智慧城市治理的下一步究竟是什么?
當(dāng)今,隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代高新技術(shù)的快速發(fā)展,智慧城市也得到了很大的發(fā)展。當(dāng)前,越來越多的人開始思考智慧城市治理模式的一些新特點(diǎn)。下面,小編給大家分享智慧城市治理模式的幾項(xiàng)工作的建議。
第一,加強(qiáng)智慧城市建設(shè)目標(biāo)下的城市綜合管理平臺(tái)建設(shè),打通國家、省、城市、街道、社區(qū)五級(jí)社會(huì)管理信息平臺(tái),并輔以形成基于社區(qū)服務(wù)的治理體系,形成“城市大腦”+“社區(qū)細(xì)胞”的現(xiàn)代化管理體系。城市綜合管理信息系統(tǒng)是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ),也是未來城市智慧管理和加強(qiáng)城市現(xiàn)代化治理的重要途徑之一。這是一個(gè)規(guī)模宏大的工作,截止目前我國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)接近60%,大量的城市存量信息需要建立起來,固態(tài)化的信息建立起來以后,還需要建立流動(dòng)態(tài)的信息,這個(gè)就更為復(fù)雜了,所需要的信息儲(chǔ)量資源大,其運(yùn)算的資源占有量更大,還需要處理海量大數(shù)據(jù)的優(yōu)化算法和相關(guān)應(yīng)用性功能工具,因此基于城市管理的信息系統(tǒng),除了建立以外更需要較為清晰的梳理出來未來的應(yīng)用和管理場景,并根據(jù)這些需要,研究提出相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)和算法,這樣才能服務(wù)于城市。這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)需要采用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)手段將之反映出來并支持決策。
第二,全面加強(qiáng)“完整社區(qū)”的建設(shè),并實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)治理模式,完善“社區(qū)細(xì)胞”自組織生存、社會(huì)服務(wù)和支持城市運(yùn)行功能。社區(qū)是城市現(xiàn)代化治理的群體性單元細(xì)胞,也是城市生命有機(jī)體的正常運(yùn)行的基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)組織。從本次應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒的城市治理模式看,社區(qū)治理的作用是保證城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的最基礎(chǔ)防線,但是其功能必須是較為完善的,否則無論是正常狀態(tài)還是應(yīng)急狀態(tài)下,作用均難以發(fā)揮。
“完整社區(qū)”的建設(shè)將會(huì)全面強(qiáng)化中國城市的現(xiàn)代化治理模式。首先“完整社區(qū)”指的是從基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)到公共服務(wù)設(shè)施在社區(qū)層面形成完整性、系統(tǒng)性的體系,相關(guān)的設(shè)施和服務(wù)以及從業(yè)者能夠滿足本社區(qū)的居民日常生活和應(yīng)急管理的需要。在各項(xiàng)數(shù)字技術(shù)和通訊技術(shù)不斷發(fā)展進(jìn)步和智慧城市建設(shè)方興未艾的今天,智慧社區(qū)的建設(shè)也為“完整社區(qū)”建設(shè)提供了新的內(nèi)涵。
“完整社區(qū)”的建設(shè),需要從城市系統(tǒng)的運(yùn)行管理和以人為本為核心開展空間規(guī)劃設(shè)計(jì),需要保證城市、行政區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)空間的系統(tǒng)銜接性和嵌套性,在社區(qū)空間中根據(jù)居民的需求進(jìn)行合理總體設(shè)計(jì),加強(qiáng)社區(qū)的防災(zāi)空間設(shè)計(jì)和改善室外環(huán)境,空間規(guī)劃和設(shè)施規(guī)劃要能滿足社區(qū)日常生活和應(yīng)急狀態(tài)下的管理要求。在現(xiàn)階段,應(yīng)該從智慧社區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)角度結(jié)合“完整社區(qū)”的要求開展新建社區(qū)和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)采用公眾參與的方式,讓社區(qū)居民充分參與到共同締造的過程中,激發(fā)所有居民的積極性和認(rèn)同性,最終形成全民共同締造、舉國共建體系的良好局面,這樣就可以實(shí)現(xiàn)通過“完整社區(qū)”建設(shè),共同締造美好生活環(huán)境。
第三,全面實(shí)施智慧城市建設(shè)戰(zhàn)略,快速推進(jìn)城鄉(xiāng)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字貨幣建設(shè),盡快形成以全信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)+全工業(yè)制造門類相結(jié)合為特征的第四次工業(yè)革命技術(shù)為基礎(chǔ)的生產(chǎn)體系。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)基于云平臺(tái)和大數(shù)據(jù)的云端工作平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)基于人的數(shù)字化的分級(jí)分類數(shù)字碼建設(shè),加快推進(jìn)數(shù)字貨幣體系建設(shè),繼續(xù)強(qiáng)化數(shù)字支付體系與物聯(lián)網(wǎng)物資數(shù)字化工作,強(qiáng)化各行業(yè)、各部門的信息交換和集成應(yīng)用,基于智慧城市的建設(shè)體系盡快形成一個(gè)物聯(lián)中國、數(shù)字中國、信息中國、智慧中國,從生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)資料角度改善現(xiàn)有的生產(chǎn)體系,盡快形成以全信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)+全工業(yè)制造門類相結(jié)合為特征的第四次工業(yè)革命的生產(chǎn)體系,在本次產(chǎn)業(yè)革命過程中率先實(shí)現(xiàn)全球突破。
實(shí)現(xiàn)這些領(lǐng)域進(jìn)步,需要大量踏實(shí)的工作,從最基礎(chǔ)的智慧社區(qū)建設(shè)起步,將智慧城市基礎(chǔ)信息平臺(tái)盡快建設(shè)起來;接下來是在新一代信息技術(shù)和通訊技術(shù)支持下,依托物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)數(shù)字孿生城市,最終在實(shí)現(xiàn)物理應(yīng)用和現(xiàn)代化治理模式的支持下建設(shè)成為智慧城市。
由此次重大公共衛(wèi)生事件引發(fā)的關(guān)于智慧城市的治理模式的一些思考、設(shè)想和建議,對(duì)于中國未來智慧城市的規(guī)劃與建設(shè)、對(duì)于全球其他國家和城市開展智慧城市建設(shè)有著重要的啟發(fā)和價(jià)值。智慧城市治理模式對(duì)于全球的國家和城市應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和常態(tài)化的城市治理都有著重要作用,對(duì)于中國政府加強(qiáng)全球響應(yīng)的“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)全球形成更加緊密的人類命運(yùn)共同體都有著非凡的影響和促進(jìn)作用。
與此同時(shí),世界經(jīng)濟(jì)論壇全球科技治理網(wǎng)絡(luò)與多方利益相關(guān)者合作,旨在加快新技術(shù)的創(chuàng)新與采用,盡可能消除科技發(fā)展對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響,并確保各階層人士都能享受技術(shù)帶來的好處。在智慧城市方面,我們與全球政府,企業(yè),學(xué)術(shù)界和公民團(tuán)體等一起打造全球合作的空間,探索城市可持續(xù)發(fā)展的方向和路徑,致力于共同設(shè)計(jì)政策框架和治理協(xié)議-包括法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐,以加速科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,增進(jìn)全球公共利益;我們將與政府和公司共同設(shè)計(jì)并試用這些框架和協(xié)議,并進(jìn)行快速迭代和推廣,實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的第四次工業(yè)革命成果的合理轉(zhuǎn)化,從而實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)意義深遠(yuǎn)。