今年，隨著新冠肺炎疫情突如其來地出現(xiàn)，讓高速公路上的ETC免受了數(shù)以億計(jì)用戶和媒體鞭撻。自高速ETC變革以來，ETC就飽受爭議。相信待疫情結(jié)束之后，ETC將迎來一場大考。
幸運(yùn)的是，它獲得了短暫的喘息，可以在閉關(guān)期間好好修煉內(nèi)功，再次迎接用戶和媒體的檢驗(yàn)。
高速收費(fèi)算法詳解
2019年交通部在高速公路ETC改革中提出了兩個(gè)承諾：一是確保貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)不增加;二是確保同一收費(fèi)車型在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的應(yīng)交通行費(fèi)不大于計(jì)重收費(fèi)時(shí)的費(fèi)額。
其中，確保貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)不增加，各地是根據(jù)“按里程加權(quán)平均的車貨總質(zhì)量”為重要依據(jù)來制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，今天筆者就用通俗的話和大家探討一下標(biāo)準(zhǔn)制定背后的邏輯。
先說加權(quán)平均這四個(gè)字的意思，假設(shè)某位卡友孩子所在的班級(jí)要給孩子們年底發(fā)獎(jiǎng)狀，只根據(jù)期末考試的結(jié)果來發(fā)似乎有失公平，萬一有的孩子發(fā)揮不理想怎么辦?于是，該學(xué)校采取了加權(quán)平均方式來計(jì)算孩子的成績：
加權(quán)，就是權(quán)重加在一起，孩子期中考試和期末考試的重要性不一樣，那權(quán)重就不一樣，假設(shè)期中考試占30%，期末考試占50%，還需要考慮孩子平時(shí)作業(yè)完成情況，也要占一定的權(quán)重，作業(yè)成績就占20%吧，這就是加權(quán)的意思。
所謂加權(quán)平均，就是把孩子期中、期末和作業(yè)成績總體算出一個(gè)平均數(shù)。假設(shè)該卡友的孩子考試考了90分，期末考試考了100分，平時(shí)課堂作業(yè)表現(xiàn)打分80分，那么孩子最后的成績就是：
90(期中)*30%+100(期末)*50%+80(作業(yè))*20%=91分
“按里程加權(quán)平均的車貨總質(zhì)量”又怎么理解呢?假設(shè)某位卡友2018年行駛了20萬公里，連車重算在一起一共運(yùn)輸了5000噸貨，其中80%的路程該卡友是在高速上行駛的，剩下的20%他選擇了走國道。
那么他一年繳納的過路費(fèi)可歸納為5000噸*20萬公里*80%*a(按噸收費(fèi)價(jià)格：元/公里)，這就是他一年掏的過路費(fèi)。不管滿載還是空車行駛，這個(gè)數(shù)值是固定的，因?yàn)槭前磭嵨皇召M(fèi)。這80%中可能有40%屬于空載行駛。
按軸距收費(fèi)后，該卡友付出的高速通行費(fèi)與拉貨量沒有關(guān)系，只與行駛里程有關(guān)，即20萬公里*80%*b(按軸收費(fèi)價(jià)格：X元/公里)。
最大的問題來了，卡友20萬公里一定拉5000噸貨物嗎，是不是空載率需要遠(yuǎn)低于40%才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?這正是當(dāng)前“確保貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)不增加”最大的難點(diǎn)，即必須滿足空載率不低于一定百分比的條件下才能實(shí)現(xiàn)。
要真正實(shí)現(xiàn)不增加卡友負(fù)擔(dān)的承諾，就要在假設(shè)中增大空載的百分比，假設(shè)一年20萬公里只能載重4000噸貨，那么要到5000噸就要增加行駛里程，就需要卡友多付出通行費(fèi)。
進(jìn)而倒逼“按軸收費(fèi)價(jià)格”下調(diào)，去達(dá)到“貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)不增加”的目標(biāo)，而不是一味地呼吁提高載貨量。
此外，高速公路管理機(jī)構(gòu)還需要從四個(gè)方面增強(qiáng)用戶消費(fèi)體驗(yàn)。
如何提升用戶消費(fèi)體驗(yàn)
萬千卡友和百姓走高速被收取通行費(fèi)，其實(shí)就是個(gè)人完成了一次消費(fèi)過程，壟斷性再強(qiáng)的單位也要講究用戶的消費(fèi)體驗(yàn)，這一點(diǎn)恐怕高速公路運(yùn)營機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不及格，需要在細(xì)節(jié)上做出大幅改進(jìn)。
一是如何最大化保障道路順暢。不管何種原因，ETC本是為了提升通行效率，結(jié)果變得更堵了，有系統(tǒng)技術(shù)原因，當(dāng)然更有管理方面的原因。
出現(xiàn)輕微交通事故，一般要求自行挪車至空闊地帶，確保道路暢通。那出現(xiàn)輕微的貨車超載呢?完全可以通過建立后期管理追溯機(jī)制，來取得治理效果，而不一定掉頭勸返。
二是信息公開透明。不只要把收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)說清楚，更要把收費(fèi)方式說清楚，不能等到消費(fèi)者提出異議了再作解釋。
有些高速公路不是從收費(fèi)站入口開始計(jì)算路徑，而是收費(fèi)站前面的龍門架抓取到信息后就開始計(jì)算里程，有些龍門架距離真正的高速收費(fèi)站還有十余公里，自然通行費(fèi)高出不少。
遺憾的是，這些信息都是在用戶提出質(zhì)疑后，高速公路管理機(jī)構(gòu)才給出解釋，無疑于先漲價(jià)后告知，民怨自然沸騰。從哪兒開始收費(fèi)，這種提示和告知義務(wù)是必須做到的，因?yàn)槿藗兊膽T性認(rèn)知里，是從收費(fèi)口開始計(jì)算費(fèi)用的。
三是消費(fèi)透明化。很多駕駛員反應(yīng)自己抵達(dá)收費(fèi)站后扣費(fèi)金額顯示為0，需要過一段時(shí)間才能通過銀行發(fā)送的扣款提示，知曉自己此次路程花費(fèi)了多少錢。
為此，高速管理機(jī)構(gòu)給出的解釋是“在經(jīng)過出口前的龍門架時(shí)，已經(jīng)完成了扣款動(dòng)作，收費(fèi)站只是最后一道關(guān)卡?！?
這種收費(fèi)體驗(yàn)極差，消費(fèi)者花了多少錢不能馬上知道，好比卡友去超市購物，超市收銀臺(tái)不顯示收費(fèi)金額一樣，最基本的邏輯都講不過去。
從技術(shù)層面來說，在高速公路出口顯示扣款數(shù)額難度并不大，不顯示反而有心虛的嫌疑，這恐怕也是高速公路機(jī)構(gòu)亟需解決的問題。
四是人員專業(yè)化。事實(shí)證明，對(duì)于很多用戶提出的收費(fèi)質(zhì)疑，收費(fèi)站工作人員并不能給出有說服力的答復(fù)，多歸咎于系統(tǒng)問題，在收費(fèi)改革迅速轉(zhuǎn)變的同時(shí)，人員崗前培訓(xùn)工作做得并不到位，以至于出現(xiàn)了多起卡友因收費(fèi)糾紛堵住收費(fèi)站被刑拘的案例。
人員專業(yè)化培訓(xùn)也是服務(wù)的重要一環(huán)，即便壟斷機(jī)構(gòu)，也不能太無視用戶的感受，擺出一副愛走不走的高姿態(tài)。
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