美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)加密貨幣是如何進(jìn)行分類(lèi)的

一位美國(guó)國(guó)會(huì)議員正在做最新工作，以澄清確定哪個(gè)美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)哪種數(shù)字資產(chǎn)。

3月9日，國(guó)會(huì)議員Paul Gosar（R-AZ）提出了《2020年加密貨幣法案》，該法案旨在對(duì)各種數(shù)字資產(chǎn)進(jìn)行編排，以應(yīng)對(duì)適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管機(jī)構(gòu)。

擬議的監(jiān)管方案

正如Gosar的立法助理Will Stechschulte向Cointelegraph解釋的那樣，

“該法案不僅要為美國(guó)的加密資產(chǎn)提供明確性，而且要使其具有合法性。”

Gosar的提案將數(shù)字資產(chǎn)分為三類(lèi)：加密商品，加密貨幣和加密證券。這三個(gè)類(lèi)別分別由美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)（CFTC），美國(guó)財(cái)政部下屬的金融犯罪執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)（FinCEN）和證券交易委員會(huì)（SEC）監(jiān)管。

有趣的是，該法案的措辭似乎鞏固了比特幣等數(shù)字資產(chǎn)作為加密商品而非加密貨幣的地位。 按照該法案，“加密貨幣”的分類(lèi)為“美國(guó)貨幣或合成衍生物的表示形式”，這更讓人聯(lián)想到Tether（USDT）等穩(wěn)定幣。

加密證券背后的語(yǔ)言仍然很熟悉：

“依賴于區(qū)塊鏈或分布式加密賬本的所有債務(wù)，股權(quán)和衍生工具。”

至于非同質(zhì)代幣（NFT），該法案并沒(méi)有提及。

自去年12月以來(lái)一直對(duì)該法案進(jìn)行更新

該法案是去年12月首次泄露的法案的更新版本。這個(gè)更新后的法案對(duì)“去中心化加密賬本”和“智能合約”等術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了擴(kuò)展定義，這是美國(guó)立法者正在努力應(yīng)對(duì)的概念。

可能更重要的是，更新后的法案對(duì)確定“主要”而非“唯一”監(jiān)管責(zé)任更加明確。確切含義仍有待觀察，但這一變化可能削弱加密貨幣企業(yè)的法律地位，他們認(rèn)為，美國(guó)證券交易委員會(huì)無(wú)權(quán)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。

行業(yè)利益相關(guān)者參與起草

違反傳統(tǒng)的國(guó)會(huì)慣例，Gosar在沒(méi)有共同提案人的情況下獨(dú)自提出該法案。 Stechschulte告訴Cointelegraph：“作為介紹，這將是國(guó)會(huì)議員Gosar。 [...]介紹之后，我們希望得到一些認(rèn)真的支持?！?/p>

Gosar的通訊總監(jiān)Ben Goldey解釋了在立法批準(zhǔn)之前對(duì)行業(yè)參與的重視：

“由于這是一個(gè)利基問(wèn)題，我們與利益相關(guān)者和外部團(tuán)體/專(zhuān)家合作，以很好地了解行業(yè)所需的清晰度。在選擇共同發(fā)起者之前，我們選擇了獲得利益相關(guān)者的支持?！?/p>

參與起草該法案的行業(yè)參與者之一是先驅(qū)比特幣投資者Erik Finman。

Finman在接受Cointelegraph采訪時(shí)說(shuō)，他最初是與Gosar的團(tuán)隊(duì)聯(lián)系以制定這項(xiàng)法案，因?yàn)椤拔蚁矚g他們的勇敢并且在任何事情上都堅(jiān)強(qiáng)?！?/p>

關(guān)于該法案自12月發(fā)布以來(lái)的歷史和發(fā)展，他說(shuō)，許多參與者對(duì)此進(jìn)行了權(quán)衡：

“那份泄露的法案，我們之后嘗試了一些事情，這是我們的第二稿。我們還有32個(gè)版本?！?/p>

相關(guān)法例

在過(guò)去的一年中，出現(xiàn)了許多新的法案草案，特別是針對(duì)Facebook為天秤座發(fā)布的白皮書(shū)。擔(dān)心面臨美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）監(jiān)管的恐懼可能會(huì)改變天秤座最初基于“貨幣籃子”管理有價(jià)證券的愿景。

但是，與Gosar新法案最接近的法案是Warren Davidson的（R-OH）代幣分類(lèi)法，該法案最初于2018年推出，后來(lái)于2019年4月更新并重新引入。

芬曼（Finman）認(rèn)為，該代幣分類(lèi)法已停滯不前。他還談到了新的《加密貨幣法》，

“我認(rèn)為這在范圍上要稍大一些?！?br />