為加快推進碳中和愿景目標下的汽車產(chǎn)業(yè)全面電動化轉(zhuǎn)型

為加快推進碳中和愿景目標下的汽車產(chǎn)業(yè)全面電動化轉(zhuǎn)型、深化全球合作進一步明晰了方向路徑，將為新能源汽車科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的重要指引。全球新能源乘用車市場滲透率突破全面市場化拐點，各方將以用戶需求為中心，加快開發(fā)包括純電動、插電式混合動力(含增程)、燃料電池等多元化汽車產(chǎn)品，營造良好的政策及應(yīng)用環(huán)境，持續(xù)擴大新能源汽車應(yīng)用規(guī)模。

新能源汽車成為中國的全球優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，首先得益于長期的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策體系，包括科技、產(chǎn)業(yè)、財稅等支持政策體系支撐。就全球范圍而言，傳統(tǒng)汽車強國，其政府在支持新能源汽車方面缺乏系統(tǒng)支持，企業(yè)也缺少投資的激情和動力，這給中國企業(yè)創(chuàng)造了一個機會。其次，中國消費者對新技術(shù)、新產(chǎn)品的接受度更高，中國也具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，為企業(yè)發(fā)展提供了市場基礎(chǔ)，這種規(guī)模優(yōu)勢所產(chǎn)生的駕駛數(shù)據(jù)為企業(yè)進一步技術(shù)迭代提供了支撐。

新能源汽車目前成為一個風(fēng)口行業(yè)，在部分地方確實存在盲目投資、重復(fù)建設(shè)的情況，但這些問題是發(fā)展中的問題，隨著產(chǎn)業(yè)的成長、成熟，會逐步得到解決。將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善支持政策，支持關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破，提升關(guān)鍵資源保障能力，優(yōu)化“雙積分”管理辦法，營造良好發(fā)展環(huán)境。將進一步細化法規(guī)和管理要求，持續(xù)完善標準體系，加強網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，開展支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入試點，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。

由于政策基礎(chǔ)與市場基礎(chǔ)的存在，促進形成了比較完備的產(chǎn)業(yè)支撐體系。在這一新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中國企業(yè)家們通過相對充分的競爭，為中國創(chuàng)造了新能源汽車及關(guān)鍵零部件、生產(chǎn)設(shè)備、基礎(chǔ)材料等全產(chǎn)業(yè)配套能力，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、協(xié)作效率、配套成本等方面形成一定優(yōu)勢，為企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研制提供了有效支撐。

全球汽車產(chǎn)業(yè)碳減排的重點與難點，各方將進一步加強氫能燃料電池、純電動、零碳燃料等關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)，積極探索低碳零碳商用車市場化推廣路徑，持續(xù)加速商用車電動化進程，推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。各方要加強電池、芯片等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新與全球合作，不斷優(yōu)化供應(yīng)鏈的資源配置，加強循環(huán)利用體系建設(shè)，努力構(gòu)建合作共贏的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈新生態(tài)。匯集全球優(yōu)勢資源，進一步凝聚發(fā)展共識，深入推進交流合作，共享機遇、共應(yīng)挑戰(zhàn)，共創(chuàng)綠色低碳發(fā)展新格局。

雖然新能源汽車產(chǎn)業(yè)還有很遠的路要走，但這是一個成功的產(chǎn)業(yè)故事，表明了產(chǎn)業(yè)政策與市場競爭有效結(jié)合的強大生命力。在這個故事當中，我們不能回避一些現(xiàn)象，即無序競爭。在一個產(chǎn)業(yè)剛剛萌芽的階段，每個投資者和企業(yè)家都是冒險家，如果都要求有十足的成功把握，就不可能有大規(guī)模的投資涌入，也就不可能發(fā)展起來。因此，我們可以看到，在過去幾年里，中國冒出了幾百個新能源汽車品牌，一定程度上存在盲目投資和重復(fù)建設(shè)的問題。大部分企業(yè)可能會被淘汰，但市場和政府都無法預(yù)知未來的遴選機制，因此，起初的無序競爭以及部分資源浪費可能是行業(yè)難以避免的試錯成本，也是產(chǎn)業(yè)活力的來源。

國家發(fā)改委將鼓勵企業(yè)充分依托中國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強技術(shù)創(chuàng)新，加快突破新能源汽車關(guān)鍵系統(tǒng)部件和基礎(chǔ)共性技術(shù)，持續(xù)提升全產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力。與此同時，繼續(xù)以開放的姿態(tài)深化國際合作，鼓勵中外雙方企業(yè)深化合作方式，拓展合作領(lǐng)域，實現(xiàn)更高水平的開放合作和互利共贏。中國新能源汽車發(fā)展進入全面市場化拓展期，未來將進一步研究完善新能源汽車政策體系，營造有利于新能源汽車發(fā)展的政策環(huán)境。