智慧城市需要重新定義嗎？

如果說過去“智能城市”的重點仍放在頂層設(shè)計架構(gòu)，那么在此次防疫工作的緊急需求下，這一項目便不得不以另一種更快的方式下沉，落實到城市各個角落的社區(qū)、街道等細分單元格內(nèi)，呈現(xiàn)為“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”管理的基礎(chǔ)流程。

張春花(化名)是廣西某小區(qū)的物業(yè)人員，疫情發(fā)生以后，她的工作重心便放在了對小區(qū)住戶的人員摸查和防疫宣傳上。

對此，她介紹到，“其實，就是讓小區(qū)的人掃個二維碼，然后把家庭成員的信息，比如近期的外出記錄、健康狀況等等，在手機上填好就行了。其他的我也不懂，主要就是盡量的把這個信息和二維碼告訴給大伙，一起做好防疫工作呀。”

如今，像張春花這樣的工作人員基本上分散在小區(qū)、市場、超市等等公共場合的出入口，他們的主要工作，一是對出行人員進行體溫檢測，二便是督促來往行人做好信息登記。

疫情之下，人員流動、人員狀況等關(guān)鍵信息亟待摸清掌握，以基層人員協(xié)同防疫系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)信息收集，進而落實到街道、小區(qū)等城市網(wǎng)格之中，“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”成為了“智能城市”打響防疫工作的第一道響應(yīng)。

一、智能城市“看山不是山”

“智慧城市”的概念最早于1992年由IBM提出，這一概念的關(guān)鍵導(dǎo)向在于如何利用信息技術(shù)來提升資源運用效率，優(yōu)化城市管理與服務(wù)，最終提升居民生活質(zhì)量的目標。國內(nèi)很多企業(yè)也成為“智能城市”。

但是，即便有了概念，對于智慧城市的落地依舊眾說紛壇，始終沒有統(tǒng)一的定義或路徑來予以理解和實踐。

所謂看山不是山，現(xiàn)實的智慧城市依舊模糊，仍處于初期探索階段。

近年來，隨著云計算、大數(shù)據(jù)、AI等新技術(shù)的發(fā)展與突破，中國的企業(yè)也逐漸將目光投向智慧城市的設(shè)想與探索中，并不約而同的將焦點鎖定在互聯(lián)網(wǎng)大腦，以此作為搭建智慧城市的基點。

2016年，阿里提出阿里城市大腦;2017年，華為提出城市神經(jīng)網(wǎng)絡(luò);2018年，騰訊提出城市超級大腦，科大訊飛、百度、京東數(shù)科等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相繼入局，智能領(lǐng)域的“大腦”之爭成為地方政府和科技企業(yè)攜手共進的關(guān)鍵推力。

但是，在這次突如其來的疫情之下，智慧城市的“大腦”也隨之面臨質(zhì)疑。

1月28日，百度、今日頭條、微博等互聯(lián)網(wǎng)傳媒平臺緊急發(fā)布關(guān)于尋找與確診病例乘坐同一航班、車次的乘客的消息，令人們對智慧城市大腦的期待幾近幻滅。

很顯然，對此反映出來的問題，便在于已經(jīng)開始實名制買票、刷身份證乘車的鐵路系統(tǒng)似乎未能與各個城市的信息系統(tǒng)實現(xiàn)真正意義的互聯(lián)互通，仍需要被動的、人工的抓獲和識別信息，開展疫情追蹤。

那么，盡管根據(jù)《全球智慧城市支出指南》(IDC Worldwide Smart Cities Spending Guide,2019H1)預(yù)測，至2020年，全球智慧城市市場相關(guān)支出規(guī)模將達到1240億美元。而我國市場支出規(guī)模將達到266億美元，是支出第二大國，僅次于美國。

但是，不得不承認，目前我國的“智慧城市”的基礎(chǔ)建設(shè)尚未完成，仍處于初期階段，難以在短期內(nèi)應(yīng)對如此復(fù)雜的社會公共環(huán)境。

二、“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”意外走紅，防疫給智慧城市帶來什么?

當然，疫情除了給智慧城市帶來諸多批評的聲音，也在這個過程中提供了一些值得思考的方向。

如今，江蘇、湖南、福建、河北等等各省區(qū)域在防疫工作下逐漸形成了“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”的管理模式，對智慧城市的建設(shè)必然有著積極的促進作用。

“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”管理，簡單來理解，就是利用大數(shù)據(jù)、人臉識別等智能手段，全面落實城市的社區(qū)、街道等網(wǎng)絡(luò)單元內(nèi)的信息收集、數(shù)據(jù)管理，進一步完善城市的數(shù)據(jù)系統(tǒng)和基層信息收集。

可以說，疫情防控的緊急推動，讓全國各大城市不得不再次深入基層，開展一次徹底的人口信息普查工作。而這個過程也很好的成為了區(qū)域構(gòu)建自有信息系統(tǒng)的一個契機。

在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，尚亦城、智研院、京東數(shù)科聯(lián)合推出“戰(zhàn)疫金盾”系統(tǒng)，幫助區(qū)域企業(yè)、政府、人員做好信息收集、處理與分析工作，助力疫情監(jiān)控與防疫部署。對此，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)方面稱，即便疫情之后，該系統(tǒng)也將被進一步完善，成為區(qū)域未來社會綜合化治理的重要平臺。

在昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，華為聯(lián)合區(qū)域研發(fā)了疫情防控網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，并在第一時間內(nèi)展開部署與使用，成為區(qū)域發(fā)展的一大焦點。

在此之前，阿里旗下的釘釘、阿里云、支付寶、達摩院等團隊更是緊急聯(lián)動，搭建出浙江省新型肺炎公共服務(wù)與管理平臺，并輸出為一整套完整的“數(shù)字防疫系統(tǒng)”，免費提供給全國各地政府和社區(qū)，助力疫情防控。

可以想象，在防疫工作的剛性需求下，有能力的區(qū)域聯(lián)合科技企業(yè)打造定制的專屬防疫系統(tǒng)，次者也將采用大平臺免費對外開放的數(shù)字化系統(tǒng)，“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”的模式正在全方面“武裝”到全國各個城市的社區(qū)、街道，加速下沉。

三、從中樞大腦到基層系統(tǒng)，疫情是否會改變智慧城市的路徑?

今天，疫情仍在持續(xù)，而對于“智慧城市”的討論依然熱度未減，有批評，也有思考。值得注意的是，似乎對城市中樞大腦的關(guān)注也進入了緘默期，更多的焦點落在了以“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”模式為基礎(chǔ)的基層防疫系統(tǒng)之上。

兩者熱度的微妙變化，是否意味著，這次疫情或?qū)⒏淖冎袊腔鄢鞘械奶剿髀窂?是從頂層設(shè)計切入，講究自上而下的落實;還是從基層系統(tǒng)覆蓋，推動自下而上的發(fā)展;亦或是上下并舉的綜合性思路?

那么，不管最終的思路如何，通過這次疫情，最終都足以令我們愈發(fā)看到基層建設(shè)對于智慧城市的重要性，帶來新的思考。