數(shù)字化筑基，煙臺黃渤海新區(qū)開拓未來智慧城市建設(shè)新模式

自山東省發(fā)改委印發(fā)《煙臺黃渤海新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》以來，在中國三萬多公里的海岸線上，一座全新的開放高地、數(shù)智新區(qū)、海洋新城正如火如荼建設(shè)。煙臺黃渤海新區(qū)順應(yīng)時代機(jī)遇新風(fēng)口，圍繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)、智治”核心發(fā)展理念，攜手紫光集團(tuán)旗下新華三集團(tuán)共同合作推動智慧城市建設(shè)，以數(shù)字化變革激活區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新動能，賦能城市治理能力提升、市場經(jīng)濟(jì)秩序維護(hù)、民生服務(wù)場景創(chuàng)新，傾力打造“數(shù)字中國”城市建設(shè)的新樣本。

布局關(guān)鍵期，引領(lǐng)智慧城市深化落地

煙臺黃渤海新區(qū)在推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，憑借新華三集團(tuán)在智慧城市建設(shè)和運(yùn)營領(lǐng)域的整體實(shí)力和深厚經(jīng)驗(yàn)，打造出以“城市操作系統(tǒng)”為核心的智慧城市建設(shè)體系，構(gòu)建起“數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)引擎、智慧城市管理平臺、智慧應(yīng)用、運(yùn)行指揮中心”五大智慧板塊，統(tǒng)籌全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施資源，避免重復(fù)建設(shè)和反復(fù)投資，打破“數(shù)據(jù)孤島”，形成一體化的數(shù)據(jù)資源交換共享體系，向社會公眾提供數(shù)據(jù)開放服務(wù)，為上層應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐，促進(jìn)大數(shù)據(jù)在各行各業(yè)的深度應(yīng)用。

基建先行，建設(shè)萬物互聯(lián)的數(shù)字之城

為更加精準(zhǔn)地掌控城市運(yùn)行狀況、把握城市發(fā)展態(tài)勢，煙臺黃渤海新區(qū)圍繞“前端視頻感知設(shè)施、物聯(lián)感知設(shè)施、融合通信系統(tǒng)、智慧城市基礎(chǔ)底座”四個方面，融合IoT、GIS等技術(shù)創(chuàng)新，系統(tǒng)打造了“廣覆蓋、少死角”的城市數(shù)字化聯(lián)網(wǎng)感知體系，實(shí)現(xiàn)全區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域、火災(zāi)易發(fā)點(diǎn)、主要河段等全方位感知，從而更好地掌控城市運(yùn)行態(tài)勢，使全區(qū)綜合治理、應(yīng)急響應(yīng)效率提高30%以上。

在全面的數(shù)字化基礎(chǔ)上，煙臺黃渤海新區(qū)在城市的數(shù)字化改造中充分釋放感知、物聯(lián)、通信和基礎(chǔ)設(shè)施的融合創(chuàng)新能力，打造“融合互通、多級協(xié)作、資源共享、先進(jìn)智慧”的應(yīng)急指揮體系，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的價(jià)值疊加效果，應(yīng)急指揮調(diào)度“連得通，看得見，叫得應(yīng)”，極大提高綜合指揮效率。

治理升級，建設(shè)精準(zhǔn)高效的善治之城

復(fù)雜多變的防疫工作，是每一個城市都必須直面的“大考”。煙臺黃渤海新區(qū)按照“及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、閉環(huán)管理”的全鏈路防疫流程進(jìn)行綜合部署，打造疫情信息共享、管控流程貫通、全程可溯源的常態(tài)化疫情防控智慧化體系，讓“戰(zhàn)疫”更加精準(zhǔn)。

“數(shù)字戰(zhàn)疫”是煙臺黃渤海新區(qū)推動數(shù)智治理創(chuàng)新的一個縮影。如今，在統(tǒng)一的平臺之上，煙臺黃渤海新區(qū)正穩(wěn)步推動“數(shù)字政府”建設(shè)，加速行政許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，建成“和為貴”社會治理智慧化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)民生事件一站處理、民生訴求最多跑一次，助力政府治理和社會調(diào)解、居民自治良性互動。

此外，針對占道經(jīng)營、違章建筑等城市頑疾，煙臺黃渤海新區(qū)按照“事前預(yù)防、即時管理”總思路，建設(shè)涵蓋數(shù)據(jù)普查、指揮協(xié)調(diào)、非現(xiàn)場執(zhí)法、違建管理等功能智慧化平臺;在重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對處置方面，聚焦“數(shù)據(jù)+智能”，搭建起“智慧應(yīng)急數(shù)字大腦”，真正實(shí)現(xiàn)了時空立體化、指揮扁平化、開放智能化、安全一體化，整個城市“連得通，看得見，叫得應(yīng)”。

服務(wù)優(yōu)化，建設(shè)生機(jī)勃勃的興業(yè)之城

煙臺黃渤海新區(qū)一方面積極推動“掌上辦”、“不見面審批”、“最多跑一次”等政務(wù)服務(wù)新模式，保障項(xiàng)目順利開工建設(shè)、企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，高效解決生產(chǎn)、生活之需，數(shù)據(jù)的打通讓流轉(zhuǎn)效率提高了50%以上;全區(qū)依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐網(wǎng)上平臺，可網(wǎng)辦率達(dá)到100%，提高政務(wù)服務(wù)效率30%以上。

同時，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新一輪變革機(jī)遇，煙臺黃渤海新區(qū)更以“數(shù)智產(chǎn)興”為思路，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，“圖”治產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。煙臺黃渤海新區(qū)將依托過去積累的數(shù)據(jù)，建立豐富的應(yīng)用場景，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展各階段情況監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警，以及通過對產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r科學(xué)評估、精準(zhǔn)研判，謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，布局城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

惠普民生，建設(shè)以人為本的幸福之城

從城市治理，到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城市數(shù)字化變革的價(jià)值最終要體現(xiàn)在人民群眾的感知和生活上。為此，煙臺黃渤海新區(qū)優(yōu)先考慮區(qū)內(nèi)居民日常辦事的堵點(diǎn)和難點(diǎn)，依托“愛山東”APP建設(shè)起“煙臺黃渤海新區(qū)分廳”，構(gòu)建城市掌上服務(wù)統(tǒng)一門戶，做到掌上“一點(diǎn)即辦”。如今，新區(qū)居民用一部手機(jī)就可以進(jìn)行學(xué)校、企業(yè)、餐飲等10余項(xiàng)便民查詢服務(wù)，做到“水、電、氣、暖”等自動過戶，享受到數(shù)字圖書館等新型公共服務(wù)，讓城市生活更加便利和幸福。

在基層社區(qū)，煙臺黃渤海新區(qū)更構(gòu)建出了基層社會數(shù)字治理“社區(qū)小腦”，以物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)強(qiáng)化社區(qū)智能化治理水平，提高社區(qū)安全感知和保障能力，同時利用一體化社區(qū)管理綜合服務(wù)信息化平臺，實(shí)現(xiàn)工作事項(xiàng)“一屏統(tǒng)管”，做到了讓群眾“少跑腿”，讓服務(wù)“多跑路”，提升社區(qū)公共服務(wù)水平。

面向未來，邁進(jìn)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的新階段，煙臺黃渤海新區(qū)將繼續(xù)攜手新華三集團(tuán)，充分發(fā)揮煙臺黃渤海新區(qū)政策優(yōu)勢，加強(qiáng)集約統(tǒng)籌、夯實(shí)城市基礎(chǔ)支撐，強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動、促進(jìn)資源共享開放，持續(xù)創(chuàng)新快速落地的智慧應(yīng)用，打造“數(shù)字山東先行區(qū)”、“智慧城市示范區(qū)”。