變電擴(kuò)建工程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析與對(duì)策

引言

與新建變電工程項(xiàng)目相比,變電擴(kuò)建工程在建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)等方面差異很大,特別是無主變間隔擴(kuò)建項(xiàng)目。變電擴(kuò)建工程作為輸變電工程的單項(xiàng)工程之一,其工程量小、施工時(shí)間短,通常為配合線路投運(yùn)的形式,受重視程度不夠,但因其專業(yè)配合多、涉及停電/臨電作業(yè)等,施工過程中存在更多易被忽視的風(fēng)險(xiǎn)因素,成為電網(wǎng)系統(tǒng)安全管理薄弱點(diǎn)。如何在變電擴(kuò)建施工中做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,尤其是在多專業(yè)交叉作業(yè)、停電配合作業(yè)多、施工時(shí)間緊張等情況下確保人員、設(shè)備、電網(wǎng)安全,需進(jìn)行深入研究。

1變電擴(kuò)建工程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析

1.1變電擴(kuò)建施工特點(diǎn)

運(yùn)行變電站內(nèi)高壓電網(wǎng)線路錯(cuò)綜復(fù)雜,擴(kuò)建工程通常沒有條件在全站停電的情況下進(jìn)行,如何才能確保擴(kuò)建工程安全實(shí)施而又不影響變電站正常運(yùn)行?施工時(shí)必須重點(diǎn)分析防控以下主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):一是擴(kuò)建工程在設(shè)備帶電運(yùn)行狀態(tài)施工,易發(fā)生人身觸電風(fēng)險(xiǎn):二是相關(guān)二次設(shè)備誤操作而導(dǎo)致運(yùn)行設(shè)備停電,發(fā)生電網(wǎng)運(yùn)行事故:三是變電擴(kuò)建工程受場(chǎng)地限制,工作面無法鋪開,易出現(xiàn)交叉作業(yè),人員或設(shè)備有較大風(fēng)險(xiǎn),特別是起重機(jī)械作業(yè)時(shí)一旦有安全事故將導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

1.2變電擴(kuò)建工程施工過程風(fēng)險(xiǎn)分析

擴(kuò)建施工中應(yīng)確保滿足輸變電工程整體投運(yùn)要求,施工方案合理、技術(shù)可靠,保障施工人員和運(yùn)行設(shè)備的安全,減少停電時(shí)間和頻次。變電擴(kuò)建工程分三個(gè)階段:可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段。施工階段是風(fēng)險(xiǎn)集中出現(xiàn)的環(huán)節(jié)。擴(kuò)建工程施工中,基建和系統(tǒng)運(yùn)行在有限的空間內(nèi)同時(shí)進(jìn)行,擴(kuò)建工程與原有變電站運(yùn)行系統(tǒng)在人員、設(shè)備、區(qū)域和管理上都存在一定程度的交叉,而交叉作業(yè)有如下風(fēng)險(xiǎn):

(1)人員交叉風(fēng)險(xiǎn)。由于兩方對(duì)對(duì)方的安全規(guī)程互相了解不夠,對(duì)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防范不足,產(chǎn)生人員交叉風(fēng)險(xiǎn)。如土建人員誤碰帶電設(shè)備:運(yùn)行人員進(jìn)入基建場(chǎng)所,發(fā)生機(jī)械或起重事故。

(2)設(shè)備交叉風(fēng)險(xiǎn)。施工時(shí)使用大型設(shè)備且設(shè)備類型、數(shù)量隨工程進(jìn)度變化,可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)如下:1)車輛。施工車輛進(jìn)入運(yùn)行區(qū)域,導(dǎo)致放電間距不足。2)起重設(shè)備。不停電設(shè)備與吊裝、高空作業(yè)等安全距離不足。3)物體打擊。施工過程中吊裝如構(gòu)支架等,如果傾覆會(huì)破壞運(yùn)行設(shè)備:小型物體、小型材料如絕緣子、金具,工器具跌落至運(yùn)行設(shè)備,造成設(shè)備損壞或電網(wǎng)停電。4)共用電源故障。施工機(jī)械設(shè)備在從運(yùn)行站檢修電源或站用電取電時(shí),易發(fā)生觸電或短路。

(3)區(qū)域空間交叉風(fēng)險(xiǎn)。施工和運(yùn)行兩方存在很大共用區(qū)域,如改擴(kuò)建界面的設(shè)備、道路等。在主控二次施工中,新設(shè)備接入舊系統(tǒng)時(shí)涉及公共回路調(diào)試、綜合自動(dòng)化設(shè)備擴(kuò)容調(diào)試等工作,因與運(yùn)行設(shè)備交叉多、技術(shù)壁壘高,易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。

(4)管理交叉風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)行與建設(shè)雙方交叉區(qū)域作業(yè),存在人員、設(shè)備、材料的混雜,同時(shí)雙方對(duì)對(duì)方的管理往往不熟悉,易產(chǎn)生管理空白。

2變電站擴(kuò)建風(fēng)險(xiǎn)防控

2.1初設(shè)階段專家介入方案比選

通過工程組織設(shè)計(jì)優(yōu)選實(shí)現(xiàn)安全管理前移。對(duì)施工復(fù)雜、停電多的變電擴(kuò)建工程,請(qǐng)施工單位專家及變電前期工程的建設(shè)人員介入初設(shè)審查,發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行比選,提高變電站擴(kuò)建工程的經(jīng)濟(jì)效益和安全效益。

2.2現(xiàn)場(chǎng)分階段對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行多方核實(shí)

擴(kuò)建工程涉及專業(yè)廣、施工需停電配合、搭接多等,為避免在有限的施工時(shí)間出現(xiàn)設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)不一致的情況,應(yīng)加強(qiáng)在初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)場(chǎng)前現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)三個(gè)階段的設(shè)計(jì)文件復(fù)核工作。首先在工程初設(shè)階段即組織設(shè)計(jì)單位做好前期工程的現(xiàn)場(chǎng)收資工作:其次,現(xiàn)場(chǎng)收資信息的完備準(zhǔn)確性也因設(shè)計(jì)人員而異,易出現(xiàn)缺項(xiàng)漏項(xiàng),因此在施工圖設(shè)計(jì)階段,應(yīng)要求設(shè)計(jì)對(duì)前期收資資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)二次復(fù)核并深化:最后,在施工藍(lán)圖出版、工程開工前,仍存在運(yùn)行單位對(duì)站內(nèi)設(shè)備進(jìn)行改造的可能,需組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行等單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工前的情況進(jìn)行再次復(fù)核,了解運(yùn)行需求,共同明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),為施工組織設(shè)計(jì)編制提供可靠依據(jù),避免新舊裝置對(duì)接時(shí)施工圖與實(shí)際不符。

2.3開工前把好施工方案審核關(guān)

(1)多方論證方案。要組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位充分參與論證,并征求運(yùn)行意見后,根據(jù)變電站的實(shí)際建筑位置,結(jié)合電力設(shè)備分布,分析風(fēng)險(xiǎn),并在施工方案中制訂風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。施工過程中針對(duì)每個(gè)工序采取防碰撞、墜落、吊車傾覆的措施,重點(diǎn)關(guān)注吊件移動(dòng)路線,對(duì)電氣距離等問題必要時(shí)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)復(fù)核,查看起吊方案等關(guān)鍵工序計(jì)算書。

(2)排查控制主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。充分考慮變電站運(yùn)行和擴(kuò)建"雙安全",針對(duì)重要工序,要立足現(xiàn)場(chǎng),深入排查制定控制措施。如吊車作業(yè)是主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),應(yīng)充分設(shè)計(jì)防控措施:1)進(jìn)退作業(yè)區(qū)域經(jīng)指定路線、專人監(jiān)護(hù):2)?？恐付ㄎ恢貌⒖煽拷拥?3)專職監(jiān)護(hù)嚴(yán)密監(jiān)視吊車活動(dòng)范圍等。

(3)把好停電申請(qǐng)審核關(guān)。審查擴(kuò)建變電工程的停電施工計(jì)劃時(shí),在安全管理上須抓好以下幾點(diǎn):1)停電應(yīng)達(dá)成的施工條件。2)施工隊(duì)伍、施工機(jī)械、材料供應(yīng)等重要因素。對(duì)停電施工期間的能力匹配進(jìn)行評(píng)估,工時(shí)測(cè)定力求精確,避免停電后發(fā)現(xiàn)工期緊張,增加安全管理壓力。3)停電范圍是否合理并滿足現(xiàn)場(chǎng)施工要求。提前組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)重復(fù)停電、多回線路同時(shí)停電、母線停電的情況進(jìn)行集中討論,形成初步方案報(bào)上級(jí)公司。4)深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,充分識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定針對(duì)性措施。5)停電配合進(jìn)站線路搭接門構(gòu)時(shí),明確線路、變電、通信等在門構(gòu)下的施工工作內(nèi)容及界面,避免交叉作業(yè)。6)最終方案報(bào)運(yùn)行單位審批,并根據(jù)調(diào)度管轄權(quán)限和停電設(shè)備,按照年計(jì)劃、月計(jì)劃提報(bào)停電申請(qǐng)。

2.4施工過程安全控制

(1)管理措施:1)嚴(yán)把作業(yè)人員入口關(guān)。一是認(rèn)真執(zhí)行分包管理規(guī)定,將勞務(wù)分包隊(duì)伍的安全管理納入承包單位的安全管理體系:二是核實(shí)特殊工種的作業(yè)人員資格:三是監(jiān)督監(jiān)理及施工項(xiàng)目部進(jìn)行全員安全交底、上崗培訓(xùn)、安規(guī)抽考等。2)嚴(yán)格執(zhí)行管理票制度,基建安全規(guī)程和運(yùn)行單位的安全管理制度同時(shí)執(zhí)行。開工前,施工單位提前將管理人員信息隨施工方案報(bào)送運(yùn)行單位:作業(yè)時(shí),實(shí)行"兩票三制"管理。3)熟悉合同條款,以利益相關(guān)抓參建單位安全管理,建設(shè)管理人員須熟悉施工、監(jiān)理合同,落實(shí)施工單位安全主責(zé),發(fā)揮監(jiān)理單位監(jiān)督專業(yè)優(yōu)勢(shì),利用激勵(lì)、考評(píng)等商務(wù)手段,以檢查、通報(bào)等措施,強(qiáng)化各管理層級(jí)第一責(zé)任人的安全職責(zé),提高安全管控縱向執(zhí)行力。4)重視工作間斷、終結(jié)前的現(xiàn)場(chǎng)檢查及匯報(bào)。組織施工單位檢查,監(jiān)理單位核查施工電源切除、防人員跌落措施、設(shè)備狀態(tài)核對(duì)確認(rèn)等,檢查完善向運(yùn)行結(jié)票后,監(jiān)理將情況書面匯報(bào)建管單位,閉環(huán)管理。

(2)技術(shù)措施:1)熟悉方案,措施執(zhí)行到位。嚴(yán)格按方案和安規(guī)要求作業(yè),嚴(yán)禁變更方案、不按措施作業(yè)。2)嚴(yán)格執(zhí)行空間隔離措施。合理設(shè)置基建與運(yùn)行"硬隔離",以區(qū)域隔離實(shí)現(xiàn)管理分割,避免管理交叉風(fēng)險(xiǎn),并注意預(yù)留間距,避免越過危險(xiǎn)距離。3)應(yīng)急措施得力。做好應(yīng)急措施,建立應(yīng)急溝通機(jī)制,充分研判事故后果。

3結(jié)語

本文從可研、設(shè)計(jì)、施工階段分析了變電擴(kuò)建工程存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)對(duì)施工階段通過人員、設(shè)備、空間和管理四方面在運(yùn)行和基建相互關(guān)系上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)分析,系統(tǒng)梳理了擴(kuò)建工程中的全過程施工安全風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)以上全過程安全風(fēng)險(xiǎn)分析薄弱點(diǎn),在總體方案比選、設(shè)計(jì)核實(shí)、方案審核、過程管理等不同工程建設(shè)階段,提出了具體的風(fēng)險(xiǎn)防控辦法。