(yè)、停電配合作業(yè)多、施工時間緊張等情況下確保人員、設備、電網(wǎng)安全,需進行深入研究。
1變電擴建工程風險點分析
1.1變電擴建施工特點
運行變電站內(nèi)高壓電網(wǎng)線路錯綜復雜,擴建工程通常沒有條件在全站停電的情況下進行,如何才能確保擴建工程安全實施而又不影響變電站正常運行?施工時必須重點分析防控以下主要風險點:一是擴建工程在設備帶電運行狀態(tài)施工,易發(fā)生人身觸電風險:二是相關二次設備誤操作而導致運行設備停電,發(fā)生電網(wǎng)運行事故:三是變電擴建工程受場地限制,工作面無法鋪開,易出現(xiàn)交叉作業(yè),人員或設備有較大風險,特別是起重機械作業(yè)時一旦有安全事故將導致嚴重后果。
1.2變電擴建工程施工過程風險分析
擴建施工中應確保滿足輸變電工程整體投運要求,施工方案合理、技術可靠,保障施工人員和運行設備的安全,減少停電時間和頻次。變電擴建工程分三個階段:可行性研究階段、設計階段和施工階段。施工階段是風險集中出現(xiàn)的環(huán)節(jié)。擴建工程施工中,基建和系統(tǒng)運行在有限的空間內(nèi)同時進行,擴建工程與原有變電站運行系統(tǒng)在人員、設備、區(qū)域和管理上都存在一定程度的交叉,而交叉作業(yè)有如下風險:
(1)人員交叉風險。由于兩方對對方的安全規(guī)程互相了解不夠,對相應風險識別防范不足,產(chǎn)生人員交叉風險。如土建人員誤碰帶電設備:運行人員進入基建場所,發(fā)生機械或起重事故。
(2)設備交叉風險。施工時使用大型設備且設備類型、數(shù)量隨工程進度變化,可能產(chǎn)生風險如下:1)車輛。施工車輛進入運行區(qū)域,導致放電間距不足。2)起重設備。不停電設備與吊裝、高空作業(yè)等安全距離不足。3)物體打擊。施工過程中吊裝如構支架等,如果傾覆會破壞運行設備:小型物體、小型材料如絕緣子、金具,工器具跌落至運行設備,造成設備損壞或電網(wǎng)停電。4)共用電源故障。施工機械設備在從運行站檢修電源或站用電取電時,易發(fā)生觸電或短路。
(3)區(qū)域空間交叉風險。施工和運行兩方存在很大共用區(qū)域,如改擴建界面的設備、道路等。在主控二次施工中,新設備接入舊系統(tǒng)時涉及公共回路調(diào)試、綜合自動化設備擴容調(diào)試等工作,因與運行設備交叉多、技術壁壘高,易產(chǎn)生風險。
(4)管理交叉風險。運行與建設雙方交叉區(qū)域作業(yè),存在人員、設備、材料的混雜,同時雙方對對方的管理往往不熟悉,易產(chǎn)生管理空白。
2變電站擴建風險防控
2.1初設階段專家介入方案比選
通過工程組織設計優(yōu)選實現(xiàn)安全管理前移。對施工復雜、停電多的變電擴建工程,請施工單位專家及變電前期工程的建設人員介入初設審查,發(fā)揮經(jīng)驗優(yōu)勢,對施工組織設計進行比選,提高變電站擴建工程的經(jīng)濟效益和安全效益。
2.2現(xiàn)場分階段對設計文件進行多方核實
擴建工程涉及專業(yè)廣、施工需停電配合、搭接多等,為避免在有限的施工時間出現(xiàn)設計與現(xiàn)場不一致的情況,應加強在初步設計、施工圖設計、施工單位進場前現(xiàn)場核實三個階段的設計文件復核工作。首先在工程初設階段即組織設計單位做好前期工程的現(xiàn)場收資工作:其次,現(xiàn)場收資信息的完備準確性也因設計人員而異,易出現(xiàn)缺項漏項,因此在施工圖設計階段,應要求設計對前期收資資料進行現(xiàn)場二次復核并深化:最后,在施工藍圖出版、工程開工前,仍存在運行單位對站內(nèi)設備進行改造的可能,需組織設計、施工、監(jiān)理、運行等單位對現(xiàn)場施工前的情況進行再次復核,了解運行需求,共同明確風險點,為施工組織設計編制提供可靠依據(jù),避免新舊裝置對接時施工圖與實際不符。
2.3開工前把好施工方案審核關
(1)多方論證方案。要組織施工、監(jiān)理、設計等單位充分參與論證,并征求運行意見后,根據(jù)變電站的實際建筑位置,結合電力設備分布,分析風險,并在施工方案中制訂風險應對措施。施工過程中針對每個工序采取防碰撞、墜落、吊車傾覆的措施,重點關注吊件移動路線,對電氣距離等問題必要時請設計復核,查看起吊方案等關鍵工序計算書。
(2)排查控制主要風險點。充分考慮變電站運行和擴建"雙安全",針對重要工序,要立足現(xiàn)場,深入排查制定控制措施。如吊車作業(yè)是主要風險點,應充分設計防控措施:1)進退作業(yè)區(qū)域經(jīng)指定路線、專人監(jiān)護:2)?？恐付ㄎ恢貌⒖煽拷拥?3)專職監(jiān)護嚴密監(jiān)視吊車活動范圍等。
(3)把好停電申請審核關。審查擴建變電工程的停電施工計劃時,在安全管理上須抓好以下幾點:1)停電應達成的施工條件。2)施工隊伍、施工機械、材料供應等重要因素。對停電施工期間的能力匹配進行評估,工時測定力求精確,避免停電后發(fā)現(xiàn)工期緊張,增加安全管理壓力。3)停電范圍是否合理并滿足現(xiàn)場施工要求。提前組織設計、施工、監(jiān)理單位對重復停電、多回線路同時停電、母線停電的情況進行集中討論,形成初步方案報上級公司。4)深入現(xiàn)場調(diào)查,充分識別風險點,制定針對性措施。5)停電配合進站線路搭接門構時,明確線路、變電、通信等在門構下的施工工作內(nèi)容及界面,避免交叉作業(yè)。6)最終方案報運行單位審批,并根據(jù)調(diào)度管轄權限和停電設備,按照年計劃、月計劃提報停電申請。
2.4施工過程安全控制
(1)管理措施:1)嚴把作業(yè)人員入口關。一是認真執(zhí)行分包管理規(guī)定,將勞務分包隊伍的安全管理納入承包單位的安全管理體系:二是核實特殊工種的作業(yè)人員資格:三是監(jiān)督監(jiān)理及施工項目部進行全員安全交底、上崗培訓、安規(guī)抽考等。2)嚴格執(zhí)行管理票制度,基建安全規(guī)程和運行單位的安全管理制度同時執(zhí)行。開工前,施工單位提前將管理人員信息隨施工方案報送運行單位:作業(yè)時,實行"兩票三制"管理。3)熟悉合同條款,以利益相關抓參建單位安全管理,建設管理人員須熟悉施工、監(jiān)理合同,落實施工單位安全主責,發(fā)揮監(jiān)理單位監(jiān)督專業(yè)優(yōu)勢,利用激勵、考評等商務手段,以檢查、通報等措施,強化各管理層級第一責任人的安全職責,提高安全管控縱向執(zhí)行力。4)重視工作間斷、終結前的現(xiàn)場檢查及匯報。組織施工單位檢查,監(jiān)理單位核查施工電源切除、防人員跌落措施、設備狀態(tài)核對確認等,檢查完善向運行結票后,監(jiān)理將情況書面匯報建管單位,閉環(huán)管理。
(2)技術措施:1)熟悉方案,措施執(zhí)行到位。嚴格按方案和安規(guī)要求作業(yè),嚴禁變更方案、不按措施作業(yè)。2)嚴格執(zhí)行空間隔離措施。合理設置基建與運行"硬隔離",以區(qū)域隔離實現(xiàn)管理分割,避免管理交叉風險,并注意預留間距,避免越過危險距離。3)應急措施得力。做好應急措施,建立應急溝通機制,充分研判事故后果。
3結語
本文從可研、設計、施工階段分析了變電擴建工程存在的風險點,重點對施工階段通過人員、設備、空間和管理四方面在運行和基建相互關系上進行風險關聯(lián)分析,系統(tǒng)梳理了擴建工程中的全過程施工安全風險。針對以上全過程安全風險分析薄弱點,在總體方案比選、設計核實、方案審核、過程管理等不同工程建設階段,提出了具體的風險防控辦法。
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