印度加密貨幣判決背后是怎樣的

3 月 6 日，印度最高法院（Supreme Court of India）駁回了印度儲(chǔ)備銀行（Reserve Bank of India）此前禁止金融機(jī)構(gòu)向加密貨幣企業(yè)提供銀行服務(wù)的法令。消息一出，業(yè)內(nèi)人士為之振奮。但是，這仍然不是最終判決，判決書(shū)中依然有幾處危險(xiǎn)的信號(hào)。

此外，2019 年 2 月 28 日發(fā)布的加密貨幣禁令草案依然有可能被議會(huì)通過(guò)。再結(jié)合我之前的分析，雖然法院判決方面取得了勝利，但是這一勝利有可能會(huì)被立法推翻，這意味著加密貨幣在印度的合法地位并不穩(wěn)固。

要點(diǎn)提示

從長(zhǎng)達(dá) 180 頁(yè)的判決書(shū)來(lái)看，這一判決的緣由并非加密貨幣業(yè)內(nèi)人士所認(rèn)為的那樣。

從本質(zhì)上來(lái)看，法院作出該判決是因?yàn)榻钸`反了印度憲法第 19 條（1）（g）項(xiàng)中規(guī)定的一項(xiàng)基本權(quán)利。該權(quán)利保障了從事任何職業(yè)的自由。印度最高法院裁定，印度儲(chǔ)備銀行對(duì)虛擬貨幣交易的禁令違反了第 19 條（1）（g）項(xiàng)，而且相對(duì)于加密貨幣所構(gòu)成的威脅而言，該禁令過(guò)重。判決書(shū)還指出，印度央行沒(méi)有通過(guò)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)證實(shí)加密貨幣所構(gòu)成的威脅，也沒(méi)有對(duì)其它措施進(jìn)行過(guò)可靠的調(diào)查。

然而，印度最高法院支持加密貨幣行業(yè)的另一個(gè)原因是“印度目前尚未頒布禁止虛擬貨幣的法案”。這就意味著，一旦印度出臺(tái)相關(guān)法案，該判決就會(huì)失效。

印度最高法院還將加密貨幣稱(chēng)為區(qū)塊鏈技術(shù)的“副產(chǎn)品”，并表示政府可以將二者區(qū)分開(kāi)來(lái)。迄今為止，大多數(shù)聯(lián)邦政策都是以區(qū)塊鏈和加密貨幣分離為前提的。

在我的詳細(xì)分析中，我摘錄了判決書(shū)中的特定要點(diǎn)、審視了其它危險(xiǎn)信號(hào)，并討論了該判決會(huì)引發(fā)的反響。

加密貨幣行業(yè)已經(jīng)贏得了一場(chǎng)艱難的戰(zhàn)役，之后可能不會(huì)再出現(xiàn)類(lèi)似的禁令。但是，我們還需等待立法部門(mén)對(duì)此的反應(yīng)，可能很快就會(huì)有相關(guān)的法案出臺(tái)。但是，印度央行只有在獲得可信的證據(jù)來(lái)證明加密貨幣存在貨幣風(fēng)險(xiǎn)的情況下，才能成功上訴。

積極的信號(hào)

除了金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和立法部門(mén)之外，印度政府正在積極推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)。

印度 IT 部最近發(fā)布了國(guó)家區(qū)塊鏈戰(zhàn)略草案。該草案研究了數(shù)據(jù)貨幣化等更加先進(jìn)的區(qū)塊鏈應(yīng)用，并積極推動(dòng)印度全球區(qū)塊鏈人才中心的建設(shè)。出乎意料的是，該草案批評(píng)了印度的政策措施，公開(kāi)表示“政府內(nèi)部對(duì)區(qū)塊鏈的意識(shí)太薄弱”，并指出“缺乏監(jiān)管透明度”是區(qū)塊鏈領(lǐng)域融資的首要障礙。

印度內(nèi)有很多州政府都在積極建設(shè)區(qū)塊鏈生態(tài)系統(tǒng)，尤其是在 IT 業(yè)發(fā)達(dá)和創(chuàng)業(yè)氛圍較好的幾個(gè)州?？{塔克邦（Karnataka）州是印度硅谷班加羅爾（Bangalore）的所在地，其州政府正在積極建設(shè)試點(diǎn)。我在 2018 年曾協(xié)助過(guò)該政府?？{塔克邦州甚至舉辦過(guò)印度最大的區(qū)塊鏈黑客松，并遭到了一些政府部門(mén)的阻礙。該活動(dòng)旨在將有潛力的想法轉(zhuǎn)化為應(yīng)用。印度儲(chǔ)備銀行的禁令發(fā)布后，所有活動(dòng)都停止了，卡納塔克邦州曾向聯(lián)邦政府尋求支持。

在過(guò)去的兩年來(lái)，我也與其他幾個(gè)大州有過(guò)合作。這幾個(gè)州都在與聯(lián)邦政府對(duì)話(huà)，希望其制定推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的法規(guī)。

海得拉巴所在地特倫甘納（Telangana）州已經(jīng)指定了一塊區(qū)域作為“區(qū)塊鏈區(qū)（blockchain district）”，還專(zhuān)門(mén)為區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)公司打造了基礎(chǔ)設(shè)施。另一個(gè)州泰米爾納德邦（Tamil Nadu）已宣布了一個(gè)遠(yuǎn)大的計(jì)劃，即打造基于區(qū)塊鏈的電子政務(wù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)或?qū)⒊蔀槿澜缱畲蟮捻?xiàng)目之一，覆蓋 1000 萬(wàn)公民。這些州都通過(guò)內(nèi)部渠道與聯(lián)邦政府進(jìn)行了有關(guān)法規(guī)的對(duì)話(huà)。

綜上，在印度最高法院下達(dá)判決后，加密貨幣的未來(lái)依然不明朗。不過(guò)，從印度的規(guī)模和民主結(jié)構(gòu)來(lái)看，不同層級(jí)的政策制定者之間正在進(jìn)行復(fù)雜的博弈，支持方和反對(duì)方各執(zhí)一詞。

CoinDesk 的專(zhuān)欄作家坦維·拉特納（Tanvi Ratna）是 Policy 4.0 的創(chuàng)始人兼 CEO ，目前正積極配合印度的政策制定者推進(jìn)區(qū)塊鏈計(jì)劃。她之前曾任印度安永（EY India） 的區(qū)塊鏈負(fù)責(zé)人，以及新美國(guó)基金會(huì)（New America Foundation）的加密貨幣監(jiān)管研究員。