美國商務(wù)部將 27 個(gè)中國實(shí)體從未驗(yàn)證清單移除

業(yè)內(nèi)消息，本周美國商務(wù)部工業(yè)和安全局(BIS)發(fā)布聲明表示，稱將 33 個(gè)實(shí)體從“未驗(yàn)證清單(Unverified List，UVL)”剔除，其中 27 個(gè)實(shí)體位于中國，其他實(shí)體位于印度尼西亞、巴基斯坦、土耳其和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國等。

據(jù)悉，這 27 個(gè)中國實(shí)體如下：

Beijing PowerMac Company;(北京普科測(cè)控技術(shù)有限公司)

Beijing SWT Science;(北京世維通科技發(fā)展有限公司)

Beijing Zhonghehangxun Technology;(北京眾合航迅科技有限公司)

Chongqing Xinyuhang Technology Co., Ltd.;(重慶鑫鈺航科技有限公司)

Dandong Center for Food Control;(丹東市食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心)

DK Laser Company Ltd.;(湖南大科激光有限公司)

Guangdong Guanghua Sci-Tech Co.;(廣東光華科技股份有限公司)

Guangzhou GRG Metrology & Test (Beijing) Co., Ltd.;(廣州廣電計(jì)量檢測(cè)股份有限公司)

Gucheng Xian Fengxin Titanium Alloy;(故城縣鋒鑫鈦合金制品有限公司)

Hunan University;(湖南大學(xué))

Jialin Precision Optics (Shanghai) Co., Ltd.;(嘉麟精密光學(xué)(上海)有限公司)

Jinan Bodor CNC Machine Co., Ltd.;(濟(jì)南邦德激光股份有限公司)

Lishui Zhengyang Electric Power Construction;(麗水正陽電力建設(shè)有限公司)

Luoyang Weimi Optics;(洛陽微米光電技術(shù)有限公司)

Nanchang University;(南昌大學(xué))

Nanjing Gova Technology Co. Ltd.;(南京高華科技股份有限公司)

Qingdao Sci-Tech Innovation Quality Testing Co. Ltd.;(青島科創(chuàng)質(zhì)量檢測(cè)有限公司)

Shuang Xiang (Fujian) Electronics;(雙翔(福建)電子有限公司)

Sino Superconductor Technology;(未找到對(duì)應(yīng)中文名)

Suzhou Chaowei Jingna Optoelectric Co.;(蘇州超微精納光電有限公司)

Suzhou Sen-Chuan Machinery Technology Co., Ltd.;(蘇州森川機(jī)械科技有限公司)

Tianjin Optical Valley Technology Co., Ltd.;(天津光谷激光技術(shù)有限公司 )

TRI Microsystems;(疑似為中國臺(tái)灣德律科技)

Wuxi Hengling Technology Co., Ltd.;(無錫恒領(lǐng)科技有限公司)

Yunnan FS Optics Co., Ltd.;(未找到對(duì)應(yīng)中文名)

Yunnan Tianhe Optoelectronic Co., Ltd.;(疑似為云南天合立光電技術(shù)有限公司)

Zhuzhou CRRC Special Equipment Technology Co.(株洲中車特種裝備科技有限公司)

美國商務(wù)部工業(yè)和安全局表示，這些實(shí)體在成功完成最終用途核查后確定它們的合法性和可靠性。美國商務(wù)部負(fù)責(zé)出口執(zhí)法事務(wù)的助理部長(zhǎng)阿克塞爾羅德稱，美國政府將33家實(shí)體從清單中剔除，表明了當(dāng)企業(yè)或東道國政府與工業(yè)和安全局合作，它們會(huì)得到切實(shí)利益。

去年 10 月美國商務(wù)部工業(yè)和安全局(BIS)對(duì)UVL進(jìn)行了修訂，同時(shí)也修訂了《出口管理?xiàng)l例》(EAR)中實(shí)體清單增列的相關(guān)規(guī)則。在該條例的第744章第六補(bǔ)充案中，對(duì)UVL有著較為詳實(shí)的規(guī)定。

指的是外國實(shí)體正在參與或已參與涉及出口、再出口或在國內(nèi)轉(zhuǎn)讓任何受限于 EAR 的物品的交易，但BIS無法成功完成對(duì)這些外國實(shí)體的“最終用戶核實(shí)(End-use check)”，從而無法核實(shí)該外國實(shí)體的“善意”(bona fides)。

也就是說被列入 UVL 的企業(yè)都是美國商務(wù)部工業(yè)和安全局認(rèn)定的在美國出口、再出口或在國內(nèi)轉(zhuǎn)讓美國貨物或技術(shù)交易的參與方，但因?yàn)榉N種原因，BIS無法對(duì)這些參與方進(jìn)行許可前檢查和裝運(yùn)后核查，當(dāng)其他替代性措施也無法進(jìn)一步進(jìn)行的時(shí)候，BIS就會(huì)啟動(dòng)UVL程序。

據(jù)了解，UVL并不完全限制或禁止被列入該清單中的主體參與受EAR管轄物項(xiàng)的交易，但當(dāng)交易中的買方、中間收貨人、最終收貨人或最終用戶是被列入U(xiǎn)VL中的主體時(shí)，增加了物項(xiàng)供應(yīng)方(包括出口商和國內(nèi)供應(yīng)商)的盡職調(diào)查義務(wù)和交易負(fù)擔(dān)。

因?yàn)?UVL 是一種過渡性的待觀察清單，表示美方懷疑相關(guān)實(shí)體的出口管制商品最終用途可能損害美國國家利益，如果目前還沒有充分證據(jù)的話就將其納入 UVL，但是一旦確定就會(huì)被列入實(shí)體清單或制裁清單中。

業(yè)內(nèi)人士分析稱，美國商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多預(yù)計(jì)將于本月下旬訪華，也是雷蒙多擔(dān)任商務(wù)部長(zhǎng)以來首次訪華。在該行程前夕美國將27個(gè)中國實(shí)體從“未經(jīng)驗(yàn)證清單”(Unverified List)剔除，可能是向中國伸出橄欖枝。

之前中國方面對(duì)美國將中國實(shí)體列入該清單時(shí)表示，不斷升級(jí)半導(dǎo)體等領(lǐng)域出口管制措施是典型的科技霸凌做法，不僅違背雙方合作精神、罔顧雙方合作事實(shí)，而且嚴(yán)重阻礙中美企業(yè)間正常經(jīng)貿(mào)往來，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)規(guī)則和國際經(jīng)貿(mào)秩序，嚴(yán)重威脅全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。

美方的做法不僅影響中國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益，也損害美國出口企業(yè)正當(dāng)商業(yè)利益。美方應(yīng)立即停止錯(cuò)誤做法，給予包括中國企業(yè)在內(nèi)的各國企業(yè)公平待遇。中方呼吁各方加強(qiáng)合作，共同構(gòu)筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。